ИТОГИ ОБЩЕСТВЕННОГО ЭТАПА КОРРЕКТИРОВКИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ДО 2030 ГОДА
(в ред. распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.06.2017 N 339-рп)
N п/п | Автор | N п/п | Содержание предложения/комментария | Адрес поступления | Результаты рассмотрения |
1. | Т.Г.Патютько, член Общественного совета города Лангепаса | 1. | стр. 11 "Имеющийся производственный, трудовой, кадровый, природно-ресурсный, энергетический и инфраструктурный потенциал выступает как естественная предпосылка для постепенного и неизбежного, объективного превращения округа в технологический, интеллектуальный и кадровый плацдарм России на Севере.". Стратегически важный факт, возможно, чтобы проиллюстрировать этот тезис, в анализ оценки достигнутых показателей социально-экономического развития (п. 1.2. Роль Югры в социально-экономическом развитии РФ) стоит включить качественную характеристику кадровых резервов (география проживания, форма работы - вахты и пр.). Думаю, что подобная характеристика не только подтвердит важность региона как кадрового плацдарма, но и обнажит проблемы с кадрами, привлекаемыми в том числе и по вахтовому методу | Департамент экономического развития автономного округа, N 01-Исх/8431 от 17.10.2016, Заседание муниципального общественного совета города Лангепаса по реализации Стратегии 2030 от 11.10.2016 | качественная характеристика кадровых ресурсов приведена в разделе "Демографическое развитие" Рабочих материалов по обоснованию Стратегии - 2030 |
2. | стр. 33 "Под брендом понимается образ территории в массовом сознании, отражающий коммерчески значимые ее особенности, легко воспринимаемый и передаваемый на интуитивном и эмоциональном уровне; одной из форм выражения бренда может быть логотип (официально утвержденный визуальный символ) территории.". Очень подробно рассматривается вопрос о брендировании региона. Для привлечения широкой общественности, возможно в механизме разработки и популяризации бренда указать конкретные механизмы привлечения населения (элементы краудсорсинга, соц. сети и пр.) Я о конкретном образе. Все же, об этом ведутся разговоры, это задевает, но что это? Есть ли какие-то варианты? Кто и как его выбирал/определял? Или как это будет? | вопросы территориального маркетинга (включая формирование бренда Югры) в Югре нашли свое отражение в документах стратегического планирования (государственных программах автономного округа), обсуждались на проводимых в Югре мероприятиях, организуемых заинтересованными исполнительными органами государственной власти. Эти мероприятия были направлены на позиционирование Югры, создание условий для формирования положительного имиджа автономного округа, было организовано интернет-голосование и последующее обсуждение визуального бренда Югры (июнь 2013 года/ http://www.mngz.ru/ugra/print:page,1,192076-brend-yugry-budet-dorabotan.html); начиная с февраля 2014 года инициатором обсуждения темы "Маркетинг Югры" (вопросов формирования и продвижения бренда Югры) стала рабочая группа, в которую вошли представители трех общественных организаций - Молодежного парламента Югры, Югорского клуба выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров и Ассоциации молодых предпринимателей России (из 21 участника этой инициативной группы 12 человек являются членами Общественного совета по реализации Стратегии - 2030); Основная цель исследований по корректировке Стратегии - 2030 заключалась в определении целесообразности создания и продвижения универсального бренда автономного округа, способствующего формированию привлекательного образа Югры, как одного из субъектов Российской Федерации, повышении деловой активности бизнес-сообщества, развитии равноправного и взаимовыгодного межрегионального и международного сотрудничества, обеспечении присутствия бренда Югры в информационном пространстве и формированию модели окружной идентичности в сознании населения. Кроме того, мероприятие по созданию бренда Югры вошло в план мероприятий по реализации Стратегии - 2030. | |||
3. | стр. 35 "В направлении "Конкурентоспособный человеческий капитал" староосвоенная зона станет основным центром предоставления интеллектуальных образовательных, медицинских, социальных и иных услуг, здесь будут расположены крупнейший локомотив инновационного развития округа - Кампус вузов Сургута и другие университетские и научные центры округа.". Говоря о развитии человеческого капитала, перечисляя Кампус ВУЗов, научные центры, возникает ощущение об ориентации на один возрастной контингент - молодежь. На мой взгляд, здесь необходимо конкретизировать и расширить, ведь в округе реализуются проекты более широкого спектра. Однако, лично я в настоящий момент осведомлена только о перечисленных проектах | вопросы обучения и переподготовки кадров будут реализовываться в автономном округе как в результате повышения качества общего и профессионального образования, так и в результате работы с предпринимателями (курсы обучения предпринимательству, в том числе безработных граждан и др.). Вопросы подготовки и переподготовки кадров решают все нефтегазовые компании Югры. В государственной и муниципальной службе реализуются программы переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. В проекте Стратегии - 2030 был сделан акцент на новых проектах в этой области, с которыми связана позитивная динамика в повышении конкурентоспособности человеческого капитала в будущем. Учитывая растущую степень вовлеченности местного сообщества в активность местных университетов, что является мировой практикой (не только собственно сами студенты, но и преподаватели, родители студентов, весь широко понимаемый "образовательный сервис, объекты инновационной инфраструктуры, предприятия-шефы и др.), речь в этих проектах идет не только о молодежи. В указанном разделе речь идет о всех жителях Югры. | |||
В разделе "Показатели достижения стратегической цели, сроки и этапы реализации Стратегии", в ожидаемых результатах направления "человеческий капитал" с. 51 на мой взгляд не хватает конкретизации социальных групп (из отведенного на данный пункт абзаца понятно, что молодым и мигрантам комфортно, комфортные условия проживания, развивается система здравоохранения). Однако, анализ населения округа по возрастному признаку, о чем говорит? Как обыватель, пользователь интернета я так и не смогла найти конкретного ответа на данный вопрос. Но, думаю, что основное население Югры, все же, не молодежь и мигранты, а о них даже не упоминается, кто они? Возможно образ этого среднестатистического жителя Югры стоит как-то визуализировать и конкретизировать, и это и будет брендом? | Демографический портрет среднего жителя Югры приведен в разделе "Демографическое развитие" Рабочих материалов, обосновывающих положения Стратегии - 2030. Значительное внимание в нем уделено тому, как должна и будет меняться социальная сфера округа под влиянием неизбежного старения населения и какие вызовы перед социальной сферой этот факт ставит | ||||
2. | Члены Общественного совета по реализации Стратегии - 2030 | 4. | Продолжить работу по обсуждению реализации раздела "Бережливый регион" проекта Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года. | Департамент экономического развития автономного округа, 24.08.2016, заседание рабочей группы Общественного совета по разработке раздела "Бережливый регион", г. Нижневартовск | механизмы реализации Стратегии - 2030 предусматривают ежегодный мониторинг достижения основных показателей, в том числе по разделу "Бережливый регион", с использованием институтов общественного обсуждения |
5. | Сургутскому и Нижневартовскому государственным университетам продолжить работу по развитию имеющихся научно-образовательных центров и формированию в них направления "Бережливый регион". | ||||
6. | Учесть, что разработка Стратегии велась с учетом завышенных данных о ресурсах округа. После анализа имеющихся человеческих и сырьевых ресурсов работу по внедрению Стратегии стоит вести на основании реальных данных. | разработка Стратегии - 2030 опиралась на официальные, утвержденные данные органов государственной статистики федерального и регионального уровня за последние 12 лет. Все таблицы и рисунки прошли, в том числе, и внутриведомственную экспертизу. Поэтому не имеется оснований сомневаться в их достоверности | |||
7. | Подготовить предложения в изменения действующих программ Правительства Югры на 2017 - 2020 гг. | изменения в государственные программы были внесены в конце 2016 года | |||
8. | Нижневартовскому государственному университету продолжить работу по согласованию текста раздела "Бережливый регион" проекта Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года согласно утвержденному графику. | концепция "Бережливый регион" официально утверждена и в своей основной части вошла в текст проекта Стратегии - 2030 | |||
9. | Продолжить работу по созданию муниципальных НОЦ на базе организаций общего профессионального образования, организаций дополнительного профессионального образования, негосударственных учебных центров. Их основная функция - разработка программ обучения и преподавание основ бережливого производства для предприятий малого и среднего бизнеса, действующих в соответствующих населенных пунктах. | предложение учтено в рабочих материалах к Стратегии - 2030 в томе "Сектор услуг" | |||
3. | С.Н.Шевчик, президент ОО АСТК "Полет", г. Сургут | 10. | Замечание относительно энергоснабжения дефицитных энергорайонов населенных пунктов автономного округа. Я считаю, что необходимо внедрять европейский опыт использования индивидуальных электростанций (солнечных, ветровых...) когда у владельца автономного энергоисточника есть возможность продавать излишки электроэнергии в сеть централизованному поставщику. | сайт Общественного совета по реализации стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года (далее - сайт Общественного совета по реализации Стратегии - 2030) | предложение не может быть реализовано, потому что дефицит энергоснабжения в округе существует только в поселках с децентрализованной схемой энергоснабжения - то есть там, где владельцам энергогенерирующих мощностей просто некуда поставлять излишки электроэнергии (если они есть). А в зоне централизованного энергоснабжения дефицита энергомощностей в Югре нет, наоборот, существует их некоторый избыток. Вопросы альтернативного децентрализованного энергоснабжения округа рассмотрены в разделе "ЖКХ" Рабочих материалов, в том числе с использованием зарубежного опыта |
11. | "Сокращение расстояний и издержек": Я считаю, что второй автодорожный мост через Обь нужно строить не в районе Сургута, а в районе Лангепаса, поскольку на южном берегу Оби от Нижневартовска до Сургута развитая сеть нефтепромысловых автодорог. Если немного достроить, то получится еще два пути на Юг: Через Угут на Пыть-Ях или мимо Горнолыжной базы "Каменный мыс" на Нефтеюганск. Это разгрузит северную автомагистраль и облегчит жизнь южнобережным нефтяникам и жителям местных деревень. | Сургут является центом крупнейшей агломерации Западной Сибири (более миллиона человек с учетом населения городов зоны тяготения). В этой связи, конечно, безусловный приоритет по очередности строительства моста (при прочих равных условиях) он имеет по праву. Однако, если проектно-сметная документация на другие мосты через Обь (в Октябрьском районе, в районе Лангепаса и др.) будут иметь более высокую подготовленность и большую экономичность, возможно рассмотрение и этих вариантов и в предельном случае, пересмотр очередности строительства мостов через Обь. Кроме того, мост через Обь в районе Лангепаса как дублирующий может быть рассмотрен как концессионный проект государственно-частного партнерства, как новый платный участок автомобильной дороги | |||
12. | Создание "иерархической" сетевой структуры автомобильных дорог... В данном пункте говорится о применении вездеходного транспорта при условии развития системы лицензирования, также планируется применение малой авиации. Есть замечания: Термин "Малая авиация" в законодательных актах не существует. Сейчас это - авиация общего назначения (личный самолет), для применения которой, в целях перевозки людей и грузов на некоммерческой основе, не требуется лицензии. В целях и задачах пространственного развития просто необходимо акцентировать внимание на авиации общего назначения и развитии инфраструктуры для нее. | отсутствие термина "малая авиация" в современном российском законодательстве как раз и указывает на то, что необходимо институционально укреплять и поддерживать это жизненно важное для Севера и Арктики России направление. То есть это не запрет на использование термина, а наоборот, стимул как можно быстрее ввести его в нормативный оборот. Малая авиация может использоваться в Югре как в коммерческих целях организации пассажирских перевозок (при условии внесения соответствующих изменений в воздушное законодательство), так и в личных целях (как, например, в штате Аляска, который имеет самый большой парк личных авиатранспортных средств на Севере в мире) | |||
13. | По технопаркам: Я неоднократно освещал вопрос о противоречии в руководящих документах Технопарка и повторяю вновь, детально: В положении о резидентской политике Технопарка высоких технологий Югры Глава 2 п. 2.2. "Заявитель - это юридическое лицо, подавшее заявку на предоставление статуса резидента", далее в том же пункте Резидент технопарка - это субъект малого и среднего предпринимательства, далее глава 3 п. п. 3.1. Статус резидента предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, далее п 3.8.2. гласит, что субъект малого и среднего предпринимательства должен соответствовать 209 ФЗ 24 июля 2007. "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". В данном законе - Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе: Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели)... Таким образом, согласно нормам данного положения индивидуальные предприниматели не могут быть заявителями на резидентство, так как не являются юридическими лицами, в то время как резидентами быть могут. Можно, наконец-то, внести ясность в текст положения, относительно причастности индивидуальных предпринимателей к заявителям? | 1 февраля 2017 года в Положение о резидентной политике технопарка были внесены изменения и указанная коллизия была устранена. В соответствии с действующим Положением о резидентной политике индивидуальные предприниматели могут быть резидентами технопарка | |||
14. | 6. "Народная (гражданская) экология": Непонятно каким юридическим образом широкие слои гражданского общества будут функционировать в сфере экологического контроля? На нашем примере: Гусеничный трактор Сургутского бизнесмена постоянно прогребает проезд на никому не отведенной территории природного ландшафта. Подходит общественник, пытается уведомить тракториста об экологическом нарушении. Крепкие помощники тракториста "отправляют" общественника-эколога в травматологию, а прибывшая полиция не предотвращает правонарушение, так как не компетентна ни в экологии, ни в кадастровых делах, ни в тракторной технике. Как народные экологи будут предотвращать экологические правонарушения, если у них нет никаких полномочий, а уполномоченные контролеры не оперативны, так как действуют только по письменному заявлению и распоряжению начальства, не в выходные дни и не ночью, как раз когда и происходят правонарушения? | гражданская (народная) экология - распространенная передовая практика, регламентируемая нормативно-правовой базой. Здесь должны быть внедрены лучшие практики народной экологии, зарекомендовавшие себя в России. Общественник не "подходит к трактористу", а действует в правовом поле - информирует компетентные органы, инициирует общественные обсуждения деятельности хозяйствующих объектов, участвует в экспертизе и др. Одна из самых распространенных форм народной экологии - это информирование о несанкционированных свалках; в России существует практика совместных рейдов общественников и уполномоченных органов и др. Для повышения оперативности реагирования могут и должны быть созданы (усовершенствованы) соответствующие системы информирования, регламент реагирования компетентных органов на замечания общественности и т.д. Схема "партнерство - гражданская инициатива" оказывается наиболее действенной. Простое проявление охранительных функций со стороны общественников легко может быть оспорено в судебном порядке | |||
15. | Из текста: "В результате в округе созданы условия для длительной здоровой жизни (в результате качественного и своевременного оказания медпомощи, профилактике, формированию здоровьесберегающих навыков, здоровой экологии, качественным продуктам питания). Югра отличается от других регионов привлекательной для жизни средой, доступным и комфортным жильем, благоустроенными и красивыми городами и поселками" Звучит красиво, но вот на примере поселка Локосово, мимо которого проходит магистральный газопровод, государственной программой газификации не предусмотрено газификации частных Локосовских домов, из-за чего комфортное и благоустроенное жилье с централизованным отоплением становится недоступным по размерам оплаты за услуги ЖКХ. А нет газа - нет и теплиц во дворах со съедобными помидорами и огурцами. Большое стратегическое упущение - не газифицировать каждый индивидуальный Локосовский дом. Из-за дорогого и нерационального централизованного отопления Локосово к 2030 году вымрет, так как уже сегодня не каждому по карману оплатить услугу поставки тепла, растут долги, а работы нет. Я считаю, что в этом плане по Локосово необходимо корректировать государственную программу развития ЖКХ Югры, и это не большая проблема, так как газопровод в 2-х км от поселка. Газ в каждый Локосовский дом! | указанный вопрос будет рассмотрен при корректировке соответствующей государственной или муниципальной программы | |||
16. | Опять возвращаюсь к вопросу бережливого использования энергоресурсов на отопление поселка Локосово. Сейчас газ приходит в поселок только в котельные централизованного отопления. Общая протяженность теплотрасс поселка 15 км, при этом теплопотери более 10%, а износ до 40%. Я считаю, что при наличии газопровода в 2 км от поселка, крайне не бережливо сжигать 10 процентов газа на отопление улицы, а также совсем кощунство совмещать взаимоуничтожающиеся вещества теплотрасс: железо и воду - и то и другое в скором времени в утиль. При этом госпрограммой развития ЖКХ предусмотрено строительство еще одной котельной в Локосово... Ни в коем случае! Я считаю, что в целях стратегической бережливости средства необходимо вложить в газификацию непосредственно каждого дома поселка. | указанный вопрос будет рассмотрен при корректировке соответствующей государственной или муниципальной программы | |||
17. | Грамотно описаны весьма актуальные задачи развития округа. Вот например: "...сформированная в автономном округе нормативная правовая база по реализации государственных программ предполагает обеспечение перехода к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающего достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля...." Что не фраза, то прямо в цель! Но вопреки изложенному, обстоят дела в программе развития ЖКХ в части способа теплоснабжения поселка Локосово. Авторы программы сочли, что обнищавшее безработицей население поселка с положительным эффектом восполнит вложенные средства госпрограммы в развитие котельно-теплотрассной инфраструктуры. Я в этом категорически сомневаюсь и считаю, что экономический эффект будет достигнут, если вложить средства в более долговечную, неприхотливую, аварийностойкую при низких температурах, и энергосберегающую газопроводную систему отопления: - газ в каждый Локосовский дом! Этим будет достигнут и социальный эффект в виде удешевления услуг ЖКХ. | указанный вопрос будет рассмотрен при корректировке соответствующей государственной или муниципальной программы | |||
18. | "...производство на основе торфа продукции для строительной промышленности (теплоизоляционные материалы, утеплители, отделочные материалы и т.д.),..." Производство утеплительных материалов - это я считаю одной из главных задач местного производства, так как энергосбережение в нашем регионе напрямую зависит от финансовой доступности населению строительных утеплителей. Но вот я сомневаюсь в долговечности и пожаробезопасности утеплителя из торфа. | указанный вопрос будет рассмотрен при корректировке соответствующей государственной или муниципальной программы | |||
19. | По поводу Радужного: в Радужном находится закрытый аэропорт, то есть не работающий, не имеющий статуса. Его инфраструктуру необходимо использовать в программе развития транспортной инфраструктуры, потому, что от Радужного до Сургута, а тем более до окружного центра - Ханты-Мансийск по автодороге очень далеко - 660 км, в то время как напрямую на личном самолете авиации общего назначения 460 км. В Нефтеюганске аналогичная ситуация с аэропортом. Стратегически неправильно будет забыть про эти объекты, на фоне наличия стратегической государственной программы, включающей задачи развития авиации общего назначения в Югре. По развитию Ханты-Мансийска и его району: На заседании рабочей группы по развитию авиации общего назначения в Югре поставлена задача строительства взлетно-посадочной полосы для авиации общего назначения в Ханты-Мансийске, так как ее наличие крайне актуально в окружном центре. Вот в приоритетах развития и надо это прописать. | указанный вопрос будет рассмотрен при корректировке соответствующей государственной программы | |||
20. | Кирпичный завод в Локосово? Боже упаси! Ни в коем случае! Локосовского кирпичного завода уже 20 лет как нет, а еще никто не забыл об исключительно отвратительном качестве Локосовского кирпича. Вероятно причина в сырье - глине, на которой стоит поселок. Этот кирпич был очень хрупкий и потресканный, до строек в Сургуте доезжал уже в основном половинчатым. Строители строили и плакали, а как только Союз рухнул - завод обанкротился. Я лично в детстве часто приезжал на этот завод и набирал с отцом половинчатого кирпича, благо его было много и отдавали бесплатно. Считаю, что на эти грабли более не следует наступать. Локосово нужно газифицировать и развить тепличное хозяйство по примеру Березово. Толку будет больше, чем от кирпича. | замечание учтено. В откорректированной Стратегии - 2030 строительство кирпичного завода в Локосово не предусмотрено | |||
21. | По Сургутскому району: ничего не предусмотрено по инфраструктуре закрывшегося исправительного учреждения (тюрьме) на границе Локосово. Это огромная жилищно-бытовая и немного производственная инфраструктура. Сейчас там работает ликвидационная комиссия. Слава богу, тюрьмы там уже не будет, но и просто все уничтожить - сровнять с землей - это может быть и неправильно, так как место уникально высокое. Там можно горнолыжную индустрию смело затеять, а может и туризм. | указанный вопрос будет рассмотрен при корректировке соответствующей государственной или муниципальной программы | |||
4. | О.А.Назарова | 22. | "Стратегическая цель развития округа остается неизменной - это повышение качества жизни населения в результате формирования новой модели экономики, основанной на инновациях и глобально конкурентоспособной." - мне нравится цель, качество жизни населения, действительно необходимо улучшать по всем направлениям. | сайт Общественного совета по реализации Стратегии - 2030 | комментарии не требуются |
23. | "Экономический потенциал округа - в создании товаров и услуг, ориентированных на узкие рыночные сегменты, в которых конкурентоспособность обеспечивается компетенциями, уровнем развития технологий, специализированным знанием спроса - это интеллектуальные услуги и товары, ориентированные на потребление в условиях Севера и Арктики." - на мой взгляд, это правильный вектор развития округа. Мне кажется, абсолютно реально развивать данное направление в экономике Югры. | комментарии не требуются | |||
24. | На мой взгляд, наш округ может обоснованно гордиться уровнем жизни населения в сравнении с другими регионами по многим показателям. Уровень здравоохранения, образования, меры социальной поддержки населения никоим образом не снизились, а напротив с каждым годом становятся лучше. В данной стратегии большое внимание уделяется именно нам, жителям Югры, и все направления реализации задач прямо на это указывают. Правильно поставленные задачи - это уже 50% успеха. | комментарии не требуются | |||
5. | С.А.Бабкина | 25. | Стоит отметить, что применительно к городу Сургуту из раздела Перспективы и приоритеты развития городских округов и муниципальных районов Югры, полностью исключены интересы горожан, проживающих в домах, оборудованных лифтами. Как видно из тарифа для формирования капитального ремонта, установленного для жителей домов 9 этажей, присутствует 1.80 руб./м2 (в сумме 13.85 руб./м2). Повышенная стоимость по сравнению с 5-этажными домами (12.05 руб./м2) установлена именно ввиду необходимости формирования средств, предусмотренных на капремонт лифтового хозяйства. Вместе с тем, эта сумма 1.80 руб./м, израсходованная на капитальный ремонт 5-этажных домов в виде ремонта фасадов, является фактически невозвратными средствами, так как у девятиэтажек имеются свои фасады, то 1.80 руб./м2 (фактически потраченных не по назначению) нарушают права жителей, платящих в региональный фонд капитального ремонта. По большому счету, администрация города Сургут является источником нарушения прав собственников девятиэтажных домом, так как надлежащими структурами не проведена работа по фактическому состоянию дел. Как результат, в настоящее время остро стоит вопрос в отношении порядка 400 лифтов (25 лет эксплуатации). Жители 9-этажных домов платили (платят) повышенный тариф, но именно та сумма, которая должна быть сформирована на лифты, уходит на иные цели, в том числе на фасады (из расчета 1.80 руб./м2). На 2017 год в г. Сургут предусмотрена замена 1 лифта. Такая ситуация нарушает имущественные и конституционные права жителей, проживающих в домах с лифтами. Программа капитального ремонта должна быть сформирована так, чтобы права собственников, независимо от того в доме какой этажности они проживают, не нарушались. Если окружная программа не учитывает потребности собственников, проживающих в домах с лифтами, то и тариф для них должен быть одинаковый 12.05 руб./м2. Сумма 1.80 руб./м2 должна быть направлена только на замену (капитальный ремонт) лифтового оборудования. Полагаю, что данному вопросу будет уделено надлежащее внимание и разница в виде повышающей суммы за прошедшие и последующие годы должна быть направлена по назначению, т.е. на лифтовое хозяйство. Недопустимо решать проблемы одних многоквартирных домов, оплачивающих согласно пониженному тарифу (12.05 руб./м), за счет сбора дополнительных средств с собственников повышенного тарифа (13.85 руб./м2). Полагаю, что региональная программа капитального ремонта на 2017 год будет пересмотрена и права собственников повышенной этажности будут восстановлены. Кроме того, стоит отметить, что состояние большинства домов в Сургуте является удручающим и в первую очередь должны планироваться работы, улучшающие состояние общедомового имущества, тогда как, на основании отдельных отрицательных отзывов (стали образовываться участки плесени ввиду некачественного выполнения работ), состояние внутридомовых помещений после установки профильного фасада ухудшаются. Облицовка фасадов профильными конструкциями все-таки не предусмотрена условиям первоначальным техническим состояния (согласно техпаспорту домов). Практически по всем домам, построенным 15 - 30 лет назад, в первоначальном варианте предусматривали только покраску фасадов и поддержание межпанельных стыков в надлежащем состоянии. Качественное исполнение работ и эффективное расходование денежных средств позволит повысить доверие к региональной программе фонда капитального ремонта. Также стоит отметить недопустимость выполнения капитальных работ в домах теми компаниями, которые занимаются управлением этого дома. Так как такая ситуация фактически не гарантирует качественное выполнение работ. Повторяется ситуация, когда застройщики организовывали свои управляющие компании для того, чтобы самим создавать видимость устранение недостатков строительства в течение гарантийного срока. При выполнении по капитальному ремонту конструктивных элементов управляющая компания, конечно же, будет устранять недостатки (не озвучивая проблему, сами ведь делали), что не исключает ситуацию, когда после истечения гарантийного срока собственникам самим снова придется решать создавшуюся несколько лет проблему в виде некачественного выполнения капитальных работ. Председатель Совета дома Профсоюзов 34 | сайт Общественного совета по реализации Стратегии - 2030 | указанный вопрос будет рассмотрен при корректировке соответствующей государственной или муниципальной программы |
6. | Ю.Л.Спиридонова | 26. | Проектом Стратегии предложены основные направления долгосрочного развития нашего округа, также и по перспективному развитию муниципальных округов обозначены основные ориентиры. При этом остались те проекты, реализация которых, с учетом изменения планов хозяйствующих субъектов, в перспективе не планируется, поэтому по городу Когалыму предлагаем внести коррективы и изложить Перспективы и приоритеты развития в следующей редакции: Нефтегазодобыча: развитие нефтесервисных компаний; развитие научно-инновационных предприятий. Нефтегазопереработка: глубокая переработка нефти и газа, в том числе попутного нефтяного газа. Развитие промышленного сектора: изменение отраслевой структуры экономики городского округа посредством развития альтернативных нефтегазовой сфере отраслей, за счет развития обрабатывающей промышленности; производство строительных материалов, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства. Развитие агропромышленного комплекса: развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития животноводства, направленных на увеличение поголовья крупного рогатого скота, свиней, увеличение производства мяса; создание условий для развития существующего тепличного комплекса по выращиванию овощных и зеленых культур; разведение племенного поголовья свиней, строительство мясоперерабатывающего цеха по производству продукции. Развитие малого предпринимательства: реализация проекта по строительству станции технического обслуживания автомобилей с постом автомойки, создание условий для открытия новых и развития существующих предприятий малого и среднего бизнеса. Развитие городской инфраструктуры: строительство и реконструкция инженерных сооружений и сетей; строительство, реконструкция и капитальный ремонт муниципальных дорог. Социальная сфера и среда обитания: трансформация городской среды; развитие сектора платных услуг; строительство объектов социальной сферы. | сайт Общественного совета по реализации Стратегии - 2030 | предложение будет учтено при корректировке соответствующей государственной или муниципальной программы |
7. | Члены рабочей группы Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество" | 27. | При организации процесса мониторинга необходимо руководствоваться принципом, что "общественный контроль - это вовлеченность, а не классика". | 03.09.2016, заседание рабочей группы Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество" | предложение учтено. В Стратегии - 2030 значительная роль отведена гражданскому обществу, в том числе с целью его широкого вовлечения в процесс осуществления общественного контроля, взаимодействия с органами власти всех уровней, принятия управленческий решений, гарантии гражданам свободного доступа к информации, других направлений для создания эффективных механизмов согласования интересов гражданского общества, органов власти всех уровней, бизнеса |
28. | Не допускать конфликта между НКО и социальным предпринимательством. | предложение учтено. Целью стратегического развития гражданского общества Югры на период реализации Стратегии - 2030 является выработка эффективных механизмов соучастия институтов гражданского общества в решении актуальных задач социально-экономического развития автономного округа, во взаимодействии с органами государственной и муниципальной власти и организациями коммерческого сектора. Для реализации этой цели, планируется решить ряд задач, в том числе: содействие институционализации деятельности СО НКО и социального предпринимательства, упрощение регистрации НКО и субъектов малого предпринимательства, СО НКО и социального предпринимательства; упрощение сертификации субъектов социального предпринимательства. Таким образом, НКО и социальные предприниматели займут "свои ниши" при оказании социальных услуг, в зависимости от своих интересов и возможностей. Взаимодействие предполагает выбор на конкурсной основе института гражданского общества (НКО, инициативная группа физических лиц или иные - в зависимости от конкретной задачи), готового принять эффективное участие в решении поставленной задачи | |||
29. | Обеспечить учет всех инициатив: "Ни одна инициатива не должна потеряться". | все инициативы учтены и представлены в настоящем приложении | |||
30. | Обеспечить учет лучших практик субъектов РФ и муниципальных образований. | в разделах Стратегии - 2030 обеспечен учет лучших практик субъектов РФ и муниципальных образований | |||
31. | Подготовить стратегию (концепцию) развития волонтерства в автономном округе. | в разделе рабочих материалов "Гражданское общество" этот вопрос получил отражение | |||
8. | Общественный Совет при Департаменте строительства автономного округа | 32. | Непонятно определение значения показателя "Коэффициент доступности жилья, лет" на 2019, 2020 и последующие годы. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет) государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323, коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) установлен в размерах: 2,5 года в 2015 году, 2, 1 года в 2017 году, 1,8 года в 2020 году. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 - 2020 годах" аналогичный показатель утвержден в размерах: 2,2 в 2017 году, 2,1 в 2019 году, в 1,8 года в 2020 году. В этой связи для согласования поименованного показателя требуются обоснование произведенных расчетов. | Департамент экономического развития автономного округа, N 34-Исх-12334 от 28.10.2016 | замечание учтено. Показатели пересмотрены |
33. | Проектом Стратегии предусмотрены следующие положения: стр. 38 (последний абзац) - "В зоне социального укоренения, и в первую очередь, на территории ведущих, сложившихся городских агломераций получат развитие отрасли обрабатывающей промышленности, широкий спектр услуг; радикально более мощно будет развернуто жилищное строительство; стр. 78 (последний абзац) - "Основные инвестиционные приоритеты развития социальной сферы связаны с масштабными жилищным строительством, со строительством клинико-диагностических и реабилитационных центров, больничных комплексов.". Учитывая сложившуюся тенденцию к фактическому снижению ежегодного объема ввода жилья в автономном округе, изложенные выводы должны быть дополнительно обоснованы. Кроме того, необходимо обратить особое внимание на неактуальность показателей, предложенных проектом и требующих корректировки, в том числе: "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя"; "Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации"; "Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации"; "Удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной водопроводом, в общей площади всего жилищного фонда". | предложение учтено. Показатели пересмотрены | |||
9. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании г. Урай | 34. | Для включения в Стратегию предлагаем предусмотреть направление развития лесного хозяйства, посадки лесов. | заседание в г. Урае, в режиме ВКС, 06.10.2016 | эти направления нашли отражение в Рабочих материалах к Стратегии - 2030. Также предложение будет рассмотрено при корректировке соответствующей государственной программы |
35. | Рассмотреть возможность создания "Банка инвестиционных проектов" на примерах развития городов, аналогичных нашему городу Урай, и проводить конкурсы на лучшую бизнес-идею для реализации на территории города, при этом оказывать финансовую поддержку. | предложение будет рассмотрено при корректировке соответствующей государственной программы | |||
