ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2000 года N 841


Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны *

(с изменениями на 4 ноября 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области гражданской обороны.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

2. Настоящее постановление действует до 1 сентября 2028 г.

(Пункт дополнительно включен с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 года N 51)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 ноября 2000 года N 841

ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения в области гражданской обороны *

(с изменениями на 4 ноября 2023 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332; в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470; в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1274. - См. предыдущую редакцию)

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

б) совершенствование навыков лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящего Положения, по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

в) подпункт утратил силу с 1 сентября 2023 года - постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 года N 51 - см. предыдущую редакцию;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

а) руководители федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (председатели высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации), должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций (далее именуются - руководители);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1274; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

б) работники федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и курсов гражданской обороны муниципальных образований, а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований, преподаватели учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 года N 51; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2023 года N 1859. - См. предыдущую редакцию)

в) руководители и личный состав формирований и служб;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее именуются - работающее население);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1274. - См. предыдущую редакцию)

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее именуются - обучающиеся);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332; в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 года N 1539. - См. предыдущую редакцию)

е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее именуются - неработающее население).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1274. - См. предыдущую редакцию)     

(Пункт 3 в редакции, введенной в действие с 30 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года N 501. - См. предыдущую редакцию)

4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 года N 1539. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332. - См. предыдущую редакцию)    

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

а) федеральные органы исполнительной власти:

планируют и осуществляют мероприятия по подготовке в области гражданской обороны работников центральных аппаратов этих органов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года N 501; в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

участвуют в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных рабочих программ учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 года N 770; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2023 года N 1859. - См. предыдущую редакцию)

организуют обучение по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" студентов организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении этих органов;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332. - См. предыдущую редакцию)  

организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны (абзац дополнен с 30 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года N 501 - см. предыдущую редакцию);

организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны работников центральных аппаратов, территориальных органов и организаций, деятельность которых связана с деятельностью федеральных органов исполнительной власти или которые находятся в сфере их ведения, из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 4 настоящего Положения;

(Абзац дополнительно включен со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2023 года N 51. - См. предыдущую редакцию)

б) органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года N 1274. - См. предыдущую редакцию)

планируют подготовку населения в области гражданской обороны;

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470. - См. предыдущую редакцию)

организуют изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины", а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 апреля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332; в редакции, введенной в действие со 2 мая 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 470; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2023 года N 1859. - См. предыдущую редакцию)