ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2021 года N 677-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 442-пп

В целях приведения государственной программы Белгородской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 442-пп, в соответствие с законом Белгородской области от 26 декабря 2020 года N 19 "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 442-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области":

- в пункте 2 постановления слова "Гоц А.П." исключить;

в государственную программу Белгородской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Белгородской области" (далее - программа), утвержденную в пункте 1 названного постановления:

- раздел 8 паспорта программы изложить в следующей редакции:

- в шестнадцатом абзаце раздела 4 программы цифры "550000" заменить цифрами "350000";

- в семнадцатом абзаце раздела 4 программы цифры "60000" заменить цифрами "30000";

- двадцать шестой абзац раздела 4 программы после слов "снижение количества" дополнить словом "техногенных", далее по тексту;

- таблицу 2 раздела 5 программы изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

Предполагаемые объемы финансирования

государственной программы

тыс. рублей

";

в подпрограмму 1 "Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ" программы (далее - подпрограмма 1):

- раздел 7 паспорта подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

- раздел 1 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

"1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 1 определяет комплекс мер, направленных на достижение целей и задач по профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, снижению смертности, сокращению социальной базы преступности, формированию у населения потребности к ведению здорового образа жизни.

Подпрограмма 1 охватывает вопросы профилактики, выявления и лечения лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Правовую основу реализации подпрограммы 1 составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года", постановление Губернатора Белгородской области от 24 декабря 2020 года N 156 "Об утверждении Перечня приоритетных направлений Белгородской области по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года", постановление Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года".

Анализ статистических сведений, поступивших в ходе мониторинга наркоситуации в Белгородской области, позволяет отметить, что в течение последних лет оперативная обстановка в Белгородской области в сфере немедицинского потребления наркотиков продолжала характеризоваться как сложная и напряженная.

В период с 2015 по 2019 год доля преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков, от общей массы преступлений составляет не ниже 7 процентов. В 2019 году в сфере незаконного оборота наркотиков выявлено 3106 административных правонарушений, что на 9 процентов ниже показателя 2018 года.

По итогам работы за 12 месяцев 2019 года на территории Белгородской области зарегистрировано увеличение на 9 процентов (с 11 до 12) количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в сфере незаконного оборота наркотиков. Количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, совершенных несовершеннолетними, возросло на 45,7 процента - с 46 в 2018 году до 67 в 2019 году.

В структуре наркорынка на территории области преобладают наркотики каннабисной группы, на долю которых в текущий период приходится свыше 84 процентов от общего количества изъятых подконтрольных веществ.

За последние 5 лет синтетические наркотики опередили по распространенности наркотики опийной группы, ранее стабильно находившиеся на второй позиции. В 2019 году удельный вес указанных средств в общем количестве изъятых наркотических средств и психотропных веществ составил 11 процентов.

В Белгородской области до 2019 года в течение пяти лет отмечалось снижение числа зарегистрированных несовершеннолетних, употребляющих наркотики.

Если в 2015 году количество детей и подростков, потребляющих наркотики, составляло 117 человек, из них 7 человек в возрасте до 15 лет, то в 2019 году - 31, из них 1 ребенок. В сравнении с уровнем 2018 года число несовершеннолетних потребителей наркотических средств снизилось на 73,5 процента.

В 2019 году в отделениях медицинского освидетельствования на состояние опьянения ОГБУЗ "Областной наркологический диспансер", ОГБУЗ "Старооскольский центр специализированной помощи психиатрии, психиатрии-наркологии", в медицинских организациях области по направлениям правоохранительных органов проведено 23317 медицинских освидетельствований на состояние опьянения, что на 6,0 процента меньше, чем за предыдущий год (в 2018 году - 24807).

По данным ОГКУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" в 2019 году в Белгородской области зарегистрировано 42 случая отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами со смертельным исходом, что выше аналогичного показателя за 2018 год на 40 процентов.

Смертность от употребления наркотических средств и психотропных веществ в 2020 году возросла и достигла 3,5 на 100 тыс. населения (в 2019 году - 2,7, в 2018 году - 1,9, в 2017 году - 1,1 на 100 тыс. населения).

Случаи парентерального пути передачи среди потребителей инъекционных наркотиков (ПИН) зарегистрированы в 2019 году в 14 муниципальных образованиях области.

Наличие значительного числа лиц, зависимых от наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в Белгородской области также является одним из факторов, ухудшающих криминальную обстановку в сфере преступлений общеуголовной направленности.

Одними из основных проблем в реализации региональной государственной антинаркотической политики являются:

недостаточный уровень информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании;

недостаточно развитая система выявления потребителей наркотиков на первоначальном уровне потребления.

Первоочередной задачей в борьбе с наркоманией является организация профилактической работы, направленной на формирование у молодого поколения ценностной ориентации на здоровый образ жизни. В основе проводимой работы должен быть комплексный подход к решению проблем предупреждения наркомании во всех сферах жизнедеятельности детей, подростков и молодежи (семья, образовательные учреждения, досуг). При этом профилактическая работа должна быть обращена к тем, кто еще не сталкивался с ситуацией наркотизации, к тем, кто начал экспериментировать с наркотиками, и к тем, у кого уже сформировалась наркозависимость.

В подпрограмму 1 включены положения принципиального характера, требующие межведомственного подхода на региональном уровне.";

- абзац четвертый раздела 4 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

"1. Снижение количества случаев смерти в результате потребления наркотических средств до 2,7 случая на 100 тыс. населения.";

в подпрограмму 2 "Государственная поддержка уголовно-исполнительной системы" программы (далее - подпрограмма 2):

- раздел 7 паспорта подпрограммы 2 изложить в следующей редакции: