АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2012 года N 329-а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭПИЗООТОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2017 ГОДЫ"
Утратило силу
поствановлением администрации Костромской области N 462-а от 12.11.2013 года (НГР RU44000201301097)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", в целях обеспечения охраны территории Костромской области от заноса и распространения африканской чумы свиней
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Эпизоотологический мониторинг и предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской области на 2013-2017 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области С. Ситников
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Костромской области
от "20" августа 2012 г. N 329-а
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭПИЗООТОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2017 ГОДЫ"
Глава 1. Паспорт программы
1. Наименование программы - областная целевая программа "Эпизоотологический мониторинг и предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней в Костромской области на 2013-2017 годы" (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы - Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", поручение Министра сельского хозяйства Российской Федерации (пункт 2 главы 4 протокола заседания Межведомственной комиссии по предотвращению распространения африканской чумы свиней на территории Российской Федерации).
3. Государственный заказчик Программы - администрация Костромской области.
4. Основной разработчик Программы - департамент агропромышленного комплекса Костромской области, управление ветеринарии Костромской области.
5. Координатор Программы - департамент агропромышленного комплекса Костромской области.
6. Исполнители программных мероприятий - департамент агропромышленного комплекса Костромской области, управление ветеринарии Костромской области.
7. Цель Программы - поддержание стойкого эпизоотического благополучия Костромской области по африканской чуме свиней (далее - АЧС).
8. Задачи Программы:
1) изучение возможных путей заноса возбудителя АЧС на территорию Костромской области;
2) совершенствование методов профилактики АЧС;
3) организация и выполнение эпизоотического мониторинга АЧС;
4) организация работы постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств на карантинируемой территории в случае возникновения АЧС;
5) обеспечение экологической безопасности и мер по ветеринарной защите при строительстве и эксплуатации мощностей по производству и убою свиней;
6) снижение поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах граждан за счет развития альтернативных направлений животноводства;
7) повышение квалификации ветеринарных специалистов области в вопросах организации диагностики и профилактики АЧС.
9. Перечень основных мероприятий:
1) мероприятия по предупреждению возникновения и распространения АЧС на территории Костромской области;
2) мероприятия по эпизоотологическому и лабораторному мониторингу АЧС на территории Костромской области;
3) оснащение областного государственного бюджетного учреждения "Костромская областная ветеринарная лаборатория" (далее - ОГБУ "Костромская областная ветеринарная лаборатория") оборудованием и обеспечение наборами, необходимыми для диагностики АЧС;
4) создание резерва материальных ресурсов, дезинфицирующих и акарицидных средств для ликвидации очагов АЧС на базе областных государственных учреждений ветеринарии;
5) проведение комплекса мероприятий по развитию альтернативных видов занятости.
10. Объемы и источники финансирования Программы:
Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 70863,0 тыс. руб., в том числе:
1) средства областного бюджета - 39843,0 тыс. руб.;
2) внебюджетные источники - 31020,0 тыс. руб.
По годам реализации проекта:
2013 год:
Всего 15837,0 тыс. руб., в том числе
областной бюджет - 9913,0 тыс. руб.,
внебюджетные источники - 5924,0 тыс. руб.;
2014 год:
Всего 15876,0 тыс. руб., в том числе
областной бюджет - 9752,0 тыс. руб.,
внебюджетные источники - 6124,0 тыс. руб.;
2015 год:
Всего 14149,0 тыс. руб., в том числе
областной бюджет - 7925,0 тыс. руб.,
внебюджетные источники - 6224, 0 тыс. руб.;
2016 год:
Всего 12426,0 тыс. руб., в том числе
областной бюджет - 6102,0 тыс. руб.,
внебюджетные источники - 6324,0 тыс. руб.;
2017 год:
Всего 12575,0 тыс. руб., в том числе
областной бюджет - 6151,0 тыс. руб.,
внебюджетные источники - 6424,0 тыс. руб.