36. | Использовать ресурсы нашей территории для создания лагерей детского отдыха и оздоровления, развивать туристические направления, а также рассмотреть имеющуюся возможность создания такого направления как оздоровительный туризм на базе бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Урайская окружная больница медицинской реабилитации". Для этого предлагаем решить вопрос о сертификации скважины минеральной воды, которая может быть использована в физиотерапевтических целях при оздоровлении населения автономного округа. | предложение будет рассмотрено при корректировке соответствующей государственной или муниципальной программы | |||
37. | Рассмотреть возможность заключения соглашений градообразующих предприятий с субъектами малого и среднего предпринимательства в части выполнения несвойственных им работ и предоставления услуг. Организация диалога между субъектами внутреннего рынка | инициатива нашла отражение в томе "Национальная предпринимательская инициатива" рабочих материалов Стратегии - 2030 | |||
10. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании г. Когалым | 38. | В проекте Стратегии приоритетными направлениями у большинства муниципальных образований является развитие нефтегазодобычи, нефтегазопереработки, развитие АПК, малого бизнеса, ЛПК, при этом индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 87,5% к 2020 году. Основная проблема развития малого предпринимательства у городов, участвующих в семинаре (г. Урай, г. Когалым, г. Покачи, г. Лангепас), это отсутствие рынка сбыта. Что касается мер поддержки, то в настоящее время, как на уровне Правительства автономного округа, так и на муниципальном уровне они достаточно развиты, но это не решит проблем перспективного развития. Необходимо понимание, что именно нужно реализовать для долгосрочного и перспективного развития территорий. | заседание в г. Урае, в режиме ВКС 06.10.2016 | предложение будет рассмотрено при корректировке соответствующей государственной или муниципальной программы. В проекте Стратегии - 2030 ставится задача о необходимости маркетинговой работы на территории автономного округа, что как раз и означает необходимость предпринимателям участвовать в развитии местного рынка и его новых ниш, чтобы постепенно создавать сбыт под свою продукцию |
39. | Уточнить перспективы развития муниципального образования город Когалым: Нефтегазодобыча: развитие нефтесервисных компаний; развитие научно-инновационных предприятий. Нефтегазопереработка: глубокая переработка нефти и газа, в том числе попутного нефтяного газа. Развитие промышленного сектора: изменение отраслевой структуры экономики городского округа посредством развития альтернативных нефтегазовой сфере отраслей, за счет развития обрабатывающей промышленности: производство строительных материалов, в том числе субъектами малого и среднего предпринимательства. Развитие агропромышленного комплекса: развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития животноводства, направленных на увеличение поголовья крупного рогатого скота, свиней, увеличение производства мяса; создание условий для развития существующего тепличного комплекса по выращиванию овощных и зеленых культур; разведение племенного поголовья свиней, строительство мясоперерабатывающего цеха по производству продукции. Развитие малого предпринимательства: реализация проекта по строительству станции технического обслуживания автомобилей с постом автомойки, создание условий для открытия новых и развития существующих предприятий малого и среднего бизнеса. Развитие городской инфраструктуры: строительство и реконструкция инженерных сооружений и сетей; строительство, реконструкция и капитальный ремонт муниципальных дорог. Социальная сфера и среда обитания: трансформация городской среды; развитие сектора платных услуг: строительство объектов социальной сферы. | Департамент экономического развития автономного округа, N 1-Исх-5227 от 24.10.2016 | предложение будет рассмотрено при корректировке соответствующей муниципальной программы | ||
11. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании г. Лангепас | 40. | Несмотря на то, что муниципальное образование город Лангепас не имеет обособленного местоположения и связано с близлежащими территориями автодорогами, проблема развития малого и среднего предпринимательства также остается актуальной для нашего города. Зачастую это связано с инерционным развитием бизнеса, многочисленными финансовыми ограничениями и отсутствием сотрудничества бизнеса, округа и муниципалитетов. Решение данных задач нам представляется возможным через снижение процентных ставок по кредитам для бизнеса, снижение налогового бремени для предпринимательства, оказание финансовой помощи малому и среднему бизнесу, в том числе через расширение возможностей реализации государственной программы, направленной на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства | заседание в г. Урае, в режиме ВКС, 06.10.2016 | для предпринимателей в Югре действует достаточно широкий ряд инструментов поддержки. В соответствии с государственной программой субъектам малого и среднего предпринимательства может быть оказана финансовая поддержка в форме: 1) микрозайма (сроком до 3 лет в размере 3 млн. рублей с процентной ставкой от 10% годовых в первый год использования займа, 12% годовых - второй год использования займа, 14% годовых - третий год использования займа для общей категории субъектов); 2) компенсации части затрат по банковскому кредиту: - по кредиту до 5 млн. рублей компенсация части процентной ставки 2/3 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на день заключения соглашения; - по кредиту свыше 5 млн. рублей компенсация части процентной ставки 1/2 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на день заключения соглашения; 3) компенсации части затрат по уплате лизинговых платежей: - в размере не более 2/3 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения соглашения, исчисляемой от размера лизингового платежа, с периодичностью, установленной для уплаты лизинговых платежей по договору лизинга; - в размере не более 1/3 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения соглашения, исчисляемой от размера лизингового платежа, с периодичностью, установленной для уплаты лизинговых платежей по договору лизинга, субъектам предпринимательства осуществляющим транспортную деятельность; - компенсации части затрат по уплате первого взноса (авансового платежа) по договору лизинга, предоставляется в размере не более 50% первого взноса (авансового платежа), но не более 500 тыс. рублей. 4) поручительства в целях обеспечения банковского кредита. Вся информация о формах поддержки размещена на сайте Фонда поддержки предпринимательства Югры www.sb-ugra.ru. |
12. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании г. Покачи | 41. | В муниципальном образовании город Покачи имеются аналогичные проблемы в развитии малого и среднего бизнеса, кроме того, формированию перспективных направлений препятствует незнание прогнозов развития градообразующих предприятий, их планов жизнедеятельности и функционирования на территории города. Наше предложение в совместном сотрудничестве между градообразующими, крупными предприятиями муниципальных образований и органов власти в целях определения перспективных направлений развития города, что позволит реализовать возможные бизнес-идеи субъектов малого и среднего предпринимательства | заседание в г. Урае, в режиме ВКС, 06.10.2016 | инициатива нашла отражение Стратегии - 2030 и в томе "Национальная предпринимательская инициатива" рабочих материалов Стратегии - 2030 |
13. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании Кондинского района | 42. | Внести дополнение в направление 41.1. "Сокращение расстояний и издержек" задачи 1: формирование умной экономики - завершение строительства участка автомобильной дороги "Мортка - Нижняя Тавда", проекта Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, которая сформирует южный транспортный коридор автономного округа и позволит активизировать экономические процессы в Кондинском районе. | Департамент экономического развития автономного округа N 08-11-6699/16-0-0 от 17.10.2016, заседание в пгт. Междуреченский, 07.10.2016 | предложение будет рассмотрено при корректировке соответствующей государственной программы |
43. | Дополнить проект Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года мероприятием по газификации Кондинского района. | предложение рассмотрено при корректировке соответствующей государственной или муниципальной программы | |||
44. | Дополнить проект Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года популяризацией рабочих профессий среди молодежи | предложение учтено в разделе "Формирование диверсифицированной сферы занятости". По итогам 2015 года доля образовательных организаций профессионального образования, представивших свои команды для участия в региональных чемпионатах профессионального мастерства, в том числе WorldSkills Russia, в общем количестве организаций составила 94,7% (18 из 19). А доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по перспективным и востребованным профессиям и специальностям, участвующих в региональных чемпионатах профессионального мастерства WorldSkills Russia, региональных этапах всероссийских олимпиад профессионального мастерства и отраслевых чемпионатах, в общем числе студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по перспективным и востребованным профессиям и специальностям (ТОП - 50), составила 9,1%. Подготовка выпускников по востребованным и перспективным профессиям и специальностям с учетом технологий WorldSkills, требований профессиональных стандартов требует современной инфраструктуры и притока мотивированных абитуриентов. Современная инфраструктура СПО в Югре создана и функционирует в сетевом формате на базе 6 ресурсных центров и 2 многофункциональных центров прикладных квалификаций | |||
45. | Дополнить проект Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года проведением комплекса мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения Кондинского района для развития овощеводства | предложение будет рассмотрено при корректировке соответствующей государственной или муниципальной программы | |||
46. | Дополнить проект Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года подготовкой специалистов в области IT-технологий для Кондинского района | предложение будет рассмотрено при корректировке соответствующей государственной или муниципальной программы | |||
14. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании г. Ханты-Мансийск | 47. | РЕШИЛИ: 2.1. Отметить: приоритетные направления развития муниципальных образований автономного округа: город Ханты-Мансийск, город Нижневартовск, город Нефтеюганск, город Сургут, отраженные в проекте Стратегии - 2030, сформированы с учетом предложений муниципальных образований, в полном объеме отражают приоритеты социально-экономического развития городов; актуальность и значимость проведенных проектно-обучающих мероприятий, направленных на выработку стратегического видения развития муниципальных образований автономного округа: город Ханты-Мансийск, город Нижневартовск, город Нефтеюганск, город Сургут и плана реализации конкретных стратегических проектов; отбор, адаптацию и разработку планов внедрения лучших практик муниципального управления. 2.2. Рекомендовать органам местного самоуправления организовать обсуждение приоритетных направлений развития муниципальных образований, предусмотренных проектом Стратегии до 2030 года, с различными сообществами муниципальных образований. | Заседание в г. Ханты-Мансийске, в режиме ВКС 18.10.2016 | комментарии не требуются |
15. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании г. Сургут | 48. | Рассматриваемый проект Стратегии развития 2030 требует структурной доработки, поскольку описательная часть должна исходить последовательно от анализа проблем, до планируемых задач (мероприятий) в рамках той или иной рассматриваемой сферы (области). | заседание в г. Ханты-Мансийске, в режиме ВКС 18.10.2016 | предложение учтено |
Департамент экономического развития автономного округа, N УЭиСП N 45-02-1296/16-0-0 от 14.10.2016 | |||||
49. | Недостаточно понятно, будут ли учтены (планируется учесть) приоритеты, отраженные в отраслевых Стратегиях Российской Федерации, например, таких как "Стратегия государственной культурной политики на период до 2030", утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р. | предложение учтено. Кроме того, вопросы развития государственной культурной политики нашли более подробное отражение в государственной программе "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" | |||
50. | Проект не охватывает всех сфер жизнедеятельности общества, а именно - безопасности, здравоохранения, образования (в части профессионального образования) | предложение учтено. Соответствующие разделы добавлены | |||
51. | Рекомендовать разработчикам стратегии Югры разработать дорожную карту по разработке и утверждению документов стратегического планирования Югры в соответствии с ФЗ-172. | Заседание рабочей группы по вектору "Самоуправление" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года, 07.10.2016 | такая дорожная карта была разработана, утверждена распоряжением Правительства автономного округа от 12 сентября 2014 г. N 508-рп "О плане подготовки нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона от 28 июня 2014 года 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с изменениями от 03.04.2015 N 155-рп) | ||
52. | Предложить совместно со специалистами политехнического института СурГУ рассмотреть возможность разработки системы тотальной СМС рассылки в адрес жителей города или в целом округа, с информацией о мероприятиях, проводимых в рамках развития гражданского общества, а также механизма участия граждан в развитии гражданского общества, с целью ее включения в Стратегию Югры. | в целях развития гражданского общества, а также для вовлечения гражданского общества в обсуждение проекта Стратегии - 2030 органами исполнительной власти в течение 2016 года были организованы общественные обсуждения проекта Стратегии - 2030 на Едином официальном сайте государственных органов, создана краудсорсинговая интернет-площадка, были организованы форсайт-сессии и общественные советы | |||
53. | Более четко сформулировать задачи по развитию в округе среднего профессионального образования, а также уточнить наименование проекта "кампус вузов". | заседание рабочей группы по вектору "Образование" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года, 07.10.2016 | предложение учтено, внесены необходимые правки | ||
16. | А.Н.Томазова | 54. | В стратегии нет четких задач, стоящих перед системой образования в части среднего профессионального образования, развитию которого должно быть уделено больше внимания. Использование термина "Кампус вузов" не вполне соответствует планируемому содержанию работы в данном проекте, в котором будут соединены и среднее общее, и среднее профессиональное, и высшее образование. Кроме того, понятие "вуз" уже отсутствует в современном образовательном законодательстве. | предложение учтено, внесены необходимые правки | |
17. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании г. Нижневартовск | 55. | Предлагаем включить в государственные программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры следующие мероприятия, направленные на: формирование новых исследовательских школ через систему грантов; содействие развитию сети детских технопарков; содействие созданию объектов для размещения отходов производства и потребления на принципах проектного управления. | Департамент экономического развития автономного округа, N 3731/1-01 от 25.10.2016 | при корректировке государственных программ указанные предложения будут рассмотрены |
56. | На странице 42 проекта Стратегии 2030 в подразделе "Приоритеты развития городских агломераций" раздела 4.2, слова "Мегион-Нижневартовск" изложить в следующей редакции "Нижневартовск-Мегион". | предложение учтено. Правки внесены | |||
18. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании Ханты-Мансийский район | 57. | Департаменту экономического развития автономного округа совместно с Федеральным государственным научно-исследовательским учреждением "Совет по изучению производительных сил" при внесении изменений в проект плана мероприятий по реализации Стратегии - 2030 учесть предложения муниципальных образований направленные в Депэкономики Югры во исполнение протокола N 27 заседания Совета при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 20.09.2016. | Департамент экономического развития автономного округа N исх.-2784/16-0-0 от 24.10.2016, заседание в г. Ханты-Мансийске, в режиме ВКС 18.10.2016 | предложения рассмотрены |
58. | Включить в план мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии следующие инвестиционные проекты: "Строительство тепличного комплекса 5,2 га", реализуемый ОАО "Агрофирма", на территории д. Ярки Ханты-Мансийского района. Цель проекта - увеличение производства овощной продукции и иных культур с использованием передовых технологий. Планируемые сроки реализации - 2016 - 2018 годы. Инвестиционная емкость проекта - 1500000,0 тыс. рублей, "Строительство и эксплуатация овощехранилища в Ханты-Мансийском районе", реализуемый ООО Крестьянско-фермерское хозяйство "Полюс". Цель проекта - повышение устойчивого снабжения и удовлетворение спроса населения качественным конкурентоспособным картофелем и иной овощной продукцией во всесезонный период в г. Ханты-Мансийске и Ханты-Мансийском районе, содействие местным сельскохозяйственным товаропроизводителям в увеличении производства местной плодово-овощной продукции, а также региональным торговым сетям в целях сокращения издержек реализуемой ими на территории города Ханты-Мансийска плодово-овощной продукции, содействие в достижении продуктовой безопасности в муниципальном образовании и регионе в целом. Планируемые сроки реализации - 2016 - 2018 годы. Инвестиционная емкость проекта - 34514,2 тыс. рублей. | Департамент экономического развития автономного округа, N исх.-2784/16-0-0 от 24.10.2016, заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Ханты-Мансийского района, 07.10.2016 | указанный инвестиционный проект включен в стратегию социально-экономического развития Ханты-Мансийского района до 2020 года и на период до 2030 года | ||
59. | Рассмотреть целесообразность создания межмуниципальной аграрной логистической системы, включающей в себя крестьянско-фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающиеся непосредственно производством сельскохозяйственной продукции, а также предприятия, занимающиеся заготовкой, переработкой, транспортировкой и хранением сельскохозяйственного сырья и готовой продукции. На начальном этапе следует инициировать создание первичных организационных структур, например, в виде сельскохозяйственных потребительских (заготовительных, торгово-сбытовых) кооперативов. | предложение будет рассмотрено при корректировке соответствующей государственной программы | |||
19. | Заседание общественного совета Нефтеюганского района | 60. | Решили: 1.1. Считать общественные обсуждения проекта "Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года" состоявшимися. 1.2. Председателю Общественного Совета Нефтеюганского района (Тюленева Н.А.) довести информацию о проекте "Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года" до сведения председателей общественных советов городского и сельских поселений Нефтеюганского района. | Департамент экономического развития автономного округа N исх.-01-36-6078/16-0-0 от 07.11.2016 | принято к сведению |
20. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании г. Нягань | 61. | РЕШИЛИ: 1.1. Отметить: основные положения проекта Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года (далее - Стратегия - 2030) в полном объеме учитывают основные цели, задачи и направления социально-экономического развития муниципальных образований автономного округа: город Нягань, город Пыть-Ях, город Радужный, включая закрепленные в стратегических документах. 1.2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований г. Нягань, г. Пыть-Ях, г. Радужный создать рабочие группы по корректировке Стратегических планов развития муниципальных образований до 2030 года. Срок: до 15 ноября 2016 года. 1.3. При корректировке Стратегических планов развития муниципальных образований до 2030 года учитывать основные положения проекта Стратегии до 2030 года. 2.1. Отметить: приоритетные направления развития муниципальных образований автономного округа: город Нягань, город Пыть-Ях, город Радужный, отраженные в проекте Стратегии - 2030, сформированы с учетом предложений муниципальных образований, в полном объеме отражают приоритеты социально-экономического развития городов; актуальность и значимость проведенных проектно-обучающих мероприятий, направленных на выработку стратегического видения развития муниципальных образований автономного округа: город Нягань, город Пыть-Ях, город Радужный, и плана реализации конкретных стратегических проектов; отбор, адаптацию и разработку планов внедрения лучших практик муниципального управления. 2.2. Рекомендовать органам местного самоуправления организовать обсуждение приоритетных направлений развития муниципальных образований, предусмотренных проектом Стратегии до 2030 года, с различными сообществами муниципальных образований. Срок: до 01 декабря 2016 года. | заседание в г. Ханты-Мансийске, в режиме ВКС 20.10.2016 | принято к сведению |
21. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании г. Югорск | 62. | Для включения в проект Стратегии - 2030 предложено предусмотреть следующие направления: Развитие АПК: создание условий для развития сельскохозяйственного производства, стимулирование развития малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств) с целью увеличения объемов производства продукции животноводства, расширения ассортимента сельскохозяйственной продукции и выхода на новые рынки. Стройиндустрия: развитие промышленности строительных материалов (железобетонных изделий, пиломатериалов и столярных изделий), содействие реализации проектов по производству инновационных строительных материалов и внедрению инновационных технологий строительства. Обрабатывающая промышленность: создание условий для развития машиностроения на базе РПФ "Витязь". Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры: создание условий для устойчивого развития сети автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих повышение доступности и безопасности транспортных услуг (строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог, завершение строительства транспортной развязки, реконструкция объездной автомобильной дороги); формирования на территории города транспортно-логистического центра. Улучшение транспортного обслуживания, включая транспортное сообщение с городами Свердловской области. Модернизация коммунальной инфраструктуры: внедрение малоэнергоемких технологий и энергоэффективных видов оборудования, технических средств и материалов, реконструкция котельных и инженерных сетей с заменой оборудования и технологий для производства и передачи энергии; создание условий для развития экологической промышленности, включая модернизацию полигона твердых бытовых отходов. Развитие туризма: создание условий для развития событийного, спортивного, этнографического, экологического, экстремального, историко-познавательного, делового туризма; реализация инвестиционного проекта "Музейно-туристический комплекс "Ворота в Югру", на территории музея под открытым небом "Суеват-пауль". Развитие малого и среднего предпринимательства: создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса; оказание поддержки (стимулирование) формирования новых рынков сбыта продукции. Социальная сфера и среда обитания: трансформация городской среды: строительство объектов социальной сферы, создание условий для получения духовного и патриотического воспитания, повышения доступности и качества образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики; развитие сектора платных услуг. | заседание в г. Югорске, в режиме ВКС 21.10.2016 | предложение учтено |
22. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании Советский район | 63. | Для включения в проект Стратегии - 2030 года предложено предусмотреть следующие направления: Нефтегазодобыча: разработка традиционных запасов нефти. Развитие АПК: строительство завода по переработке дикоросов, продукции растениеводства и животноводства в г. Советский; Лесопромышленный комплекс и стройиндустрия: создание производства по изготовлению плит OSB и производству смол для плитной промышленности; создание мощностей по производству строительных материалов и древесно-композитных материалов и топливных брикетов из низкосортной древесины и отходов лесопиления в п. Алябьевский; создание мощностей по производству древесно-цементных строительных блоков по технологии "Дюрисол"; строительство завода по производству древесно-цементных строительных блоков по технологии Велокс; создание условий для развития мебельного производства. горнопромышленный сектор: создание производств по разработке месторождений титан-циркониевых россыпей на Умытьинском месторождении; создание производств по переработке цеолита на базе минерально-сырьевых ресурсов в Березовском районе. Развитие малого и среднего бизнеса: создание условий по формированию рынков сбыта промышленной продукции. | заседание в г. Югорске, в режиме ВКС 21.10.2016 | предложение будет учтено при корректировке соответствующей государственной или муниципальной программы |
23. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании г. Покачи | 64. | 1) приложение 1 "Перспективы и приоритеты развития городских округов и муниципальных районов Югры" по городу Покачи: абзац 6 "Развитие инфраструктурного сектора" изложить в новой редакции: "реконструкция автомобильной дороги "Лангепас - Покачи - Когалым", строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры."; дополнить абзацем 9 "Жилищно-коммунальный комплекс: модернизация и реконструкция объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения."; | Департамент экономического развития автономного округа N 06-Исх-4322/16-0-0 от 17.10.2016 | 1. Предложение учтено. Указанный раздел доработан. |
2) определить не менее 25 - 30% бюджетных расходов округа с учетом потребностей муниципальных образований. | 2. Расходная часть бюджета осуществляется в составе государственных программ с 2014 года. Государственные программы - это инструмент государственного регулирования экономики, обеспечивающий достижение перспективных целей и задач путем использования имеющихся ресурсов. Государственные программы автономного округа направлены на: достижение приоритетов и целей государственной политики; управление по результатам; консолидацию ресурсов бюджетов всех уровней; повышение эффективности бюджетных расходов; обсуждения направлений реализации. Государственные программы реализуются в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития автономного округа: развитие образования; развитие здравоохранения; демографическое развитие; устойчивое экологическое развитие; развитие гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтерства; модернизация и развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, а также благоустройство населенных пунктов; создание конкурентной среды и благоприятного инвестиционного климата; содействие инновационному развитию. развитие реального сектора экономики; развитие малого и среднего предпринимательства. | ||||
3) предлагаем обеспечить содействие округа по привлечению нефтегазовых компаний для переговоров и выработки совместных действий по развитию направлений Стратегии. | 3. При подготовке Стратегии - 2030 в 2011 - 2012 годах такая работа была проведена. Собран значительный массив данных от вертикально-интегрированных компаний, который позволил проанализировать информацию по нефтегазовому сектору и определить основные направления для дальнейшего развития Югры. В дальнейшем при корректировке Стратегии - 2030 эта информация была учтена | ||||
24. | Дума г. Сургута | 65. | 1) согласно Проекту предлагаются два сценария развития: инерционный и инновационный. Инновационный исходит из постепенного снижения удельного веса в структуре экономики округа нефтегазовой отрасли и укрепления и развития новых направлений. Инновационный сценарий является базовым, он "тесно связан с инвестированием в высокотехнологичные проекты и развитие человеческого капитала". При этом сегодня и в целом в рамках ближайшей перспективы основной составляющей в экономическом развитии округа является добыча углеводородов. В новых экономических условиях проявляются тенденции, касающиеся снижения цены на нефть и объема добычи. В связи с этим выбор на перспективу инновационного сценария должен быть серьезно обоснован, и должна быть четко прописана инвестиционная политика. Не указана стратегическая цель инвестиционной политики региона и система частных задач для ее достижения. В представленном Проекте в разделе "Инвестиционная стратегия" изложены приоритеты развития по отраслям: нефтегазодобывающей, лесопромышленной, агропромышленной, строительной и пр. Данные приоритеты содержат комплекс мероприятий в контексте вопроса "что надо", при этом нет ответа на вопрос "как". Исходя из опыта других регионов это может быть: проведение презентаций инвестиционного потенциала региона; продвижение региональной инвестиционной политики в ведущих отечественных и зарубежных СМИ с целью поиска новых партнеров; создание делового информационного портала, который будет содействовать инвесторам в получении официальной информации о системе мер поддержки и способствовать поиску объектов инвестирования и промышленных площадок; размещение в сети Интернет Путеводителя инвестора, содержащего всю необходимую информацию для потенциальных инвесторов; план инвестиционных объектов; план мероприятий различного масштаба: выставки, конференции, форумы, семинары с привлечением представителей науки и экспертов; и др. Возможно предложить обозначить что составляет инфраструктуру развития инвестиционной деятельности (с обозначением целей каждой структурной единицы), куда могут входить: департамент Правительства округа, реализующий единую инвестиционную политику в регионе; инвестиционный совет и совет по улучшению инвестиционного климата; региональный инновационный центр (Технопарк); Фонд развития Югры; информационное агентство и др., а также общий порядок их взаимодействия. Согласно государственной программе Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства округа от 09.10.2013 N 419-П (в редакции от 23.09.2016 N 360-п) одними из масштабных инвестиционных проектов, планируемых к реализации в городе Сургуте, являются: создание современных гостиничных и деловых комплексов международного уровня, объектов рекреации и социальной инфраструктуры в г. Сургут; строительство транспортно-логистического центра в г. Сургут; строительство торгового центра (гипермаркета) "Леруа Мерлен", специализирующегося на продаже товаров для строительства, отделки и обустройства дома, дачи и сада; промышленный (индустриальный) парк. При этом в представленном Проекте Стратегии округа в отношении города Сургута обозначен один объект - строительство завода по производству автоклавного газобетона и теплоизоляционных материалов "LITHOPOR" (стр. 79 Проекта), Возможно предложить расширить перечень масштабных инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в городе Сургуте. Целью Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" является создание правовых условий для привлечения инвестиций в экономику и повышения качества товаров, работ, услуг, организация обеспечения которыми потребителей относится к вопросам ведения органов государственной власти, органов местного самоуправления. Развитие механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства согласно действующей Стратегии СЭР округа является стратегическим ориентиром инвестиционного развития той или иной сферы, одним из элементов финансового механизма реализации Стратегии - 2030. Возможно предложить отразить в представленном Проекте такой механизм как ГЧП и МЧП; | Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вх. 22-вх-21810 от 18.11.2016 | в тексте Инвестиционной стратегии содержатся ответы на большинство высказанных замечаний и предложений. Все отрасли социальной сферы получили предметное освещение в Разделе "Сфера услуг" рабочих материалов |
В рабочих материалах, подготовленных в процессе корректировки Стратегии, в т.ч. в рабочих материалах по направлению Гражданское общество, проблема повышенной миграционной нагрузки рассмотрена более детально. | |||||
2) согласно Уставу Югры органы государственной власти обеспечивают социальную поддержку населения округа, способствуют реализации прав граждан в сфере культуры, физической культуры, науки, образования, спорта, здравоохранения. Согласно представленному Проекту (раздел "оценка финансовых ресурсов для реализации Стратегии") наибольший объем расходов бюджета округа направлен на развитие социальной сферы. В связи с этим возможно обратить внимание, что в Проекте обозначены четыре интегральные задачи для достижения стратегической цели развития округа, это: умная экономика; человеческий капитал; здоровая экология; эффективное управление. При этом таким отраслям, как образование, культура, спорт, молодежная политика, социальная поддержка уделено недостаточно внимания. В большинстве своем социальная сфера представлена в описании направления "человеческий капитал" в подразделах "здоровая жизнь", "компетентный человек" и "Югорская семья", при этом фокусировка происходит на сферу медицины, высшего образования (кампус вузов Сургута) и дошкольного образования, такие отрасли как культура, спорт, молодежная политика и социальная поддержка незаслуженно отсутствуют. Меры социальной поддержки должны быть консолидированы на борьбу с бедностью, с применением принципов адресности и нуждаемости в предоставлении социальной помощи. Не так давно актуальной являлась тема создания Социального кодекса Югры, суть которого заключалась в аккумуляции всех мер социальной поддержки в едином документе, с обозначением четких критериев и применением "ценза оседлости" (обозначением срока проживания в округе, достаточного для получения социальной поддержки). Сферы культуры и спорта также выступают реальными факторами экономического развития региона; | Предложение нашло отражение в утвержденной Правительством Югры от 2 декабря 2016 года N 473-п Стратегии реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2025 года | ||||
3) согласно Уставу Югры к полномочиям Правительства автономного округа отнесено осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью; меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов РФ, проживающих на территории автономного округа, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия. Югорский регион традиционно отличала такая особенность, как многонациональность, в современных экономических условиях обозначилась тенденция усиления миграционного потока и, как следствие, необходимость усиления внимания к вопросам обеспечения безопасности. В связи с этим возможно предложить в Проекте Стратегии Югры уделить достаточное внимание данному направлению. К примеру, в Стратегии города Сургута в рамках направления "гражданское общество" выделен отдельный вектор под названием "безопасность". Более того, в проекте Стратегии округа имеется группа целевых показателей, объединенных в раздел "безопасность"; | Предложение учтено. | ||||
4) в Проекте в рамках направления "умная экономика" в подразделе "сокращение расстояний и издержек" отмечается, что развитие транспортной отрасли должно стать необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста и улучшения качества жизни. Обозначены четыре приоритетных направления развития транспортного комплекса региона, два из которых, это: строительство и расширение магистральных транспортных коридоров и оптимизация транспортной доступности населенных пунктов за счет развития "бездорожных" видов транспорта. В связи с этим возможно предложить обозначить в данном контексте два важных стратегических объекта, находящихся на территории Сургута, это: реконструкция ж/д и речного вокзалов; | В Стратегии - 2030 показатели сгруппированы в соответствии с тремя интегральными задачами, соответствующими основным приоритетам социально-экономического развития. | ||||
