ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 года N 324-ПП/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2020 N 268-ПП, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1240-Р "О Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований", Законами Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области", постановлениями Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны", от 17.12.2012 N 640-ПП "О мероприятиях по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Мурманской области" и на основании Примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности от 28.11.2013 N 2-4-87-36-14 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Правительство Мурманской области, постановляет:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
1. Утвердить прилагаемые:
- Программу подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
- Программу подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
- Программу подготовки личного состава спасательных служб;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
- Программу подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
- Программу подготовки должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее муниципальных и объектовых звеньев;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
- Программу подготовки (повышения квалификации) диспетчеров системы-112.
2. Признать утратившими силу:
- Программу подготовки (повышения квалификации) должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее муниципальных и объектовых звеньев, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 11.07.2008 N 329-ПП "О программах обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 16.12.2013 N 729-ПП);
И.о. Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН
Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 27 июня 2014 года N 324-ПП/9
ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Программа подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций разработана на основе Примерной программы подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 28.11.2013 N 2-4-87-36-14, рекомендованной Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и предлагается в качестве основы для разработки аналогичных программ в муниципальных образованиях и организациях Мурманской области.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
1.2. Программа определяет цели и задачи, организацию и порядок обязательной подготовки работников организаций, требования к уровню знаний, умений и навыков, необходимых для действий по защите от военных опасностей и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), поддержанию устойчивого функционирования производства. В Программе дается перечень тем занятий, их содержание и количество часов, рекомендуемое для изучения каждой темы и Программы в целом. Содержание тем занятий определяется исходя из социально-экономических и природно-климатических особенностей Мурманской области.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
2. Организация подготовки
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
2.1. Подготовка работников организации в области безопасности жизнедеятельности осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Законов Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области", постановлений Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны", приказов и организационно-методических указаний МЧС России.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
2.2. Подготовка осуществляется в форме курсового обучения по месту работы, ежегодно, в объеме 19 часов.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
2.3. Основная цель подготовки - выработка навыков практических действий в различных ситуациях военного и мирного времени.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
2.4. Задачи подготовки:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
изучение основных способов защиты;
усвоение порядка действий по сигналам оповещения;
освоение приемов оказания первой помощи пострадавшим;
изучение правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
2.5. Ответственность за организацию подготовки работников возлагается на руководителей организаций.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
2.6. Занятия проводятся в рабочее время, как правило, ежемесячно в течение года, исключая месяцы массовых отпусков.
2.7. Для проведения занятий приказом руководителя на базе структурных подразделений организации (цехов, участков, бригад, отделов и т.д.) создаются учебные группы. На каждую учебную группу назначается руководитель.
2.8. Состав учебной группы не должен превышать 25 человек. Для проведения практических занятий разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.
2.9. Занятия проводятся руководителями учебных групп с привлечением должностных лиц из числа руководящего состава, инженерно-технических работников, членов комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности. К проведению занятий могут привлекаться руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданского обороны (далее - ГО).
2.10. Занятия по правилам оказания первой помощи пострадавшим проводятся с привлечением специалистов, имеющих медицинскую подготовку.
2.11. В целях контроля качества усвоения учебного материала руководителем занятия проводится опрос обучаемых перед началом занятия и в его завершении.
2.12. В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий ГО и защиты от ЧС, воспитанию готовности выполнять производственные обязанности в сложной обстановке возможных опасностей при высокой организованности и дисциплине.
2.13. На всех занятиях с использованием имитационных средств руководитель занятия несет ответственность за соблюдение мер безопасности.
2.14. Знания, умения и навыки, полученные при освоении тем Программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.
2.15. Руководителям организаций при разработке рабочих программ подготовки предоставляется право корректировать расчет времени на изучение отдельных тем без сокращения общего количества часов, уточнять содержание занятий, формы и методы их проведения. Рабочие программы должны учитывать условия и особенности производственной деятельности организации и уровень подготовленности обучаемых.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
2.16. Рабочие программы организаций согласовываются с руководителями органа, специально уполномоченного на решение задач защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления.
2.17. Руководящий состав организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующих записи в журнале учета занятий.
3. Требования к уровню освоения курса подготовки
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
Изучение тематики Программы должно обеспечивать выработку навыков действий работников по сигналам оповещения и выполнению мероприятий защиты в условиях повседневной трудовой деятельности. В результате подготовки работники организаций должны
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
знать:
опасности, возникающие при возможных ЧС, ведении военных действий или вследствие этих действий;
способы защиты работников организаций;
сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
правила безопасного поведения в быту;
основные принципы, средства и способы защиты от опасностей мирного и военного времени;
правила поведения при возникновении опасностей, свои обязанности, ответственность за их невыполнение;
правила применения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и порядок их получения;
место расположения средств коллективной защиты, порядок укрытия работников организаций в защитных сооружениях (далее - ЗС ГО), правила поведения при нахождении в ЗС ГО;
основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;
уметь:
практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ЧС, при ведении военных действий, вследствие этих действий и в случае пожара;
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
проводить частичную санитарную обработку и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ;
оказывать первую помощь пострадавшим;
