(с изменениями на 3 июня 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 17.11.2006 N 437-ПП, от 24.04.2009 N 195-ПП, от 16.12.2013 N 728-ПП, от 06.05.2016 N 212-ПП, от 11.07.2018 N 316-ПП, от 03.04.2020 N 173-ПП, от 23.01.2024 N 25-ПП, от 03.06.2024 N 345-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Законом Мурманской области от 08.11.2019 N 2424-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области гражданской обороны" Правительство Мурманской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.04.2020 N 173-ПП)
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны (далее - Положение).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
2. Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны организуется и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводится по соответствующим группам в организациях, независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также по месту жительства.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской области (Назаров Р.В.):
- осуществлять методическое руководство при решении вопросов подготовки населения к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 03.06.2024 N 345-ПП;
- осуществлять организацию учений и тренировок по гражданской обороне с силами и средствами муниципального и регионального уровней Мурманской области.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.04.2020 N 173-ПП)
4. Исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 16.12.2013 N 728-ПП.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 17.11.2006 N 437-ПП, от 24.04.2009 N 195-ПП, от 16.12.2013 N 728-ПП, от 06.05.2016 N 212-ПП, от 11.07.2018 N 316-ПП, от 03.04.2020 N 173-ПП, от 23.01.2024 N 25-ПП)
1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения Мурманской области в области гражданской обороны, соответствующие функции исполнительных органов Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 03.04.2020 N 173-ПП, от 23.01.2024 N 25-ПП)
2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.05.2016 N 212-ПП)
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, ОСВОЕНИЕ практического применения полученных знаний;
(подп. "а" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.04.2020 N 173-ПП)
б) совершенствование навыков лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящего Положения, по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 23.01.2024 N 25-ПП)
в) утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 23.01.2024 N 25-ПП;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 17.11.2006 N 437-ПП, от 06.05.2016 N 212-ПП)
3. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны, подразделяются на следующие группы:
а) руководители исполнительных органов Мурманской области, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 23.01.2024 N 25-ПП)
б) работники исполнительных органов Мурманской области, органов местного самоуправления и организаций, включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", курсов и учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
(подп. "б" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 23.01.2024 N 25-ПП)
в) руководители и личный состав формирований и служб;
(подп. "в" в ред. постановления Правительства Мурманской области от 23.01.2024 N 25-ПП)
г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);
д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);
е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).
(п. 3 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.04.2020 N 173-ПП)
4. Подготовка населения в области гражданской обороны (далее - подготовка) осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению.
Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы) муниципальных образований, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 23.01.2024 N 25-ПП)
Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", на курсах гражданской обороны муниципальных образований, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 23.01.2024 N 25-ПП)
Обучение в области гражданской обороны лиц, указанных в подпункте "д" пункта 3 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.04.2020 N 173-ПП)
5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны: