ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 декабря 2004 года N 585-01-ЗМО
О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(с изменениями на 7 апреля 2023 года)
(в ред. Законов Мурманской области от 30.06.2008 N 981-01-ЗМО, от 11.01.2011 N 1316-01-ЗМО, от 20.06.2011 N 1360-01-ЗМО, от 09.06.2012 N 1482-01-ЗМО, от 11.07.2012 N 1510-01-ЗМО, от 07.11.2013 N 1674-01-ЗМО, от 07.11.2013 N 1678-01-ЗМО, от 08.04.2014 N 1726-01-ЗМО, от 06.10.2014 N 1776-01-ЗМО, от 03.06.2015 N 1873-01-ЗМО, от 08.10.2015 N 1910-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 1995-01-ЗМО, от 19.12.2019 N 2443-01-ЗМО, от 07.07.2020 N 2535-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО, от 19.02.2021 N 2600-01-ЗМО, от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО, от 04.04.2022 N 2749-01-ЗМО, от 24.10.2022 N 2803-01-ЗМО, от 07.04.2023 N 2869-01-ЗМО)
Принят
Мурманской
областной Думой
23 декабря 2004 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет общие для Мурманской области организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Мурманской области (далее также - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Мурманской области или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
(в ред. Законов Мурманской области от 11.01.2011 N 1316-01-ЗМО, от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО, от 04.04.2022 N 2749-01-ЗМО)
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Закона Мурманской области от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Мурманской области от 11.01.2011 N 1316-01-ЗМО)
В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон).
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Мурманской области от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО)
(в ред. Закона Мурманской области от 11.01.2011 N 1316-01-ЗМО)
Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.
(в ред. Закона Мурманской области от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО)
Статья 3. Цели настоящего Закона
1. Целями настоящего Закона являются:
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между исполнительными органами Мурманской области, органами местного самоуправления и организациями.
(в ред. Законов Мурманской области от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО, от 24.10.2022 N 2803-01-ЗМО)
2. Не связанные с перечисленными в пункте 1 настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.
Статья 4. Мурманская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Мурманская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Мурманская подсистема РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области, исполнительный орган Мурманской области, уполномоченный на решение задач в области обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области (далее также - уполномоченный орган) и подведомственные ему государственные областные специализированные учреждения, иные исполнительные органы Мурманской области, органы местного самоуправления, организации, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(в ред. Законов Мурманской области от 11.01.2011 N 1316-01-ЗМО, от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО, от 24.10.2022 N 2803-01-ЗМО)
2. Основными задачами Мурманской подсистемы РСЧС являются:
разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
(в ред. Закона Мурманской области от 11.01.2011 N 1316-01-ЗМО)
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Мурманской области от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО)
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
(в ред. Закона Мурманской области от 11.01.2011 N 1316-01-ЗМО)
организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения;
(в ред. Закона Мурманской области от 07.11.2013 N 1678-01-ЗМО)
прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Мурманской области от 08.10.2015 N 1910-01-ЗМО)
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление государственной экспертизы, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Законов Мурманской области от 03.06.2015 N 1873-01-ЗМО, от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО)
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, и оказанию населению психологической помощи, проведение гуманитарных акций;
(в ред. Закона Мурманской области от 24.10.2022 N 2803-01-ЗМО)
реализация прав и обязанностей населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Мурманской области от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО)
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.
(в ред. Законов Мурманской области от 11.01.2011 N 1316-01-ЗМО, от 09.11.2021 N 2686-01-ЗМО)
3. Организация, состав сил и средств Мурманской подсистемы РСЧС, а также порядок ее деятельности определяются положением о ней, утверждаемым Правительством Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Закона Мурманской области от 08.10.2015 N 1910-01-ЗМО)
Статья 4.1. Функционирование органов управления и сил Мурманской подсистемы РСЧС
(введена Законом Мурманской области от 08.10.2015 N 1910-01-ЗМО)
1. Органы управления Мурманской подсистемы РСЧС включают в себя координационный орган Мурманской подсистемы РСЧС, постоянно действующий орган управления Мурманской подсистемы РСЧС и органы повседневного управления Мурманской подсистемы РСЧС.
2. Координационным органом Мурманской подсистемы РСЧС является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области.
