ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 года N 442-пп
Об утверждении государственной программы Белгородской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Белгородской области от 25.12.2023 N 797-пп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 11 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 03.03.2014 N 80-пп, от 12.05.2014 N 177-пп, от 13.04.2015 N 155-пп, от 28.06.2016 N 233-пп, от 19.06.2017 N 225-пп, от 27.11.2017 N 437-пп, от 30.07.2018 N 290-пп, от 18.03.2019 N 117-пп, от 23.04.2019 N 171-пп, от 30.03.2020 N 105-пп, от 07.09.2020 N 425-пп, от 29.03.2021 N 115-пп, от 21.06.2021 N 236-пп, от 27.12.2021 N 677-пп, от 18.04.2022 N 243-пп, от 10.10.2022 N 584-пп, от 30.12.2022 N 839-пп, от 27.03.2023 N 158-пп, от 29.05.2023 N 294-пп, от 11.12.2023 N 699-пп)
В целях исполнения Федерального закона от 7 октября 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", распоряжений Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 320 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", от 20 июля 2011 года N 1275-р "О концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", постановлений Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области", от 7 мая 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области" и в связи с переходом на программный бюджет Правительство Белгородской области постановляет:
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 19.06.2017 N 225-пп, от 18.03.2019 N 117-пп)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Белгородской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области" (далее - государственная программа).
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.03.2019 N 117-пп)
2. Возложить на управление региональной безопасности Белгородской области обеспечение реализации подпрограмм государственной программы, координацию деятельности органов исполнительной власти, государственных органов области и взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по реализации мероприятий государственной программы.
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 19.06.2017 N 225-пп, от 27.12.2021 N 677-пп, от 18.04.2022 N 243-пп)
3. Управлению региональной безопасности Белгородской области (Воробьев Е.В.) осуществлять финансирование расходов в пределах бюджетных ассигнований в рамках реализации государственной программы.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Белгородской области от 11.12.2023 N 699-пп)
4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов утвердить аналогичные муниципальные программы по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения территории с соответствующим целевым финансовым обеспечением.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.03.2019 N 117-пп)
5. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года постановления Правительства области:
6. Департаменту внутренней и кадровой политики области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.03.2019 N 117-пп)
7. Контроль за исполнением постановления возложить на управление региональной безопасности Белгородской области (Воробьев Е.В.).
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 28.06.2016 N 233-пп, от 18.04.2022 N 243-пп, от 11.12.2023 N 699-пп)
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 15 апреля начиная с 2015 года, об исполнении - к 15 апреля 2026 года.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.03.2019 N 117-пп)
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства Белгородской области
от 28 октября 2013 года N 442-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 18.03.2019 N 117-пп, от 23.04.2019 N 171-пп, от 30.03.2020 N 105-пп, от 07.09.2020 N 425-пп, от 29.03.2021 N 115-пп, от 21.06.2021 N 236-пп, от 27.12.2021 N 677-пп, от 18.04.2022 N 243-пп, от 10.10.2022 N 584-пп, от 30.12.2022 N 839-пп, от 27.03.2023 N 158-пп, от 29.05.2023 N 294-пп, от 11.12.2023 N 699-пп)
Паспорт государственной программы Белгородской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области"
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.04.2022 N 243-пп)
N п/п | Наименование государственной программы Белгородской области: "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области" (далее - государственная программа) | |
1. | Ответственный исполнитель государственной программы | Управление региональной безопасности области |
2. | Соисполнители государственной программы | Управление региональной безопасности области |
3. | Участники государственной программы | Управление региональной безопасности области; Администрация Губернатора области; министерство образования области; министерство здравоохранения области; министерство общественных коммуникаций области; министерство строительства области; министерство культуры области; министерство цифрового развития области; министерство спорта области; министерство социальной защиты населения и труда области; министерство автомобильных дорог и транспорта области; министерство по делам молодежи области; управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей области; Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Белгородской области (по согласованию); областное государственное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области" (по согласованию); Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородской области (по согласованию); администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
(раздел 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.03.2023 N 158-пп) | ||
4. | Подпрограммы государственной программы | 1. Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. 2. Государственная поддержка уголовно-исполнительной системы. 3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения. 4. Укрепление общественного порядка и профилактика правонарушений. 5. Развитие мировой юстиции в Белгородской области. 6. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 7. Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". 8. Противодействие терроризму и экстремизму |
5. | Цель (цели) государственной программы | Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области |
