АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2015 года N 113-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.11.2012 N 508-А
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании постановления администрации Костромской области от 27.08.2018 N 354-а.
____________________________________________________________________
В целях приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года N 618-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" администрация Костромской области
постановляет:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года N 508-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 22.04.2014 N 144-а, от 24.06.2014 N 265-а, от 09.09.2014 N 374-а, от 10.02.2015 N 30-а) следующее изменение:
государственную программу Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Костромской области
от 26 марта 2015 года N 113-а
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы"
Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2020 ГОДЫ"
1. Ответственный исполнитель государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" (далее - Программа) - департамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее - департамент АПК).
2. Соисполнитель Программы - управление ветеринарии Костромской области.
3. Подпрограммы Программы:
1) "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";
2) "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";
3) "Развитие мясного скотоводства";
4) "Поддержка малых форм хозяйствования";
5) "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие и кадровое обеспечение";
6) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Костромской области на 2015 - 2020 годы".
4. Программно-целевые инструменты Программы:<1>
________________
<1> В случае прекращения действия областной либо ведомственной целевой программы в период действия Программы конечный результат соответствующей программы учитывается в части взаимосвязи основных параметров Программы, а также при определении эффективности реализации Программы за весь период ее действия.
1) областные целевые программы:
"Социальное развитие села Костромской области на 2009-2013 годы", утвержденная постановлением администрации Костромской области от 12 августа 2009 года N 306-а "Об областной целевой программе "Социальное развитие села Костромской области на 2009-2013 годы";
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2011-2013 гг.", утвержденная постановлением администрации Костромской области от 26 мая 2011 года N 185-а "Об областной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2011-2013 годы";
"Развитие мясного скотоводства Костромской области на 2011-2014 годы", утвержденная постановлением администрации Костромской области от 26 ноября 2010 года N 395-а "Об утверждении областной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Костромской области на 2011-2014 годы";
"Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Костромской области на 2009-2013 годы", утвержденная постановлением администрации Костромской области от 24 ноября 2009 года N 384-а "Об областной целевой программе "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Костромской области на 2009-2013 годы";
"Эпизоотологический мониторинг и предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской области на 2013-2017 годы", утвержденная постановлением администрации Костромской области от 20 августа 2012 года N 329-а "Об утверждении областной целевой программы "Эпизоотологический мониторинг и предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской области на 2013-2017 годы";
"Развитие льняного комплекса Костромской области на период до 2020 года", утвержденная постановлением администрации Костромской области от 28 ноября 2012 года N 500-а "Об утверждении областной целевой программы "Развитие льняного комплекса Костромской области на период до 2020 года";
2) ведомственные целевые программы:
"Развитие производства и переработки льна в Костромской области на 2015-2017 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 24 февраля 2015 года N 24 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие производства и переработки льна в Костромской области на 2015-2017 годы";
"Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2013-2015 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 15 марта 2013 года N 19 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Разведение одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Костромской области на 2013-2015 годы";
"Развитие мясного и помесного скотоводства в Костромской области на 2014-2016 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 26 февраля 2014 года N 42 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие мясного и помесного скотоводства в Костромской области на 2014-2016 годы";
"Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012-2014 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 23 января 2012 года N 5 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2012-2014 годы";
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2012-2014 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 23 января 2012 года N 4 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2012-2014 годы";
"Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2012-2014 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 12 мая 2012 года N 51 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Костромской области при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2012-2014 годы";
"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Костромской области на 2012-2014 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 30 января 2012 года N 8 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Костромской области на 2012-2014 годы";
"Развитие промышленного разведения кроликов (кролиководства) в Костромской области на 2014-2016 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 18 июня 2014 года N 157 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие промышленного разведения кроликов (кролиководства) в Костромской области на 2014-2016 годы";
"Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2015-2017 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 10 июля 2014 года N 189 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Костромской области на 2015-2017 годы";
"Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 8 июля 2014 года N 184 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы";
"Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2015-2017 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 4 июля 2014 года N 181 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров Костромской области на 2015-2017 годы";
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2015-2017 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 4 июля 2014 года N 182 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области на 2015-2017 годы";
"Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на 2015-2017 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 27 февраля 2015 года N 25 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на 2015-2017 годы";
"Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Костромской области на 2015-2017 годы", утвержденная приказом департамента АПК от 02 марта 2015 года N 26 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Костромской области на 2015-2017 годы".
5. Цели Программы:
1) повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности;
2) повышение инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;
3) комплексное социально-экономическое развитие сельской местности;
4) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов.