5) в Стратегии города Сургута показатели достижения целей определены по каждому вектору и сгруппированы по направлениям. Такой же принцип используется и в Стратегии города Нижневартовска, кроме того, целевые показатели в Стратегии города Нижневартовска разработаны относительно двух сценариев развития: и инновационного, и инерционного. Согласно представленному Проекту Стратегии Югры целевые показатели разбиты на три группы: повышение уровня и качества жизни населения; устойчивое экономическое развитие и модернизация экономики; обеспечение безопасности. В связи с тем, что в Проекте Стратегии Югры определены четыре приоритетных направления, возможно предложить целевые показатели разработать относительно каждого из приоритетных направлений; 6) в условиях того, что план мероприятий по реализации Стратегии будет являться ее составной частью, возможно предложить отразить в этом плане все проекты и объекты, имеющиеся в государственных программах; 7) в п. 2.3. таблицы П1 (а) "Целевые показатели реализации Стратегии (период 2015 - 2020 годы)" с высокой долей вероятности представлены неправильные коэффициенты индекса производительности труда. Можно сравнить с п. 2.3. таблицы П2 (б); | Целевые показатели для удобства сгруппированы в одну таблицу. | ||||
8) в Стратегии Сургута отражено, что мы будем получать развитие в том числе за счет того, что находимся на пути в Арктику. В проекте Стратегии предусмотрено строительство автомобильных путей через Ханты-Мансийск, нефтесервисного кластера в Горноправдинске. Есть определенная несогласованность Стратегий и опасность, что в обозримом будущем Сургут может лишиться конкурентного преимущества по своему географическому положению среди городов округа. | Указанной опасности нет: в Стратегии - 2030 и рабочих материалах охарактеризованы меры развития агломерации Сургут - Нефтеюганск, нацеленные на оптимизацию использования и усиление преимуществ географического положения Сургута и его накопленного потенциала, дополнительное строительство моста через Обь и др. меры | ||||
25. | Стратегическая сессия в муниципальном образовании Нижневартовского района | 66. | Для включения в проект Стратегии - 2030 направляем Вам следующие предложения: строительство автодорог Новоаганск - Покачи; п. Ермаковский - с. Покур; п. Белорусский - с. Ларьяк, строительство мостовых переходов на автодороге г. Нижневартовск - п. Зайцева Речка на 1692 км р. Обь и на автодороге п. Вах - с. Охтеурье на 310 км р. Вах; комплексная застройка части планировочного квартала 01.07.01 по ул. Набережной в пгт. Излучинск (в т.ч. магазин); строительство канализационных очистных сооружений с инженерными сетями в пгт. Новоаганске, производительной мощностью 5000 куб. м в сутки; строительство газовых котельных в п. Агане, с. Варьеган и в п. Ваховске; строительство газопровода в п. Ваховске; строительство инженерных сетей к многоквартирным домам и индивидуальной жилой застройке в пгт. Излучинск; строительство стадиона в пгт. Излучинске; строительство физкультурно-спортивного комплекса в с. Ларьяк; строительство Культурно-оздоровительного комплекса в п. Ваховске; строительство информационно-культурного комплекса в пгт. Излучинске (Центральная районная детская и взрослая библиотека); строительство сельского дома культуры д. Ваты; строительство Этнотуристического комплекса "от Ваха до Агана" на базе загородного стационарного детского лагеря "Лесная сказка" на о. Савкино; строительство Комплекса (Сельский дом культуры, библиотека, детская музыкальная школа) в с. Ларьяк; строительство детского сада в пгт. Новоаганске; строительство объекта загородный стационарный лагерь круглосуточного пребывания детей "Лесная сказка", вторая очередь, пгт. Излучинск; строительство полигона отходов строительства и ремонта твердых коммунальных отходов в городском поселении Новоаганск; строительство полигона строительных отходов и древесины в сельском поселении Ваховск. | Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 22 -вх- 20863 от 07.11.2016 | предложение будет учтено в соответствующей государственной или муниципальной программе |
26. | Рабочая группа по вектору "Самоуправление" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года, Д.В.Сердюков, директор МКУ "Наш город" | 67. | Со своей стороны предлагаю включить в проект Стратегии информацию о деятельности ТОС Сургута, а также информацию о создании Региональной ассоциации территориальных общественных самоуправлений в Югре. Включить показатели удовлетворенности представителей гражданского общества созданными условиями для решения актуальных задач социально-экономического развития в процентах. | заседание рабочей группы по вектору "Самоуправление" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года, 07.10.2016 | в разделе рабочих материалов "Гражданское общество" эти вопросы получили отражение |
27. | Рабочая группа по вектору "Самоуправление" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года, С.В.Фисун, Директор МБОУ "Лицей им. Генерал-майора Хисматулин Василия Ивановича" | 68. | Не вполне ясно, за счет каких ресурсов будут решаться поставленные задачи, каковы механизмы реализации стратегии. | заседание рабочей группы по вектору "Образование" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года, 07.10.2016 | в документе описаны основные механизмы реализации Стратегии, многие из которых уже официально утверждены в качестве концепций (Бережливый регион), государственных программ, инвестиционных проектов и др. Именно на их фундаменте и будет реализовываться Стратегия - 2030 |
28. | Рабочая группа Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество", И.И.Максимова, Председатель Общественной палаты Югры | 69. | Дополнить раздел "Гражданское общество" проекта Стратегии - 2030, проанализировав роль Общественной палаты Югры в развитии гражданского общества. Дополнить раздел "Гражданское общество" проекта Стратегии - 2030 направлениями развития волонтерства и добровольчества. Предусмотреть в проекте Стратегии - 2030 возможность создания территориальных общественных советов (ТОС). Дополнить раздел информацией о деятельности общественных советов Югры, о высокой степени развития этого института гражданского общества. Предложить варианты взаимодействия между институтами гражданского общества и крупного бизнеса. | 03.09.2016, заседание рабочей группы Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество" | роль Общественной палаты Югры проанализирована в разделе рабочих материалов "Гражданское общество" |
29. | Рабочая группа Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество", Е.А.Тополева-Солдунова, член Общественной палаты РФ | 70. | Учесть основные положения проекта Концепции содействия развитию социально ориентированных некоммерческих организаций в РФ. Уделить больше внимание в раздел "Гражданское общество" проекта Стратегии - 2030 инфраструктуре поддержки НКО. Решение проблемы низкой правовой грамотности и низкой кадровой обеспеченности НКО. Повышение экономической устойчивости НКО (закон о соцзащите), финансовая поддержка из бюджета автономного округа должна предоставляться на равных условиях, быть прозрачна и осуществляться по единым правилам, необходимо систематизировать все виды поддержки, унифицировав для любого вида НКО. Необходимо создание фондов местных сообществ. Необходимо взаимодействие бизнеса и НКО, например, поддержка бизнесом деятельности Ресурсного центра НКО. Усилить поддержку волонтерского движения, принять концепцию развития волонтерского движения в автономном округе. Обеспечить привлечение волонтеров через НКО. Необходимо создание системы общественного (гражданского) образования. Общественный контроль и наличие обратной связи с гражданским обществом. Предусмотреть создание системы вовлечения НКО в принятие управленческих решений. | во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры одним из первых в России приняло План мероприятий ("дорожную карту") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы. В дорожной карте учтены основные положения проекта Концепция содействия развитию социально ориентированных некоммерческих организаций в РФ. В автономном округе уже достигнуты успехи в отношении развития гражданского общества, некоммерческих организаций, социального предпринимательства. Гражданское общество вовлечено в принятие управленческих решений через деятельность Общественной палаты Югры, общественных советов; гражданское общество привлекается, в числе прочего, к назначению руководителей департаментов исполнительных органов государственной власти, ряда бюджетных учреждений. | |
Рабочая группа Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество", Д.С.Нечепуренко, председатель Региональной ассоциации территориальных общественных самоуправлений Югры | 71. 72. 73. | Предусмотреть возможность повышения слабой информированности граждан о деятельности НКО. | в разделе рабочих материалов "Гражданское общество" эти вопросы получили отражение | ||
Создать площадку для оказания услуг и все там разместить | предложение учтено в проекте Стратегии - 2030 | ||||
Привлечь экспертов с многолетним опытом общественной деятельности к дополнению и доработке проекта Стратегии. | эксперты были привлечены. Получены их заключения | ||||
74. | Предусмотреть в проекте Стратегии - 2030 возможность создания территориальных общественных советов (ТОС). | в разделе рабочих материалов "Гражданское общество" эти вопросы нашли отражение | |||
75. | Включить в раздел Гражданское общество Стратегии 2030 мероприятия по развитию институтов территориального общественного самоуправления. | в разделе рабочих материалов "Гражданское общество" эти вопросы нашли отражение | |||
30. | Рабочая группа Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество", О.А.Солдатова, директор Центра молодежных инициатив (г. Нефтеюганск) | 76. | Дополнить раздел "Гражданское общество" проекта Стратегии - 2030, с целью развития некоммерческого сектора в молодежной среде, созданием условий для формирования программы кадрового резерва Югры во всех сферах трудовой деятельности, программы профессиональной подготовки и социальной ориентации, кадрового сопровождения и поддержки молодежных НКО. | в разделе рабочих материалов "Гражданское общество" этот вопрос получил отражение | |
31. | Рабочая группа Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество" С.Н.Шевчик, президент ОО АСТК "Полет", г. Сургут | 77. | Оказать финансовую поддержку волонтерам. | предложение будет рассмотрено при корректировке государственных программ | |
78. | Исключить из определения "Гражданское общество" неформальные организации и институты. | предложение противоречит закрепленному ведущими специалистами России определению гражданского общества (А.А.Аузан и др.) | |||
79. | Вести работу с населением по развитию гражданского общества в удаленных и труднодоступных населенных пунктах с использованием средств связи - интернет-связи. | в разделе рабочих материалов "Гражданское общество" этот вопрос получил отражение | |||
80. | Партиципаторное бюджетирование Формирование системы распределения бюджетных ресурсов гражданским обществом. Предлагается выделить строку бюджета, которую распределять будет совет. | предложение учтено | |||
81. | Использовать имеющиеся ресурсы (основные средства, материально-технические средства и другие возможности) для развития гражданского общества. Создание волонтерского движения и воспитание детей и молодежи на принципах взаимопомощи, самопомощи и поддержке нуждающимся, активной гражданской позиции, присущих волонтерству. | в Югре развиваются добровольческие (волонтерские) движения, в которые вовлечены жители Югры разного возраста. Различными НКО Югры был реализован целый ряд инициатив, например, вовлечение социально активных школьников в помощь детям с ограниченными возможностями. Кроме того, в Стратегии поставлена задача - развитие (добровольческих) движений, в целях решения которой планируется разработка Концепции добровольчества в социальной сфере до 2020 года и плана действий по ее реализации. Стратегией предусмотрено расширение работы по вовлечению в социально значимую деятельность школьников и молодежи | |||
82. | Привязать общественные организации к отраслям, ранжировать все имеющиеся в соответствии с отраслевой спецификой, предусмотреть классификацию общественных организаций в соответствии с приоритетным видом деятельности. | отраслевая классификация общественных организаций, в том числе по отдельным муниципальным образованиям, дана в рабочих материалах по направлению Гражданское общество | |||
32. | Рабочая группа Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество", Ю.А.Садовская, координатор всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы" в Югре | 83. | Дополнить раздел "Гражданское общество" проекта Стратегии - 2030 необходимостью разработки концепции развития добровольчества, волонтерства. | предложение учтено | |
84. | Дополнить раздел "Гражданское общество" проекта Стратегии - 2030 системой подготовки кадров. | в целях расширения участия физических и юридических лиц в деятельности СО НКО особое внимание планируется уделить созданию системы обучения социальному предпринимательству, общественно значимым видам деятельности, инструктированию волонтеров и добровольцев. Кроме того, Планом мероприятий ("дорожной картой") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа 22.07.2016 N 394-рп, предусмотрены мероприятия, направленные на обучение и повышение квалификации работников НКО | |||
85. | Дополнить раздел "Гражданское общество" проекта Стратегии - 2030 механизмами включения волонтеров в решение социальных задач. | предложение учтено | |||
33. | Рабочая группа Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество", С.Е.Глинских, Председатель автономной некоммерческой организации "Гражданский правозащитный центр" г. Сургут, член Общественного совета | 86. | Предусмотреть в разделе "Гражданское общество" проекта Стратегии - 2030 возможность вовлечения граждан в деятельность НКО посредством порталов, сайтов. Презентовал разработанный сайт, предлагает использовать для информирования НКО. | информация об участии граждан в деятельности НКО (возможности, перспективы и т.п.) размещается на портале гражданского общества Югры "ЮГРАЖДАНИН" | |
87. | В разделе "Гражданское общество" проекта Стратегии - 2030 учитывать в качестве общественных объединений садово-огороднические товарищества, где прописаны и проживают люди. | общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. В соответствии со ст. 7 Федерального закона "Об общественных объединениях" в России общественные объединения могут создаваться в организационно-правовых формах: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия. Предложение учтено законодательством РФ | |||
34. | Рабочая группа Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество", А.Г.Гуляев, член общественной организации "Работающая молодежь города Сургута" | 88. | Предусмотреть размещение в СМИ и на общедоступных сайтах в сети Интернет персональных данных государственных гражданских служащих, в том числе номеров сотовых телефонов, адресов проживания и проч. | предложение противоречит законодательству РФ о защите персональных данных | |
35. | Рабочая группа Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество", Е.В.Ланшакова, региональная общественная организация "Общество русской культуры", член Общественной палаты Югры | 89. | Дополнить раздел "Гражданское общество" проекта Стратегии - 2030 тезисом стратегическую цель формирования в России гражданского общества - "консолидация российского общества на основе традиционных ценностей российской самобытной цивилизации" | цель не вызывает возражений, однако относится к документам стратегического планирования Российской Федерации. Стратегия - 2030 конкретизирует эту цель для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | |
90. | Дополнить раздел "Гражданское общество" проекта Стратегии - 2030 новым видом общественных советов. | в Югре создан Общественный совет по реализации Стратегии - 2030 при Губернаторе автономного округа, общественные советы при исполнительных органах государственной власти, Общественные советы в органах местного самоуправления | |||
36. | Рабочая группа Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество", Ю.С.Юдина, координатор Российского движения школьников по Югре, заместитель директора МБОУ "Центр детского творчества" | 91. | Формирование гражданского общества с детского возраста. | в целях вовлечения граждан в деятельность СО НКО и социальное предпринимательство, формирования гражданского общества с детского возраста Стратегией - 2030 предусмотрено расширение работы по вовлечению в социально значимую деятельность школьников и молодежи | |
37. | Н.П.Левдин, Атаман Казачьего общества Станица "Ермаковская" | 92. | Предусмотреть предоставление земельных участков на территории автономного округа в аренду и (или) безвозмездное пользование, по примеру Дальнего Востока с целью возможности селекции дикорастущих ягод - клюква, черника | заседание в г. Ханты-Мансийске, в режиме ВКС, 18.10.2016 | предложение будет рассмотрено при корректировке соответствующей государственной программы |
38. | О.В.Дзюба, заместитель генерального директора ОАО "Агрофирма"; Н.И. Марчук, глава КФХ Марчука | 93. | Нужно выводить на местный рынок мелкотоварные, но хорошо технически оснащенные, современные производства в форме малых предприятий. Предусмотрев возможность поддержки из всех уровней бюджета и (или) возможность получения микрофинансирования на льготных условиях из финансово-кредитных организаций. Нецелесообразны сразу амбициозные задачи крупного производства с выходом на внешние рынки. Нужно закрывать местный спрос. В Ханты-Мансийском районе достаточно сырья: рыба, мясо, молоко и дикоросы, вопрос стоит в том, как осваивать? Нужно делать упор не на "соборы в пустыне", а на небольшие производства по 10 человек. Неправильно, что штакетник везут к нам из Свердловской области, когда может быть и свой. Нужно выводить на местный рынок малые современные производства, чтобы производили и свой штакетник, и свой брус. Потребность местного рынка нужно закрывать своим производством. Нужны малые высокотехнологичные производства в АПК, ЛПК. | заседание в г. Ханты-Мансийске, в режиме ВКС, 18.10.2016 | для предпринимателей в Югре действует достаточно широкий ряд инструментов поддержки. В соответствии с государственной программой, субъектам малого и среднего предпринимательства может быть оказана финансовая поддержка в форме: 1) микрозайма (сроком до 3 лет в размере 3 млн. рублей с процентной ставкой от 10% годовых в первый год использования займа, 12% годовых - второй год использования займа, 14% годовых - третий год использования займа для общей категории субъектов); 2) компенсации части затрат по банковскому кредиту: - по кредиту до 5 млн. рублей компенсация части процентной ставки 2/3 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на день заключения соглашения; - по кредиту свыше 5 млн. рублей компенсация части процентной ставки 1/2 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на день заключения соглашения; 3) компенсации части затрат по уплате лизинговых платежей: - в размере не более 2/3 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения соглашения, исчисляемой от размера лизингового платежа, с периодичностью, установленной для уплаты лизинговых платежей по договору лизинга; - в размере не более 1/3 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения соглашения, исчисляемой от размера лизингового платежа, с периодичностью, установленной для уплаты лизинговых платежей по договору лизинга, субъектам предпринимательства, осуществляющим транспортную деятельность; - компенсации части затрат по уплате первого взноса (авансового платежа) по договору лизинга, предоставляется в размере не более 50% первого взноса (авансового платежа), но не более 500 тыс. рублей. 4) поручительства в целях обеспечения банковского кредита. Вся информация о формах поддержки размещена на сайте Фонда поддержки предпринимательства Югры www.sb-ugra.ru |
39. | Рабочая группа Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество", А.М.Сафиоллин, директор общества с ограниченной ответственностью "ЮСИ" | 94. | Создать интернет-площадку для взаимодействия при разработке, корректировке Стратегии - 2030, с возможностью общественников увидеть, что их инициативу поддержали. | 03.09.2016, заседание рабочей группы Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество" | проект Стратегии - 2030 с доступной возможностью обсуждения был размещен на официальном сайте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (http://ugra2030.admhmao.ru) |
40. | И.О. Васильев ООО "Югорская промышленная корпорация" | 95. | 1. В п. 1.1, стр. 9 - дополнить перечень конкурентных преимуществ Югры следующим текстом: "Потенциально богатый природными ресурсами Приполярный Урал, практически характеризующийся всеми группами твердых полезных ископаемых, в т.ч. и определяющими сырьевую безопасность страны, и исчерпанность сырьевой базы промышленных районов Урала определяют востребованность создания в Югре горной промышленности". 2. В п. 7.6, стр. 41, "Приоритеты стратегического развития зоны окружного резерва" - первый абзац изложить в редакции: Потенциал зоны окружного резерва двойственный. С одной стороны, часть территории со временем перейдет в зону фронтира. Например, в зону фронтира, по мере введения в эксплуатацию новых нефтяных месторождений в Карабашском нефтегазовом районе, перейдет территория в Кондинском районе, а промышленное освоение Приполярного Урала ведет к созданию в Березовском районе нового - Горного фронтира". 3. В п. 7.5, стр. 75 "Инвестиционная стратегия Югры" дополнить текстом следующего содержания: "Инвестиционные приоритеты развития горной промышленности включают необходимость: - "достраивания" технологических цепочек и интеграции ресурсного потенциала Приполярного Урала и энергетического потенциала Югры с промышленным потенциалом Большого Урала; - обеспечения сырьевой безопасности и снижения импортозависимости страны; - реализации в рамках государственно-частного партнерства крупных инфраструктурных проектов, неразрывно связанных с добычей и переработкой минерального сырья, формирующих мультипликативный экономический эффект, ведущих к увеличению налоговых поступлений в бюджетную систему страны, определяющих эффективность проектов и обеспечивающих тем самым создание механизма взаимодействия государства, бизнеса и общества на основе кооперации и всестороннего учета их интересов". 4. В п. 7.5, стр. 79 "Инвестиционная стратегия Югры", во втором абзаце в числе масштабных инвестиционных проектов, намечаемых на территории Югры, включить - "создание на базе Саранпаульского горнорудного узла горнопромышленного кластера в Березовском районе". 5. В приложение 1, стр. 96 "Березовский район": дополнить: "горная промышленность: создание горнопромышленного кластера на базе Саранпаульского горнорудного узла"; изложить развитие транспортной инфраструктуры в следующей редакции: "строительство автомобильной дороги пгт. Березово - пгт. Игрим, строительство автомобильной дороги с. Саранпауль - пгт. Игрим; строительство автомобильной дороги пгт. Игрим - пгт. Приобье с устройством подъезда к п. Светлый; строительство железной дороги "Полуночное - Обская - Салехард". | письмо Губернатору автономного округа Н.В. Комаровой вх 01-вх-21235 от 02.12.2016 | предложение учтено. Раздел откорректирован |
41. | С.М.Косенок, ректор бюджетного учреждения высшего образования Югры "Сургутский государственный университет" | 96. | Учесть в проекте Стратегии - 2030, что в округе недостаточно НКО, которые оказывали бы весь спектр услуг. | 03.09.2016, заседание рабочей группы Общественного совета по разработке раздела "Гражданское общество" | целью стратегического развития гражданского общества Югры на период реализации Стратегии - 2030 является выработка эффективных механизмов соучастия институтов гражданского общества в решении актуальных задач социально-экономического развития автономного округа, во взаимодействии с органами государственной и муниципальной власти и организациями коммерческого сектора. Для реализации этой цели, планируется решить задачи: содействие институционализации деятельности СО НКО и социального предпринимательства, упрощение регистрации НКО и субъектов малого предпринимательства, СО НКО и социального предпринимательства; упрощение сертификации субъектов социального предпринимательства. НКО и социальные предприниматели, займут "свои ниши" при оказании социальных услуг в зависимости от своих интересов и возможностей на конкурсной основе |
97. | Учесть в проекте Стратегии - 2030 необходимость формирования в автономном округе системы льгот для НКО. | налоговое законодательство автономного округа предусматривает предоставление льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций для НКО. Предложение по установлению льгот по транспортному налогу будет рассмотрено при разработке налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период | |||
98. | Необходимо предусмотреть меры для обеспечения доступа (включая стимулирующие меры) к государственному заказу НКО. | предложение учтено | |||
99. | Для решения проблем юридического характера необходимо предусмотреть меры по упрощению процедуры регистрации НКО. | предложение учтено | |||
100. | Для повышения импульса общественной работы (бездействует 1/2 зарегистрированных организаций), обеспечения системы мониторинга НКО, в том числе качества предоставления услуг НКО, консультирования и информирования граждан, включая позиционирование деятельности НКО, необходимо предусмотреть в проекте Стратегии - 2030 создание единой площадки для НКО. | предложение учтено | |||
101. | Учесть в проекте Стратегии - 2030 необходимость повышения частоты освещения в СМИ позитивных результатов деятельности НКО и создания привлекательного имиджа НКО. | предложение учтено | |||
102. | Учесть в проекте Стратегии - 2030 необходимость максимального повышения уровня вовлечения гражданского общества в процесс принятия решений исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления автономного округа. | предложение учтено | |||
103. | Усилить общественный контроль. | предложение учтено | |||
104. | Повысить качество оказания государственных услуг населению, используя ресурсную базу НКО | предложение учтено. В целях повышения качества оказания государственных услуг населению реализуется План мероприятий ("дорожная карта") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Югре на 2016 - 2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства автономного округа 22.07.2016 N 394-рп | |||
105. | Повысить эффективность сотрудничества, основанного на принципах власть - общество. | предложение учтено | |||
106. | Повысить уровень безопасности граждан, проживающих в автономном округе, и экологического развития в целом. Обеспечить необходимое правовое поле институтов гражданского общества. | предложение учтено | |||
107. | Очевидно, является важным определить в Стратегии место и роль целей и направлений развития "человеческого капитала" Югры, как одной из важнейших составляющих развития региона в целом. В этой связи считаем необходимым отметить, что в Стратегии не отводится должного внимания развитию системы образования в целом, и профессионального, в том числе высшего, в частности, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утверждена концепция и "дорожная карта" по созданию Инновационно-образовательного комплекса (Кампуса) в г. Сургуте и в документе частично отражена его роль и взаимосвязи с другими институциональными субъектами Югры, но при этом, в разделе, посвященном развитию муниципального образования г. Сургут, Кампус даже не упомянут, но указываются такие участники инновационного развития как филиал Технопарка высоких технологий, ИЦ Ран - Югра, Технополис Югры, Индустриальный парк. Создание и развитие этих структур вызывают вопросы - каковы механизмы их формирования, какие задачи они призваны решать, каковы источники их финансирования и пр.? кроме того, считаем, что приведенные показатели, в той или иной степени описывающие состояние системы образования Югры, сформулированы так, что их содержание лишь косвенно сочетается с показателями, утвержденными указами Президента, Министерством образования и науки Российской Федерации, вызывают вопросы и значения этих показателей. В целом в проекте стратегии полностью отсутствуют концептуальные основания необходимости кадрового обеспечения решения стратегических задач, и как следствие, не обозначены возможные механизмы подготовки кадров на территории автономного округа и, соответственно, развитие инфраструктуры отрасли "Образование". При этом, в качестве одного из механизмов реализации задачи 2 "создание условий для всемерного повышения конкурентоспособности человеческого капитала" упомянут проект "Конкурентоспособное образование", суть которого не нашла своего отражения в тексте. Считаем, что представленный проект стратегии нуждается в существенной доработке в соответствии с представленными выше замечаниями. | Департамент экономического развития автономного округа, N УЭиСП N 45-02-1296/16-0-0 от 14.10.2016 | замечание учтено. Необходимые корректировки внесены. Специфичные вопросы формирования инфраструктуры образования являются предметом государственных программ | ||
42. | Н.В.Ушакова, бюджетное учреждение высшего образования Югры "Сургутский государственный университет" | 108. | Текст проекта Стратегии в части гражданского общества принципиально отличается от выводов, представленных рабочей группой по направлению "Гражданское общество" | заседание рабочей группы по вектору "Самоуправление" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года, 07.10.2016 | раздел "Гражданское общество" в максимальном объеме учитывает результаты общественных обсуждений, в том числе приоритеты развития гражданского общества Югры |
43. | М.Е.Кузнецова, бюджетное учреждение высшего образования Югры "Сургутский государственный университет" | 109. | В настоящее время проект "Кампус вуза" уже изменен и, действительно, его название трансформировалось в "Образовательный кампус", что должно найти отражение в Стратегии. | заседание рабочей группы по вектору "Образование" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года, 07.10.2016 | предложение учтено. Наименование приведено в соответствие |
44. | Парламентские слушания, Косенок Сергей Михайлович - ректор Бюджетного учреждения высшего образования Югры "Сургутский государственный университет", член Общественного совета по реализации Стратегии - 2030 | 110. | Отразить в проекте корректировки Стратегии - 2030 не только успехи, но и проблемы формирования гражданского общества Югры. | парламентские слушания (19.10.2016, Ханты-Мансийск) | в разделе рабочих материалов "Гражданское общество" этот вопрос получил отражение |
Краудсорсинговая площадка | |||||
45. | Евгений Паницын | 111. | Жилищно-коммунальные услуги Создать центр, специалисты (юристы, инженеры) которого осуществляют активный (обследование многоквартирных домов) и пассивный (прием заявлений от собственников и арендаторов жилья, оплачивающих услуги Управляющих компаний) мониторинг качества работы Управляющих компаний. По заявлениям граждан проводят проверку правильности расчетов стоимости услуг и потребляемых ресурсов, при необходимости составляют жалобы и исковые заявления, привлекают к работе журналистов, разрабатывают предложения по изменению нормативной базы, регулирующей взаимоотношения Управляющих компаний и собственников жилья, оказывают содействие собственникам в организации ТСЖ. Собственники жилья в настоящее время зачастую остаются без поддержки жилинспекций, по разным причинам (в том числе вследствие конфликта интересов) принимающим сторону Управляющих компаний. Последние, обладая значительными ресурсами, имеют возможность совершения неправомерных действий, в частности завышения ежемесячных платежей и оказания услуг ненадлежащего качества. | http://crowdugra.ru/ | государственный жилищный надзор, лицензионный контроль (в отношении управляющих компаний, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии) осуществляет орган исполнительной власти автономного округа - Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Жилстройнадзор Югры). При организации деятельности Жилстройнадзор Югры руководствуется требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - закон N 294-ФЗ), а также особенностями, предусмотренными ч. 4.2, 4.3 ст. 20 и ч. 3 ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации. Основаниями для проверки являются заявления и обращения заявителей, содержащие конкретные сведения о нарушении управляющими компаниями обязательных требований, которые они должны соблюдать. Заявление, содержащее требование провести проверку в отношении управляющей компании в связи с тем, что увеличилась плата за коммунальные услуги, без указания нарушений, которые могут служить основанием для проверки, не является основанием для проведения проверки. Кроме того, в целях контроля за работой управляющей компании рекомендуется создавать советы домов, если такой общественный орган контроля не создан, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома. Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011 N 32-оз "О некоторых вопросах жилищно-коммунальной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" предусмотрено, что для защиты и обеспечения прав граждан в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг создается и осуществляет свою деятельность консультационно-правовой центр. К основным направлениям деятельности центра относятся: консультирование граждан по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг; рассмотрение и проверка сведений, содержащихся в представляемых гражданами документах, связанных с управлением многоквартирными жилыми домами, в том числе в договорах управления, отчетах организаций коммунального комплекса и иных документах; организация обучения и получения дополнительного профессионального образования руководителями и бухгалтерами товариществ собственников жилья. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1491 определен порядок осуществления общественного жилищного контроля. Российской Федерации, а также в Югре создана система информационной поддержки потребителей, а также контроля, надзора за деятельностью хозяйствующих субъектов, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. В эту систему входят представители органов власти всех уровней, государственного жилищного надзора, "ЖКХ Контроль", общественные советы по вопросам ЖКХ, саморегулируемые организации, различного рода сайты и горячие линии и т.д. |
46. | Алексей Фокеев | 112. | Городское благоустройство В рамках подготовки стратегии развития того или иного города необходимо предусматривать мероприятия по развитию общественных пространств с дальнейшей трансляцией в материалы по обоснованию генерального плана и собственно сам генеральный план, правила землепользования и застройки, проекты планировки улично-дорожной сети и проекты комплексного межевания существующих жилых микрорайонов и проекты планировки перспективных. Таким образом, возможно обеспечить сохранение и развитие общественных пространств, придать им соответствующий статус и осуществлять реализацию через бюджетное планирование. Важно разработать систему общественных пространств как систему с возможностью беспрерывного пешеходного и велосипедного движения, провести анализ местной истории, выявить уникальности общественных пространств города. Это позволит защитить от застройки рекреационные территории от хаотичной застройки. Парки, скверы, площади городов формируют мнение горожан и гостей городов об уровне благоустроенности, а за счет проявления в архитектурно-художественном и планировочном оформлении городской уникальности проявление городской идентичности жителей. | http://crowdugra.ru/ | с целью создания условий для повышения качества и комфорта городской среды, на всей территории Российской Федерации реализуется приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды. Марафон благоустройства". Основанием для инициации программы стал Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". К приоритетным целям проекта относится - комфорт и безопасность жизни конкретного человека, обеспечение комплексом условий, создаваемых как им самим, так и властью. В Югре реализуется приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды", в который вошли мероприятия по благоустройству общественных пространств, например, благоустройство парков, скверов, набережных, а также благоустройство пешеходных зон и устройство велосипедных дорожек. Также в приоритетный проект вошли мероприятия по благоустройству дворовых территорий. Общественные места расположены на территории муниципального образования в соответствии с генеральным планом. Одним из условий является привлечение к реализации проекта граждан. После проведения ремонтных работ по благоустройству пройдет процедура межевания дворового пространства, с целью передачи управления материально-техническим оборудованием, расположенным на территории двора (например, детские, спортивные площадки), гражданам |