11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:
1) недопущение возникновения очагов АЧС на территории Костромской области;
2) создание аккредитованного лабораторного центра для диагностики АЧС на базе ОГБУ "Костромская областная ветеринарная лаборатория";
3) создание резерва материально-технических, дезинфицирующих и акарицидных средств на базе областных государственных учреждений ветеринарии.
Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
12. Африканская чума свиней относится к группе особо опасных инфекций. Она поражает домашних, диких свиней и независимо от способа распространения вызывает стопроцентную гибель животных всех возрастов. Заболевание вызывает вирус, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде. Дикие свиньи являются скрытым носителем вируса и при определённых условиях могут заражать домашних свиней. Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: живые и павшие инфицированные животные, продукты убоя заражённых свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны. Средства специфической профилактики и лечения АЧС не разработаны.
13. Впервые в России АЧС зарегистрирована в 2008 году в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и Оренбургской области, всего в 40 населённых пунктах и 5 природных территориях. В 2009 году проявление АЧС установлено в 40 населённых пунктах и 16 природных территориях Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. В 2010-2011 годах заболевание зарегистрировано в Ленинградской, Мурманской, Архангельской, Волгоградской, Астраханской, Ростовской, Курской, Воронежской, Саратовской, Оренбургской, Тверской, Нижегородской областях, Ставропольском, Краснодарском краях, республиках Адыгея, Карачаево-Черкессия, Калмыкия.
14. В Костромской области отрасль свиноводства представлена специализированными свиноводческими предприятиями - ЗАО "Шувалово" и ОАО СПХ "Грант", мелкотоварными свиноводческими хозяйствами и фермами всех форм собственности. Общее поголовье свиней в области по состоянию на 01.01.2012 составляет 48470 голов. Основное свинопоголовье - 34110 голов - сосредоточено в ЗАО "Шувалово" и ОАО СПХ "Грант", в мелкотоварных фермах - 6095 голов, в частном секторе - 8265 голов. Потребность населения области в свинине обеспечивается в основном за счет ЗАО "Шувалово", но вероятность заноса на территорию области возбудителя АЧС велика, последствия по её ликвидации приведут к огромным экономическим потерям и практически уничтожат отрасль свиноводства.
15. Появление АЧС в регионе - это серьезная проблема для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:
1) высокая смертность животных в очагах инфекции;
2) прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней в очагах инфекции;
3) полный запрет на экспорт сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья и продукции за пределы региона;
4) огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;
5) потери в области сельскохозяйственных коммуникаций.
16. Решение существующих проблем возможно только программно-целевым методом при взаимодействии управления ветеринарии Костромской области с федеральными органами государственной власти с участием исполнительных органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления в осуществлении комплекса мероприятий, направленных на предотвращение заноса АЧС на территорию Костромской области, с привлечением средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Глава 3. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
17. Цель Программы - поддержание стойкого эпизоотического благополучия Костромской области по африканской чуме свиней.
18. Для решения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) изучение возможных путей заноса возбудителя АЧС на территорию области;
2) совершенствование методов профилактики заболевания;
3) организация и выполнение эпизоотического мониторинга АЧС;
4) организация работы постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств на карантинируемой территории в случае возникновения АЧС;
5) обеспечение экологической безопасности и мер по ветеринарной защите при строительстве и эксплуатации мощностей по производству и убою свиней;
6) снижение поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах граждан за счет развития альтернативных направлений животноводства;
7) повышение квалификации ветеринарных специалистов области в вопросах организации диагностики и профилактики АЧС.
19. Срок реализации Программы: 2013-2017 годы.
Глава 4. Перечень программных мероприятий
20. Выполнение Программы осуществляется за счёт мероприятий согласно приложению к настоящей Программе:
1) выделение субсидии на возмещение ущерба, понесённого в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства (2013-2017 годы). Порядок выделения субсидий на возмещение ущерба, понесённого в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, утверждается постановлением администрации Костромской области;
