Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2007 года N 36-ПП


Об утверждении примерных программ обучения населения
в области безопасности жизнедеятельности

(с изменениями на 11 июля 2008 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Мурманской области
от 27 июня 2014 года N 324-ПП/9

____________________________________________________________________


____________________________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Мурманской области от 11 июля 2008 года № 329-ПП

_____________________________________________________________________________________________     


В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Мурманской области от 29.12.2004 № 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Мурманской области от 30.05.2005 № 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 № 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.11.2006 № 437-ПП) и на основании Примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности от 28.03.2006 № 1-4-54-370-14 МЧС Российской Федерации Правительство Мурманской области

постановляет:

утвердить:

- Примерную программу обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

- Примерную программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;

- Примерную программу обучения личного состава спасательных служб;

- Примерную программу обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и муниципальных звеньев Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

- Программу обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее муниципальных и объектовых звеньев в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Государственного областного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области". (утратила силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 11 июля 2008 года № 329-ПП - см. предыдущую редакцию)

Губернатор
                                                  Мурманской области
                                                        Ю. ЕВДОКИМОВ

                                                              

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.01.2007 № 36-ПП


Примерная программа
обучения работающего населения в области
безопасности жизнедеятельности

1. Общие положения


Настоящая Примерная программа обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности (далее - Примерная программа) предназначена для разработки Примерных программ обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности муниципальных образований Мурманской области, рабочих программ обучения работников организаций Мурманской области.

Примерная программа является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения государственных служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций (далее - работников организаций) независимо от их организационно правовых форм в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности, с учетом специфических и экономических особенностей Мурманской области.

В Примерной программе изложены организация и методика обучения работников организаций, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков работающего населения, прошедшего обучение.

2. Организация обучения


2.1. Обучение работников организаций в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Мурманской области от 30.05.2005 № 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 № 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и осуществляется по месту работы.

2.2. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 14 часов.

Знания, умения и навыки, полученные в процессе обучения, совершенствуются в ходе участия работников организации в комплексных учениях и тренировках.

2.3. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации, как правило, в рабочее время.

2.4. Для проведения занятий в организациях приказом руководителя создаются учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.

Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.

Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя организации. Они должны в первый год назначения, а в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет пройти подготовку в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОУ "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" или на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

2.5. Занятия по темам 3, 4 и 6 проводятся в обстановке повседневной трудовой деятельности непосредственно в организациях. Они должны прививать навыки действий работников по сигналам оповещения в различных условиях обстановки.

На всех занятиях следует использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, виде- и аудиоматериалы.

2.6. Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях.

2.7. Руководящий состав организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи в журнале учета занятий.

2.8. В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности, эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организации и дисциплине.

2.9. В результате обучения работники организаций должны

знать:

основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и Мурманской территориальной подсистемы РСЧС в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях;

основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;

основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;

уметь:

практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара;

четко действовать по сигналам оповещения;

адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;

пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

проводить частичную санитарную обработку, а также в зависимости от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ), ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;

оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях.

3. Наименование тем, виды занятий и количество часов

 №
тем

Наименование тем

Вид
занятия

Кол-во   часов

1.

Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных  ценностей от   опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров

Лекция

 

1

2.

Опасности,   возникающие  при   ведении   военных действий   или   вследствие   этих   действий,   при чрезвычайных   ситуациях   и   пожарах на территории муниципального образования, организации. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них

Лекция

2

3.

Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера на территории  муниципального образования, организации

Практическое занятие

2

4.

Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических актов на территории  муниципального образования, организации

Практическое занятие

3

5.

Действия работников организаций в условиях негативных и опасных факторов бытового характера

Семинар

2

6.

Действия работников организаций при пожаре

     

Практическое занятие

2

7.

Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными

Практическое занятие

2

Итого:

14

4. Содержание тем занятий


Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Мурманской области, нормативные правовые акты муниципальных образований в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Структура, задачи, состав сил и средств ГО и РСЧС организации, а также ведомственной пожарной охраны.

Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах на территории муниципального образования, организации. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.

Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.

Виды пожаров и их поражающие факторы.

Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.

Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.

Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»