47. | Артем Бакшеев | 113. | Городское благоустройство Мероприятия по благоустройству прибрежных и парковых зон, реализующиеся в несколько этапов: 1) проведение экологических десантов (привлечение талантливых архитекторов, краеведов и ландшафтных дизайнеров из городов РФ, студентов строительных ВУЗов) с привлечением жителей и старожилов местного населения; 2) определение места и разработка концепции по благоустройству пространств; 3) реализация концепции с привлечением общественности Это позволит создать площадки для отдыха, которые объединяют подростков (занятия спортом на открытом воздухе), молодые семьи (прогулки на свежем воздухе с детьми), реализации идей малого бизнеса, благодаря новым торговым площадкам, хоть и небольшим, а также дополнительные знания и дань уважения к истории населенных пунктов (в концепцию должны включаться идеи с учетом исторически сложившихся событий, мест и людей, которые ранее проживали или проживают, прославляли свое родное место). Похожие мероприятия реализуются в Республике Татарстан | http://crowdugra.ru/ | в Югре реализуется приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды", в который вошли мероприятия по благоустройству общественных пространств, включающие благоустройство парков, набережных. При включении этих мероприятий в муниципальную программу органы местного самоуправления проводят: 1. Привлечение дизайнеров, архитекторов, студентов строительных ВУЗов для создания дизайн-проекта 2. После создания дизайн-проекта, он проходит общественное обсуждение, в котором принимают участие граждане, общественные организации и иные заинтересованные лица. Все замечания и предложения учитываются, вносятся изменения в дизайн-проект На территории парков и набережных планируется создать спортивные площадки, велосипедные дорожки, установить торговые павильоны, памятники и т.д. |
48. | Юлия Леденева, Сургут | 114. | Культурные и досуговые услуги Создать в каждом районе "клуб для детей" где с ними будут заниматься и обучать моделированию, конструированию, шитью, вышиванию да и просто умению общаться с другими детьми... Современные дети, кроме интернета (соц. сети) и школы, практически не общаются с внешним миром, и в скором будущем, наверно, и разучатся говорить, не говоря уже о том, что либо сделать своими руками. Родители в гонке заработать и прожить (как правило, у всех еще и ипотеки) не занимаются в достаточной степени развитием своих чад. В 80 - 90 г.г. существовали такие клубы, и так как я росла в эти годы, то с удовольствием посещала клуб в нашем районе. Я любила ходить на конструирование, макраме, изготовление мягких игрушек, ИЗО студия. Сейчас даже таких кружков не существует, а если где и есть в городе, то ребенку самостоятельно не добраться до них. | http://crowdugra.ru/ | такое направление реализуется в городе Сургуте с 1999 года, когда клубы по месту жительства были переданы из ведомства ЖКХ в МБУ "Вариант". В 2016 году на базе МБУ "Вариант" работает 7 молодежно-подростковых клубов и 4 молодежных центра по месту жительства. Клубы и центры расположены в восьми микрорайонах города. В 2016 году списочный состав детей, подростков и молодежи, посещающей клубы и центры, составил 3270 человек. В клубах и центрах работает творческих объединений и кружков декоративно-прикладного, творческого, художественного и технического направлений. В Стратегию социально-экономического развития муниципального образования городской округ Сургут на период до 2030 года в сфере молодежной политики включено строительство 3-х молодежных центров по месту жительства в объединенных зонах микрорайонов: N 38 и 42, N 37 и ПИКС, N 17, N 18 и N 19. Объекты внесены в "дорожную карту по реализации Генерального плана муниципального образования городской округ Сургут" |
49. | Евгения Пантелеева, Сургут | 115. | Строительство онкодиспансера в г. Сургуте с отделениями для химиотерапии, хирургической и лучевой терапии, отделения паллиативной помощи, амбулаторным приемом в поликлинике. Строительство полноценного онкодиспансера для жителей округа актуально как никогда. Количество больных онкологией увеличивается. Амбулаторный прием врачей-онкологов загружен на 120%. Не все виды помощи и лечения сейчас доступны в округе. В округе нет лучевой терапии и паллиативной для таких пациентов. Для получения адекватной помощи зачастую нужно ехать в г. Тюмень, Екатеринбург, Москву или Санкт-Петербург. Не все пациенты могут себе это позволить. При наличии современного онкодиспансера возможно улучшить и продлить качество жизни пациентов с онкологией. Ведь рак на 1 стадии вылечивается в 95% случаев, а в 4 стадии просто продлевается жизнь. | http://crowdugra.ru/ | Окружной онкологический центр - специализированное лечебно-диагностическое учреждение, предназначенное для выявления онкологических заболеваний и оказания медицинской помощи онкологическим больным находится в городе Ханты-Мансийске. Деятельность центра направлена на дальнейшее развитие и повышение доступности современной высококвалифицированной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, других регионов Западной Сибири и Российской Федерации. Строительство Окружного онкологического центра реализовано в соответствии с мероприятиями программы "Сотрудничество". Основные направления деятельности центра: хирургическое лечение, химио- и лучевая терапия злокачественных новообразований, оказание высокотехнологичной медицинской помощи с применением современных методов диагностики, внедрение новых технологий в области комбинированного лечения больных со злокачественными новообразованиями с использованием органосберегающих операций и новейших лекарственных средств, диагностика минимальных форм онкологических заболеваний, типирование морфологических структур опухоли для определения индивидуального лечения, применение комплекса мер по предупреждению злокачественных новообразований, реабилитация больных, получивших радикальное противоопухолевое лечение. Площадь помещений онкологического центра составляет 17 тыс. кв. м, мощность 120 коек. В Окружном онкологическом центре лечение больным выполняется по утвержденным стандартам специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи на уровне современных достижений мировой медицинской науки. Врачи Окружного онкологического центра прошли обучение в ведущих российских и зарубежных центрах. Продолжается обучение новым методикам лечения на рабочем месте. Научно-практическую и консультативную помощь оказывают профессора и доценты кафедры онкологии, лучевой диагностики и лучевой терапии Ханты-Мансийской государственной медицинской академии. Уникальная лечебно-диагностическая аппаратура рассчитана на комплексное применение методов хирургического лечения, лучевой и химиотерапии. Диагностическое оборудование представлено совмещенным позитронно-эмиссионным и компьютерным томографом (ПЭТ-КТ), который позволяет проводить точную диагностику злокачественных новообразований, сосудистых, неврологических поражений, не только распознавать опухоль, но точно ее позиционировать в пораженном органе и правильно выбрать тактику лечения. Комплекс является уникальным для региона, в России аппаратов такого класса всего два в Москве и Санкт-Петербурге. Имеются компьютерный томограф с системой планирования лучевой терапии, магнитно-резонансный томограф с Х-аблятором для лечения опухолей женской половой сферы под контролем МРТ, гамма-камера с блоком радионуклидного обеспечения (Tc-технеций). В центре осуществляться следующие виды лечения: стереотаксическая радиохирургия, дистанционная и контактная лучевая терапия, высокодозная химиотерапия опухолей, в том числе с применением трансплантации костного мозга и стволовых клеток, магниторезонансная и позитрон-эмиссионная томография, радионуклидная диагностика, эндоскопические роботизированные операции и другие |
50. | Владимир Крюков Г. Сургут | 116. | В г. Сургут общественный транспорт находится в плачевном состоянии. Есть личные автомобили, есть вахты, а есть автобусы, которые ходят раз в час. 1. Закупка парка общественного транспорта (в адекватном состоянии, с комфортными условиями работы для водителя/кондуктора - например, кондиционер) 2. Оплата персоналу фиксированная (а не от кол-ва проданных билетов, из-за чего непопулярные маршруты простаивают) и на уровне зарплат ХМАО - Югры (а не з.п. профессии "не взяли в СНГ") 3. Построение маршрутов О.Т., охватывающих ВЕСЬ город и пригород - общественный транспорт должен максимально заменять личный автомобиль 4. Построение графика частоты хождения О.Т., так, чтобы каждый автобус приходил на остановочный комплекс каждые 10 минут (в час пик, возможно, еще чаще) 5. Ночные смены по каждому из маршрутов с двойной оплатой персоналу с возможностью встретить транспорт раз в полчаса на любой остановке 6. Мы живем в климате, где зима идет до полугода. Необходимо оборудовать остановочные комплексы теплыми помещения - к примеру, отлично получилось у "сбербанка" с его банкоматами на остановке "сквер геолог" - на стороне, противоположной храму. 7) Социальная реклама с привлечением первых лиц города: политики, бизнесмены, шоумены, спортсмены - создающая образ человека, пользующегося общественным транспортом, как человека XXI века и общественные лидеры своим примером показывают массам, что это теперь модно 8) Но для пункта 6, повторюсь, нужен КОМФОРТНЫЙ общественный транспорт, учитывающий кол-во людей на остановках в час-пик, с кондиционером, возможно, с каким-то развлечением, вроде ТВ-экранов в автобусе (а-ля Тюмень). Если на каждой остановке людей будет набиваться, как сельдей в бочке и вы будете упираться носом в потную спину соседа по автобусу - такая социальная реклама вызовет только смех. Результат: 1. Решение проблем пробок. Власти решили бороться с пробками, вводя заградительные меры, вроде сложностей получения водительских прав? Это не сработает. Как не сработает расширение дорог. Единственная мера, которая будет работать - адекватный, востребованный общественный транспорт, когда один автобус заменяет, в среднем, 30 автомашин в пробке. 2. Уровень загрязнения воздуха. Да, автобус загрязняет воздух куда больше, нежели личная автомашина, но в разы меньше, чем 30 автомашин (тем более, стоящих в пробке). 3. Комфорт проживания в городе - если удастся создать моду на общественный (адекватный и удобный) транспорт - дворы в куда меньшей степени перестанут быть похожими на авторынки, город станет тише и уютнее. | http://crowdugra.ru/ | на территории муниципального образования городской округ город Сургут допуск перевозчиков на муниципальную маршрутную сеть обеспечивается в следующем порядке: на регулярные перевозки по регулируемым тарифам посредством заключения заказчиком муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере закупок работ для обеспечения муниципальных нужд; на регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок, выданные организатором перевозки по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок. Обязанности перевозчика при осуществлении регулярных перевозок: оказывать транспортную услугу по перевозке пассажиров автобусами на регулярном маршруте собственными или арендованными без экипажа транспортными средствами; обеспечить выпуск на линию подвижного состава в количестве, категории, классе и экологических характеристиках в соответствии с реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок. Начиная с 2012 года проводится поэтапное обновление подвижного состава в соответствии с мероприятиями государственной программы "Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы", муниципальной программы "Развитие транспортной системы города Сургута на 2014 - 2020 годы", собственных средств предприятий. Всего за счет средств всех источников с 2012 по 2016 годы было приобретено 107 автобусов большого, среднего и малого класса (максимальное количество автобусов в зимний период в час "пик" - 301 ед.). Доля низкопольного подвижного состава составляет 76% (2010 год - 30%) от общего объема автобусов большого и среднего класса. С целью обеспечения комфортного температурного режима для пассажиров, кондукторов и водителей автобусов, обновление автобусного парка предприятий осуществляется за счет приобретения автобусов в "северном исполнении" марок МАЗ, Скания, Volvo. Автобусы марок Скания и Volvo оснащены кондиционерами. Распределение муниципальных автобусных маршрутов по улично-дорожной сети города выполнено в соответствии с научно-исследовательской работой "Разработка концепции долгосрочной целевой программы "Развитие городского пассажирского транспорта города Сургута на период до 2015 года и на перспективу до 2020 года". С учетом проведенных мероприятий, Реестр регулярных городских автобусных маршрутов включает в себя 55 регулярных маршрутов. В настоящее время маршрутный коэффициент составляет 2,97, что характеризует маршрутную сеть как достаточно разветвленную. Плотность маршрутной сети составляет 4,5 - что является образцовым показателем. Дальность подхода к остановочным пунктам, в целом по городу, составляет менее 500 метров. В г. Сургуте проводятся открытые аукционы на право заключения договора аренды муниципального имущества (части автомобильной дороги) для размещения остановочного комплекса в соответствии с распоряжением Администрации города от 18.12.2015 N 2900 "Об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества для размещения остановочного комплекса". Всего в 2016 - 2017 было разыграно 13 площадок для размещения автопавильонов, заключено 8 договоров (2 павильона установлены, 6 будут установлены до 01.05.2017), 5 площадок будут объявлены повторно на торги. Информация о проведении аукционов (аукционная документация, место площадок для размещения остановочных комплексов, площадь и т.д.) размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru. Шесть автобусов АО "СПОПАТ" оснащены WI-FI. Информирование населения о движении маршрутного транспорта решается с использованием возможностей навигационной системы спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. На официальном портале Администрации города создан интерактивный сервис, позволяющий отследить в режиме реального времени местонахождение автобусов на городской маршрутной сети. Приложение доступно для всех видов персональных компьютеров и мобильных устройств. Кроме того, остановочные пункты оборудованы маршрутными указателями с информацией о проходящих через данный остановочный пункт маршрутах с указанием номера маршрута, интервала движения, начального и конечного пунктов, номерах телефонов контролирующих организаций. В ближайшее время на ряде остановочных пунктов города появятся электронные табло, позволяющие выводить информацию о расчетном времени прибытия общественного транспорта. Кроме того, социальная реклама на общегородском транспорте с использованием образов (фото) заслуженных спортсменов города и их тренеров позволит расширить пропаганду физической культуры и здорового образа жизни и будет являться дополнительным стимулом для детей и подростков к занятиям физической культурой и массовым спортом, достижению высоких спортивных результатов |
51. | Геральда Оленева | 117. | Необходима организованная медицинская и психологическая помощь тем людям, которых уже нельзя вылечить, но еще можно помочь. В семье умирающего помощь требуется не только больному, но и всем родственникам. Семья, как правило, остается наедине с такой табуированной в обществе темой. Люди не владеют ни знаниями, ни навыками ухода за больными, особенно в самые тяжелые последние минуты. Медицинское оборудование и препараты стоят очень дорого, и не у всех есть возможность арендовать специальные кровати для лежачих, нанимать медсестер для совершения обычных гигиенических процедур, тем более для сложных медицинских процедур. Обезболивающие наркотические препараты на дом очень сложно получить. Эту тему не принято обсуждать, но должно быть место, где человек может достойно, безболезненно умереть. | http://crowdugra.ru/ | стационарно паллиативная медицинская помощь в городе Сургуте оказывается на базе частного медицинского учреждения "Золотое сердце" (далее - ЧМУ "Золотое сердце"). Госпитализация в ЧМУ "Золотое сердце" осуществляется в плановом порядке по направлению амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений здравоохранения города. Для оказания паллиативной медицинской помощи организовано круглосуточное врачебное наблюдение, 3 сестринских поста, функционируют процедурные и перевязочный кабинеты, выполняются санационные бронхоскопии, малые хирургические вмешательства (лапаро-, торакоцентезы, дренирование брюшной полости и др.). Важным фактором эффективного функционирования учреждений подобного типа является формирование единых психологических и информационных установок на всех уровнях работы с больным. Работа психолога в ЧМУ "Золотое сердце" распространяется как на пациентов и их родственников, так и на сотрудников. Все пациенты получают адекватное обезболивание. Выписка пациентов, получающих наркотические анальгетики, осуществляется только после решения вопроса об обеспечении их обезболивающими средствами на амбулаторном этапе |
