ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 8 июля 2014 года N 184

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ КАРТОФЕЛЯ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2017 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу со 2 ноября 2018 года на основании приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 02.11.2018 N 179.
____________________________________________________________________

(в редакции приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 03.03.2015 N 27, от 14.04.2015 N 46, от 28.07.2015 N 149, от 19.11.2015 N 227, от 26.02.2016 N 26, от 23.01.2017 N 8, от 29.11.2017 N 164)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2015 года N 134 "Об утверждении Порядка отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и форм документов, предусмотренных Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042", постановлением администрации Костромской области от 21 ноября 2011 года N 442-а "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Костромской области" и во исполнение Постановления Совета Министров Союзного государства от 18 июля 2012 года N 16 "О Концепции программы Союзного государства "Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура на 2012-2015 годы" приказываю:

(в ред. приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 28.07.2015 N 149, от 19.11.2015 N 227)

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы".

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Директор департамента
агропромышленного комплекса
Костромской области
С.В.ИВАНОВ

Приложение

Утверждена
приказом
директора департамента
агропромышленного комплекса
Костромской области
от 8 июля 2014 года N 184

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ КАРТОФЕЛЯ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2017 ГОДЫ"

(в ред. приказов департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 03.03.2015 N 27, от 14.04.2015 N 46, от 28.07.2015 N 149, от 19.11.2015 N 227, от 26.02.2016 N 26, от 23.01.2017 N 8, от 29.11.2017 N 164)

Глава 1. ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ КАРТОФЕЛЯ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2017 ГОДЫ"

(в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 03.03.2015 N 27)

 Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

1. Ведомственная целевая программа "Развитие производства и переработки картофеля в Костромской области на 2015-2017 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" и во исполнение Постановления Совета Министров Союзного государства от 18 июля 2012 года N 16 "О Концепции программы Союзного государства "Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура на 2012-2015 годы".

Главными приоритетами Программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение роста объемов производства продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса Костромской области.

Программа призвана стать инструментом для достижения приоритетных целей устойчивого развития сельскохозяйственного производства в Костромской области, что является частью функций департамента агропромышленного комплекса Костромской области по проведению государственной политики в сфере АПК и развития сельских территорий в соответствии со Схемой территориального планирования Костромской области, утвержденной постановлением администрации Костромской области от 10 октября 2011 года N 372-а "Об утверждении Схемы территориального планирования Костромской области" (приложение N 1 к настоящей Программе).

Программа направлена на развитие одной из перспективных подотраслей - картофелеводства.

Производство картофеля в Костромской области является одной из традиционных подотраслей сельского хозяйства. В сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области производится порядка 13 процентов картофеля. Однако современные условия развития картофельного рынка России, европейские и мировые тенденции позволяют Костромской области выйти на лидирующие позиции при условии комплексного решения всех вопросов, начиная от производства и заканчивая сбытом свежего и переработанного картофеля.

Кроме того, одним из приоритетов Программы является самообеспечение общеобразовательных школ картофелем. Для решения данной проблемы предусмотрено программное мероприятие по обеспечению школ семенным материалом картофеля.

(абзац введен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 03.03.2015 N 27)

2. Региональные условия, инновационный характер деятельности государственных и частных структур дают хорошие предпосылки для развития картофелеводства в Костромской области.

Производство картофеля имеет существенное значение для социально-экономического развития Костромской области. Развитие подотрасли картофелеводства как одной из трудоемких и в то же время высокоэффективных направлений сельскохозяйственного производства особенно актуально в целях повышения уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости и увеличения доходов.

В настоящее время производством картофеля в регионе успешно занимаются такие предприятия, как ООО "Вива", ЗАО "Заволжское", ООО "Сущево", ОПХ "Минское", ООО "Мечта", ООО "Костромской Картофель" Костромского района и СПК "Колхоз Родина" Красносельского района.