6. Задачи Программы:
1) стимулирование роста производства продукции растениеводства, животноводства, в том числе мясного скотоводства, и производства пищевых продуктов;
2) создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, развития мелиорации сельскохозяйственных земель;
3) поддержка малых форм хозяйствования;
4) создание благоприятной среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций, создание условий для обеспечения агропромышленного комплекса региона высококвалифицированными кадрами;
5) повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения;
6) повышение продуктивности, устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, эффективное использование природных ресурсов.
7. Сроки, этапы реализации Программы - 2013 - 2020 годы, в один этап.
8. Объем и источники финансирования Программы - общий объем средств, направленных на реализацию Программы, составляет 12 385 909,2 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе за счет средств федерального бюджета - 2 680 227,3 тыс. рублей, областного бюджета - 1 419 729,9 тыс. рублей (департамент АПК - 1 418 178,0 тыс. рублей, управление ветеринарии Костромской области - 1 551,9 тыс. рублей); за счет средств местных бюджетов - 2 716,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 8 283 236,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств ФГБОУ ВПО "Костромская государственная сельскохозяйственная академия" (далее - ФГБОУ ВПО КГСХА) - 5 317,9 тыс. рублей; за счет средств федерального государственного бюджетного научного учреждения "Костромской научно-исследовательский институт сельского хозяйства" (далее - ФГБНУ "Костромской НИИСХ") - 1 466,0 тыс. рублей.
9. Конечные результаты реализации Программы - прирост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году составит 17,5 процента, в том числе продукции растениеводства - 16,3 процента, продукции животноводства - 15 процентов, пищевых продуктов - 24,8 процента; продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей - 17,7 процента; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4 - 5 процентов; повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 7,3 процента (с учетом субсидий); доведение уровня среднемесячной номинальной заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году - до 29 000 рублей.
Раздел II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
10. Сельское хозяйство является одним из базовых видов деятельности на территории Костромской области. Его доля в объеме валового регионального продукта в 2011 году составила 12 процентов.
Сельское хозяйство Костромской области располагает стратегическими возможностями для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Это подтверждается тем, что за счет собственного производства Костромская область обеспечивает потребности населения области в основных продуктах питания в соответствии с медицинскими нормами потребления яиц, мяса птицы, картофеля и овощей. Для достижения продовольственной безопасности области необходимо довести уровень обеспеченности молоком, свининой, говядиной, бараниной, рыбой за счет собственного производства до рекомендуемых медицинских норм.
11. Костромская область имеет выгодное экономико-географическое положение, находясь рядом с экономическим центром - г. Москвой - объемным агропродовольственным рынком, что создает благоприятные условия для развития аграрного сектора экономики области, формирования сбалансированной эффективной экономики будущего, ориентирующей социальную политику на высокие стандарты благосостояния населения, а также возможность применять современную технику, технологии.
12. В Костромской области основным направлением производства продукции (17 процентов в структуре денежной выручки от производства сельскохозяйственной продукции) большинства районов является производство молока. В отдельных районах доля молока в выручке превышает 50 процентов. В некоторых районах развито птицеводство на основе хозяйств индустриального типа (яичное и мясное), в Костромском муниципальном районе - индустриальное производство свинины.
Растениеводство в основном направлено на обеспечение кормами отрасли животноводства, и лишь в нескольких районах развито производство товарной продукции растениеводства. Овощами и картофелем в значительных объемах занимаются только Костромской и Красносельский муниципальные районы.
В агропромышленном комплексе Костромской области в течение ряда лет отмечается сокращение сельскохозяйственного производства. За 2007-2011 годы посевные площади сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств сократились на 30,2 процента, в том числе площади зерновых культур - на 65,8 процента, кормовых культур - на 30,9 процента, поголовье крупного рогатого скота сократилось на 27,5 процента, коров - на 26,4 процента, овец - на 8 процентов. В результате снизились объемы производства сельскохозяйственной продукции: зерна - на 25,8 процента, молока - на 24 процента. При этом урожайность зерновых культур увеличилась на 27 процентов, производство яиц - на 16 процентов, продуктивность коров - на 13,4 процента.
13. Одним из важнейших факторов стабилизации сельскохозяйственного производства Костромской области является мелиорация земель сельскохозяйственного назначения. Исходя из природно-климатических условий необходимо осуществление мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения.
В Костромской области площадь мелиорированных земель составляет 112,0 тыс. га, в том числе 107,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, или 12 процентов от всех сельскохозяйственных угодий. Протяженность открытой осушительной сети составляет 4 555,2 км, закрытой осушительной сети - 50 157,5 км. На мелиоративных землях построено свыше 3 012 гидротехнических сооружений, 517 км дорог, 52 моста.
Значительная часть мелиоративных систем имеет большой срок эксплуатации, причем наиболее старые системы построены в сельскохозяйственных организациях, ведущих активное сельскохозяйственное производство. Износ основных фондов мелиоративных систем составляет 100 процентов.
