(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Мурманской области от 05.03.2012 N 1449-01-ЗМО, от 09.06.2012 N 1482-01-ЗМО, от 24.04.2013 N 1609-01-ЗМО, от 07.11.2013 N 1674-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 02.11.2015 N 1930-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 1995-01-ЗМО, от 24.06.2016 N 2030-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2317-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО, от 20.05.2021 N 2639-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО, от 03.06.2022 N 2777-01-ЗМО, от 24.10.2022 N 2802-01-ЗМО, от 22.12.2023 N 2962-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
24 июня 2010 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в Мурманской области в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, имущества граждан и организаций.
В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также следующие понятия:
подразделение пожарной охраны - противопожарное формирование, деятельность которого непосредственно связана с предупреждением и тушением пожаров и проведением связанных с ними аварийно-спасательных работ;
силы и средства пожарной охраны (далее - силы и средства) - личный состав пожарной охраны, пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров, находящиеся на вооружении пожарной охраны;
территориальный пожарно-спасательный гарнизон Мурманской области - совокупность расположенных на территории Мурманской области органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ;
(в ред. Закона Мурманской области от 02.11.2015 N 1930-01-ЗМО)
местный пожарно-спасательный гарнизон - совокупность расположенных на территориях городского или сельского поселения, одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Мурманской области органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ. Местный пожарно-спасательный гарнизон входит в состав территориального пожарно-спасательного гарнизона;
(в ред. Законов Мурманской области от 02.11.2015 N 1930-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 1995-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО)
обеспечение пожарной безопасности - комплекс мер правового, социального, экономического и научно-технического характера, направленных на предотвращение и тушение пожаров.
Обеспечение пожарной безопасности на территории Мурманской области осуществляется в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, организаций, государственного и муниципального имущества, а также имущества иностранных государств от пожаров и их последствий.
Система обеспечения пожарной безопасности на территории Мурманской области - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
(в ред. Закона Мурманской области от 10.05.2016 N 1995-01-ЗМО)
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности на территории Мурманской области являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности на территории Мурманской области.
К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере обеспечения пожарной безопасности относятся принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности, контроль за их исполнением.
К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере обеспечения пожарной безопасности относятся:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов Мурманской области в сфере обеспечения пожарной безопасности в Мурманской области, контроль за их исполнением;
2) утверждение государственных программ Мурманской области в сфере обеспечения пожарной безопасности в Мурманской области;
(в ред. Законов Мурманской области от 09.06.2012 N 1482-01-ЗМО, от 07.11.2013 N 1674-01-ЗМО)
3) осуществление мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности в Мурманской области, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции для государственных нужд Мурманской области, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними;
(в ред. Закона Мурманской области от 10.05.2016 N 1995-01-ЗМО)
4) определение исполнительных органов Мурманской области в сфере обеспечения пожарной безопасности, их функций, задач и полномочий;
(в ред. Законов Мурманской области от 20.05.2021 N 2639-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
5) создание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утверждение ее состава и положения;
6) установление особого противопожарного режима на территории Мурманской области, а также дополнительных требований на период действия особого противопожарного режима;
7) утверждение перечня оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы Мурманской области на основе перечня аналогичных должностей федеральной противопожарной службы, утверждаемого Правительством Российской Федерации, пенсия по старости которым устанавливается по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет;
(в ред. Закона Мурманской области от 05.03.2012 N 1449-01-ЗМО)
8) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета (объектовые подразделения Государственной противопожарной службы Мурманской области);
(в ред. Закона Мурманской области от 05.03.2012 N 1449-01-ЗМО)
9) создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области, а также установление численности ее личного состава;
(в ред. Закона Мурманской области от 05.03.2012 N 1449-01-ЗМО)
10) установление полномочий Государственной противопожарной службы Мурманской области и утверждение Положения о Государственной противопожарной службе Мурманской области;
(в ред. Закона Мурманской области от 05.03.2012 N 1449-01-ЗМО)
11) осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава Государственной противопожарной службы Мурманской области и членов их семей;
(в ред. Закона Мурманской области от 05.03.2012 N 1449-01-ЗМО)
12) организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, федеральной территории, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
(подп. 12 в ред. Закона Мурманской области от 24.10.2022 N 2802-01-ЗМО)
12.1) организация тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
(подп. 12.1 введен Законом Мурманской области от 20.05.2021 N 2639-01-ЗМО)
12.2) осуществление тушения пожаров силами подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области в населенных пунктах, в том числе в городских лесах (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, федеральной территории, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
(подп. 12.2 в ред. Закона Мурманской области от 24.10.2022 N 2802-01-ЗМО)
13) заключение с федеральными органами исполнительной власти соглашения о передаче друг другу части своих полномочий в решении вопросов обеспечения пожарной безопасности на территории Мурманской области;
14) утверждение перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров;
(подп. 14 в ред. Закона Мурманской области от 20.05.2021 N 2639-01-ЗМО)
15) организация взаимодействия со средствами массовой информации в сфере обеспечения пожарной безопасности в Мурманской области, включая проведение противопожарной пропаганды;
16) организация обучения населения Мурманской области мерам пожарной безопасности;
17) установление норм технической оснащенности Государственной противопожарной службы Мурманской области;