В разрабатываемой по поручению Президента России В.В.Путина Комплексной целевой программе "Научное обеспечение деятельности по созданию отечественного посевного фонда, средств защиты растений в целях производства российскими производителями конкурентноспособной сельскохозяйственной продукции, а также по созданию технологий производства (выращивания) и хранения такой продукции на 2016-2025 годы" (по приоритетному направлению "Картофелеводство") Костромская область рассматривается как один из пилотных регионов для формирования сети российских производителей картофеля, обеспечивающих импортонезависимость всего производственного цикла семеноводства этой культуры.

(абзац введен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 23.01.2017 N 8)

3. В сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области в 2014 году валовой сбор картофеля составил 26,17 тыс. тонн при средней урожайности 216,3 ц/га. Выручка от реализации картофеля, полученная сельскохозяйственными товаропроизводителями Костромской области, представлена в приложении N 2.

(п. 3 в ред. приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 28.07.2015 N 149)

Анализ состояния подотрасли картофелеводства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области представлен в таблице N 1.

Таблица N 1

 Анализ состояния подотрасли картофелеводства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Костромской области

(в редакции приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 28.07.2015 N 149)

4. Костромской картофель востребован на рынке России - уже сегодня продукция сельхозтоваропроизводителей области пользуется устойчивым спросом у покупателей городов Костромской области и ряда других регионов.

При этом в Костромской области имеется ряд возможностей для увеличения производства картофеля:

1) более 260 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения не использовались по ряду причин длительное время;

2) около 75% площадей картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах возделывается по традиционной технологии, в то время как внедрение интенсивной технологии возделывания уже в первый год обеспечивает прибавку урожая;

3) высокая цена реализации картофеля в последние годы позволяет осуществлять рентабельное производство;

4) наш регион относится к относительно чистым по фитосанитарным показателям территориям, что является очень важным для выращивания семенного картофеля высокого качества.

(пп. 4 введен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 23.01.2017 N 8)

5. Увеличению темпов роста валового производства картофеля препятствует ряд проблем.

Физический и моральный износ техники для возделывания картофеля ведет к тому, что увеличение его производства повышает энерго- и ресурсозатраты, и дальнейшее наращивание объемов производства внедрения современных технологий становится экономически нецелесообразным.

Постоянное повышение цен на энергоресурсы, технику, удобрения, средства защиты растений не позволяет самостоятельно осуществлять реконструкцию старых и строительство новых картофелехранилищ за счет собственных средств ввиду их высокой капиталоемкости и энергоемкости.

Система семеноводства в области требует дальнейшего совершенствования.

(абзац введен приказом департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 23.01.2017 N 8)

6. Финансовая поддержка из бюджета Костромской области позволит стабилизировать производство картофеля, перейти к наращиванию объемов производства и его реализации за пределы региона.

На решение указанных проблем и направлена Программа, призванная стать инструментом для устойчивого развития картофелеводства региона.

7. Увеличение производства картофеля позволит обеспечить потребности отечественного рынка в картофеле, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Костромской области, увеличение прибыли от производства картофеля и повышение благосостояния сельского населения. Данная Программа является программно-целевым инструментом подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013-2020 годы" и вносит вклад в увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.

(в ред. приказа департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 03.03.2015 N 27)

В целом комплекс мер приведет к повышению престижности труда в сельском хозяйстве, привлечению в отрасль квалифицированных кадров. Программа будет реализовываться в тесной увязке с ранее принятыми Программами Костромской области, а также иными нормативными правовыми актами, которые приведены в перечне нормативных правовых актов Костромской области (приложение N 3).

Глава 3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

9. Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития картофелеводства в Костромской области требует их решения на принципах программно-целевого метода государственного управления, предусматривающих формулирование системы целей, задач и целевых показателей для оценки эффективности реализации Программы, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, разработку механизма управления Программой.

10. Целью Программы является развитие подотрасли картофелеводства в Костромской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств Костромской области;