ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2000 года N 841


Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны *

(с изменениями на 11 сентября 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области гражданской обороны.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 ноября 2000 года N 841

ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения в области гражданской обороны *

(с изменениями на 11 сентября 2021 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332; в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470; в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1274. - См. предыдущую редакцию)

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

а) руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций (далее именуются - руководители);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1274. - См. предыдущую редакцию)

б) работники федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и курсов гражданской обороны муниципальных образований (далее - работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470; в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1274. - См. предыдущую редакцию)

в) личный состав формирований и служб;

г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее именуются - работающее население);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1274. - См. предыдущую редакцию)

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются - обучающиеся);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332; в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 года N 1539. - См. предыдущую редакцию)

е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее именуются - неработающее население).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1274. - См. предыдущую редакцию)     

(Пункт 3 в редакции, введенной в действие с 30 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года N 501. - См. предыдущую редакцию)

4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1274. - См. предыдущую редакцию)

Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1274. - См. предыдущую редакцию)

Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме научных и программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 года N 1539. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332. - См. предыдущую редакцию)    

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

а) федеральные органы исполнительной власти:

планируют и осуществляют мероприятия по подготовке работников гражданской обороны, а также других сотрудников центральных аппаратов этих органов;

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года N 501; в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

участвуют в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, примерных основных образовательных программ учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 года N 770 - см. предыдущую редакцию);

организуют обучение по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" студентов организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении этих органов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332. - См. предыдущую редакцию)  

организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны (абзац дополнен с 30 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года N 501 - см. предыдущую редакцию);

организуют курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

(Абзац дополнительно включен со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470)

б) органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1274. - См. предыдущую редакцию)

планируют подготовку населения в области гражданской обороны;

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

организуют изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332; в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

создают и оснащают учебно-методические центры или другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также организуют их деятельность;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу с 21 апреля 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332 - см. предыдущую редакцию;

организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне (абзац в редакции, введенной в действие с 30 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года N 501, - см. предыдущую редакцию);

организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны (абзац дополнен с 30 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года N 501 - см. предыдущую редакцию);