6. | Задачи государственной программы | 1. Сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков и их последствий для здоровья личности и общества в целом. 2. Поддержка организации трудоустройства и профессионального обучения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях области. 3. Создание условий для снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защита населения от их последствий, обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития региона, повышение уровня пожарной безопасности. 4. Обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения. 5. Повышение качества, обеспечение открытости, прозрачности и доступности правосудия на территории Белгородской области. 6. Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Белгородской области. Создание условий для занятости и трудоустройства несовершеннолетних, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации. 7. Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания. 8. Реализация комплекса мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории Белгородской области |
7. | Сроки и этапы реализации государственной программы | Реализация государственной программы осуществляется в два этапа: I этап - 2014 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
8. | Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составит 10143774,8 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составит 9858623,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 435925 тыс. рублей; 2015 год - 563110 тыс. рублей; 2016 год - 570630 тыс. рублей; 2017 год - 599870 тыс. рублей; 2018 год - 692660 тыс. рублей; 2019 год - 787681,9 тыс. рублей; 2020 год - 840324,6 тыс. рублей; 2021 год - 1071619 тыс. рублей; 2022 год - 1020104,5 тыс. рублей; 2023 год - 1429456,3 тыс. рублей; 2024 год - 915206,1 тыс. рублей; 2025 год - 932035,8 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств федерального бюджета составит 102699,6 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет средств консолидированных бюджетов муниципальных образований составит 160652,0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2025 годах за счет внебюджетных источников составит 21800,0 тыс. рублей |
(раздел 8 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 11.12.2023 N 699-пп) | ||
9. | Конечные результаты реализации государственной программы | К 2025 году планируется: 1. Увеличение удовлетворенности населения области безопасностью жизни до 70 процентов. 2. Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических средств (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом "синдром зависимости от наркотических средств") до 2,7 на 100 тыс. населения области. 3. Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общему числу молодежи до 81 процента. 4. Увеличение доли осужденных, привлеченных к труду, от общей численности осужденных до 47 процентов. 5. Снижение количества людей, погибших при пожарах, до 81 человека. 6. Снижение уровня преступности по области до 900 случаев на 100 тыс. населения. 7. Сокращение транспортного риска (число погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств) до 1,57. 8. Снижение удельного веса несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений, от общего числа лиц, совершивших преступления, до 2,6 процента. 9. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 300 единиц. 10. Уменьшение времени реагирования на обращения граждан при происшествиях до 10 минут |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 25 января 2010 года N 27-пп, определено, что стратегической целью развития области является достижение для населения Белгородской области достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.
Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Анализ статистических данных последних лет показывает, что наряду с достигнутыми положительными результатами в деятельности по профилактике правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечению безопасности дорожного движение, принимаемых мер в указанном направлении явно недостаточно. По отдельным показателям криминальная обстановка и состояние аварийности на транспорте продолжает оставаться достаточно напряженной. Так, в 2012 году в сравнении с предыдущим годом в Белгородской области общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 6,3 процента (с 15895 до 14888).
На 12,9 процента (с 3347 до 2914) сократилось общее число выявленных случаев совершенных тяжких и особо тяжких посягательств. Уменьшение количества преступных деяний данной категории отмечается на территории 9 муниципальных образований области. На 17,8 процента (с 3241 до 2664) снизилось количество преступлений, совершенных против личности. Число таких наиболее опасных посягательств на жизнь и здоровье людей, как умышленные убийства, удалось сократить на 22,4 процента (с 85 до 66).
Вместе с тем случаи причинений тяжкого вреда здоровью возросли на 9,9 процента (со 192 до 211), разбойных нападений - на 27,6 процента (с 58 до 74).
Ведется работа по обеспечению безопасности дорожного движения. По итогам 2012 года на территории области было зарегистрировано 1369 дорожно-транспортных происшествий, в которых 284 человека погибли и 1578 получили ранения различной степени тяжести.
Несмотря на определенные трудности, в том числе сокращение численности сотрудников органов внутренних дел, в Белгородской области отмечается снижение основных показателей аварийности. Кроме того, относительные показатели аварийности "Количество ДТП на 10 тысяч единиц транспортных средств" и "Число пострадавших на 100 тысяч жителей" в Белгородской области на 30 - 35 процентов ниже средних показателей по России, что свидетельствует о том, регион относится к одному из самых благополучных в Российской Федерации.
Однако несмотря на достигнутые результаты, ежегодно на территории Белгородской области в результате дорожно-транспортных происшествий погибают или получают ранения свыше 1862 человек. На дорогах за последние 9 лет погибли 93 ребенка в возрасте до 16 лет, травмировано 1525 детей.
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, и дальнейшего снижения ее показателей до уровня развитых стран мира необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспечение финансовыми ресурсами.