52. | Ольга ПИ | 118. | Сейчас очень много говорят о раскрытии творческого потенциала жителей города, именно поэтому я предлагаю разрешить использовать поверхности бетонных заборов, электрошкафов и теплоподстанций в черте города для большого творческо-научного эксперимента. Поверхности бетонных заборов, электрошкафов и теплоподстанций в черте города - это то, что жители видят каждый день и ассоциируют со своим городом. У нас много художников, школ искусств и добровольцев, которые могли бы транслировать через эти поверхности ценности и цели региона. Например, дети во дворах в летнее время с радостью включаются в процесс созидания (мозаика, рисование, окрашивание, уборка территории, исследование методом рамок). Если будет инструмент оперативного согласования эскизов с администрацией, то можно не только привлечь активных горожан к оформлению неприглядных участков города, но и поднять уровень любознательности и интереса к отдельным отраслям науки. То, что мы видим каждый день, без сомнения, влияет на то, как мы воспринимаем окружающий мир. И чем разнообразнее визуальная среда, тем новационнее, нестандартнее идеи жителей этой среды. Сейчас мало кто вообще задумывается о трансляции вечных ценностей в общество через окружающую среду, а по факту оказывается, что ценности - это то, что мы видим ежедневно на рекламных плакатах, по тв и т.д. | http://crowdugra.ru/ | ежегодно в Югре организуется и проводится конкурс на получение субсидий социально ориентированными общественными организациями на реализацию мероприятий в области образования, молодежной политики и военно-патриотического воспитания молодежи в Югре. В Конкурсе предусмотрена номинация "Организация и проведение окружного фестиваля молодежных субкультур" с грантом 200 000 рублей. В 2016 году Сургутская городская общественная организация содействия социальной активности молодежи "Открытая студенческая ассоциация" с проектом "Окружной фестиваль граффити "Гаражи" 2016" была признана победителем в этом конкурсе. Были реализованы мастер-классы по направлению уличного художественного искусства - граффити, а также проведение творческих мероприятий, связанных с художественным оформлением (качественной росписью) пустующих стеновых поверхностей г. Сургута (по согласованию с администрацией города и владельцами объектов недвижимости) |
53. | Алексей Иванов | 119. | Строительство многоквартирного жилья Сделать типовым проектом при строительстве многоквартирных домов наличие собственной котельной (газовой). В результате получим снижение платежей населения за ЖКУ! Независимость от отопительного сезона в муниципальном образовании! Повышение качества ГВС в многоквартирных домах! | http://crowdugra.ru/ | Администрация г. Сургута рассматривает эффективность предложения о функционировании автономных котельных, работающих не с использованием природного газа, а на электричестве |
54. | Марина Китайкина, г. Ханты-Мансийск | 120. | Образование В городе ставят баки с целью рациональность разделения мусора, проблема в том, что население не верит в происходящее. Необходимо наглядно показать, куда дальше идут отходы. Как они перерабатываются и что в итоге получается. Нужен подробный макет перерабатывающего предприятия, желательно мобильный. | http://crowdugra.ru/ | образование и воспитание школьников в области окружающей среды является одним из приоритетных направлений. Экологическое образование реализуется в урочной, внеурочной деятельности, созданы условия получения дополнительного образования по естественнонаучному направлению. В урочной деятельности экологическое образование реализуется в 1 - 4 классах (участники - 3623 класса, 82 530 детей начальных классов) через изучение во всех общеобразовательных организациях образовательной области "Обществознание и естествознание", которая представлена учебным предметом "Окружающий мир". Экологическое образование во внеурочной деятельности включает реализацию нескольких направлений: информационно-просветительское, художественно-эстетическое, эколого-практическое. В соответствии с программами курсов внеурочной деятельности (по округу их насчитывается более 150) "Витаминная азбука", "Берегите Землю - берегите!", "Научное общество учащихся", "Юный турист", "Тропою лесных великанов", "Моя первая экология", "Смотрю на мир глазами художника", "Я - исследователь", "Зеленая страна", "Природа и фантазия", "Полезные привычки" и другие формируется экологическая культура, ценностное отношение к природе и окружающей среде |
55. | Эдуард Гиниатуллин | 121. | Культурные и досуговые услуги, городское благоустройство Сегодня, когда в нашей стране стремительно распространяется наркомания, становится чрезвычайно актуальным вопрос об участии спорта в борьбе с ней. Используя преобразующую природу спорта, его высокий престиж в глазах молодежи, необходимо мир спорта противопоставить миру ложных ценностей, в который погружаются потребители наркотиков. Признавая важность всех вышеуказанных направлений борьбы с наркоманией, следует отметить, что приоритетным направлением в работе должно стать предупреждение, профилактика наркомании. Организация "Нижневартовск без наркотиков" активно поддерживает акции, направленные на пропаганду здорового образа жизни и самостоятельно организовывает акции антинаркотической направленности. Проведено несколько спортивно-массовых мероприятий, в которые вовлечено более 1 500 участников и зрителей. Некоторые мероприятия, такие как День Мужества (23 февраля) и Лига Дворового футбола (27 июня) становятся традиционными и приобретают статус межрегиональных. Своими силами приобретаем и устанавливаем спортивные тренажеры. | http://crowdugra.ru/ | в Югре негосударственным организациям оказывается финансовая, консультационная, информационная поддержка в соответствии с мероприятиями государственных программ. Начиная с 2016 года проводится конкурс муниципальных образований в сфере организации мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании. Информация о проведении Конкурса размещается на едином официальном сайте государственных органов автономного округа. В текущем году конкурс стартует с 15 февраля, прием документов осуществляется по 31 марта. Конкурсанты оцениваются, в том числе, по таким критериям, как: реализация проектов и программ по профилактике наркомании с использованием инновационных подходов, антинаркотическая деятельность общественных организаций и объединений, отдельные показатели состояния наркоситуации. Победителям конкурса предоставляются межбюджетные трансферты, общий размер которых в текущем году составит 1,5 миллиона рублей |
56. | Вера Краснова Сургутский район | 122. | Сортировка и переработка отходов. В Лянторе год от года вкладываются не малые деньги на реконструкцию полигона ТБО. Мое предложение построить завод по переработке мусора причем на основе системы пиролиза. Данная система позволяет сортировать, перебирать и поддерживать себя. После переработки остатки мусора идут в печи с пиролизный установкой. Установка позволяет выделять достаточно тепла для нагрева воды и отапливания помещения. Значит, расходы будут на коммуналку небольшие. второе - вторсырье и третье - чистый район. Система выделяет минимум шлама. | http://crowdugra.ru/ | распоряжением Правительства автономного округа от 21.10.2016 N 559-рп утверждена "Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". В процессе разработки Схемы проведен анализ существующей системы управления в области обращения отходами с учетом перспективного социально-экономического развития автономного округа, определен перечень технических мероприятий, в том числе рассмотрен вопрос строительства в автономном округе заводов на основе системы пиролиза - сжигания. В соответствии с результатами анализа в автономном округе, выбран путь внедрения технологий по переработке отходов, получения из них продукции. Осуществляется проектирование 4 комплексных межмуниципальных полигонов твердых бытовых отходов с линиями сортировки (для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района; для городов Нижневартовск и Мегион, поселений Нижневартовского района; для города Ханты-Мансийск, поселений Ханты-Мансийского района; для города Нягань, поселений Октябрьского района). Распоряжением Правительством автономного округа от 11 ноября 2016 года N 594-рп принято решение о заключении концессионного соглашения о финансировании, строительстве и эксплуатации в Нефтеюганском районе комплексного межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки твердых коммунальных отходов для городов Нефтеюганск и Пыть-Ях, поселений Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Планируемый срок заключения концессионного соглашения - 2017 год, срок завершения строительства - 2019 год. Для г. Лянтор предусмотрена эксплуатация действующего полигона для размещения отходов, строительство указанного полигона завершено в 2015 году |
57. | Сергей Шевчик | 123. | Культурные и досуговые услуги Во дворах городов в шаговой доступности должны быть помещения для реализации детско-юношеского досуга технической направленности. То есть, проще говоря, гараж, где самоорганизованно собираются со своими мопедами, велосипедами, мотоциклами, роботами... любители технического досуга от мал до стар. | http://crowdugra.ru/ | ежегодно автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Региональный молодежный центр" для молодежи автономного округа проводится более 50 мероприятий (соревнований, учебно-тренировочных сборов и фестивалей) по техническим видам спорта. 2016 году проведено 48 мероприятий, с общим охватом более 2500 человек. Например, проведены окружные соревнования по автоспорту (ледовые гонки), организован зимний Кубок Югры по велоспорту, зимний чемпионат Югры по мотокроссу, окружные соревнования по картингу. Также молодые люди активно принимают участие в мероприятиях по техническим видам спорта всероссийского и международного уровня. В 2016 году делегации от округа приняли участие в Чемпионатах России по авиамодельному спорту, парашютно-атлетическому многоборью, спортивной радиопеленгации и др. Кроме этого в 2017 году запланировано провести свыше 40 мероприятий окружного и всероссийского уровня. На территории автономного округа осуществляют свою деятельность 5 федераций по техническим видам спорта (велоспорт, авиамодельный спорт, парашютный спорт, автоспорт, мотоспорт). Указанные федерации поддерживают деятельность 36 клубов и кружков по техническим видам спорта. В данных клубах и кружках к занятиям и изучению основ строения, эксплуатации техники привлекаются все желающие дети и молодежь. Помимо этого, воспитанники клубов получают навыки для дальнейшего профессионального занятия спортом. Обучение в клубах ведут квалифицированные тренеры. К примеру, в спортклубе города Нефтеюганска МУ ФиС им. Жилина "Юганск-Мастер" занимается 85 человек. В 2016 году представители клуба получили 66 медалей в различных первенствах России, Европы и Мира |
58. | Олег Сурмач | 124. | Внимание! Опасность! Пора запретить нерегулируемые пешеходные переходы! | http://crowdugra.ru/ | оборудование пешеходных переходов светофорными объектами на участках автомобильных дорог с большой интенсивностью движения, имеющих 2 и более полосы в одном направлении, в целях обеспечения безопасности пешеходов ведется в соответствии с мероприятиями государственной программы "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы". Вместе с тем, по мнению специалистов полный запрет нерегулируемых пешеходных переходов в ряде случаев не целесообразен и экономически не обоснован, в том числе на участках двухполосных автомобильных дорог с низкой интенсивностью движения |
59. | Ольга Максимова Сургутский район, г Лянтор | 125. | Дошкольное образование Поддержка инновационной деятельности в дошкольных образовательных организациях. Выделение средств из бюджета муниципалитета, субъекта РФ для стимулирования педагогов, которые работают творчески, находятся в постоянном поиске. Необходима популяризация лучших инновационных практик на территории региона. | http://crowdugra.ru/ | Правительством Югры совместно с АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" создается сеть детских технопарков - "кванториумов". По итогам 2016 года их 3 в гг. Ханты-Мансийске, Нефтеюганске и Югорске. Их посещают почти 1000 детей. К 2018 году в Югре планируется открыть еще 3 детских технопарка. Детские технопарки являются точками роста инновационной активности молодежи автономного округа, формой поддержки малых инновационных предприятий, оказывающих образовательные услуги детям |
60. | Светлана Соболева | 126. | Жилищно-коммунальные услуги: повысить информационную открытость о деятельности сферы ЖКХ, о формировании тарифов | http://crowdugra.ru/ | информация о деятельности сферы ЖКХ, формировании тарифов размещается на официальном сайте администраций городов, на сайтах управляющих компаний, в печатных изданиях. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информация о жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги, информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме, на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещениях в них будет размещаться в государственной информационной системе |
61. | Сергей Шевчик Сургутский район сельское поселение Локосово | 127. | Жилищно-коммунальные услуги В целях эффективного теплоснабжения необходима газификация непосредственно домовладений жителей сельского поселения Локосово взамен централизованного отопления. Локосово находится в нескольких километрах от магистрального газопровода и в трех км от газораспределительной подстанции, при этом в поселок осуществляется поставка газа исключительно на цели газоснабжения трех котельных централизованного отопления. От котельных до конечных потребителей проложено 15 км водяных теплотрасс, износ которых составляет 30 - 40%, а потери тепла - более 10% - это в лучшем случае. Газификация домовладений приведет к исключению потерь тепловой энергии на отопление теплотрасс, к снижению стоимости обслуживания, к аварийной стойкости, так как случай чего вода в трубах не замерзнет и не разорвет их и, соответственно, к уменьшению затрат на отопление. В случае наличия задолженности, прекратить подачу тепла права нет, а газ перекрыть можно, чем можно предотвратить прогрессивный рост задолженности населения перед энергопоставляющими организациями. Самое время изменить ситуацию в соответствии с нормами концепции "Бережливый регион" во благо сбережения природных ресурсов в системе ЖКХ и сбережения средств семейных бюджетов местных жителей, большинство из которых испытывает в этом нужду. | http://crowdugra.ru/ | на территории с.п. Локосово подача природного одорированного газа осуществляется на существующие источники тепловой энергии (котельная N 1, N 3), для обеспечения потребителей услугами централизованного теплоснабжения. Согласно утвержденной схеме теплоснабжения, газоснабжение жилой застройки с.п. Локосово не предусмотрено. В настоящее время резерв мощности на котельных составляет 1,22 Гкал. Для осуществления надежного и эффективного снабжения ресурсом тепловой энергии предусмотрена реконструкция существующих сетей и строительство новой блочно-модульной котельной. Это мероприятие позволит обеспечить теплоснабжением планируемые для ввода площади жилищного и общественного фонда до 2024 года. Строительство новой блочно-модульной котельной запланировано в период 2018 - 2019 годов. Администрацией Сургутского района в соответствии с договором N 5 от 07.09.2016 ведется работа по корректировке генерального плана с.п. Локосово Сургутского района, планируемый срок окончания работ 30.07.2017. После выполнения этих работ, генеральным планом будут определены участки под индивидуальное жилищное строительство, подлежащие возможной газификации |
62. | Денис Плаксин Нижневартовский район | 128. | Горнолыжный комплекс, охото-рыболовные соревнования. Много снега, подходящая температура поддержания условий для организации горнолыжного гиперкомплекса. В нашем округе не только можно зарабатывать на жизнь, работая на нефтяные фирмы и обслуживающие их организации, но и развить здоровый и интересный курортный мир для людей, которым нужен курорт с новогодним и рождественским настроением и стилем праздника, со всеми атрибутами праздника детства. Наш край готов воплотить все зимние сказки и окунуть в нее не только детей, но и взрослых | http://crowdugra.ru/ | в Югре созданы условия для реализации инициатив по возведению объектов социальной сферы на условиях частно-государственного партнерства. Кроме этого на территории автономного округа функционируют несколько общедоступных горнолыжных комплексов |
63. | Елена Кох | 129. | Городское благоустройство Суть идеи заключается в том, чтобы организовать некоторую площадку в интернете (возможно, самостоятельный проект или в какой-либо из соцсетей) для того, чтобы там можно было отмечать проблемные для передвижения места. В виде карты округа, далее городов/населенных пунктов и улиц. При этом любой желающий мог бы зайти в этот проект и отметить на карте улицу или конкретный промежуток, где затруднено передвижение с детской коляской, либо в инвалидном кресле, приложить фото. Это касается не только участков, где тротуара нет или он поврежден, но и, например, тротуаров, заваленных мусором. С помощью такого проекта возможно будет более эффективно разрабатывать как градостроительные планы, так и планы текущих и капремонтов дорог и тротуаров. | http://crowdugra.ru/ | решение о создании виртуальной электронной площадки принимается органами местного самоуправления самостоятельно, принимая во внимание, что внедрение нового электронного продукта (карты) увеличит расходы муниципального бюджета на содержание специалистов по контролю поступления обращений, передаче в уполномоченные организации, контролю исполнения. Хотя в отдельных муниципалитетах такая работа уже ведется. Так, например, на официальном сайте администрации города Лангепаса уже размещена интерактивная карта, на которой отмечены 98 объектов города. Администратором данной карты является управление информационной политики и общественных связей города Лангепаса. В перспективе, при дальнейшем совершенствовании работы интерактивной карты, возможно будет наладить и обратную связь с населением города для отметки на ней проблемных мест |
64. | Елена Полякова Сургут | 130. | Повышение эффективности работы предприятий и организаций Суть идеи в создании жилищного фонда для привлечения специалистов высокого класса в город. Работодатель, добросовестно платящий налоги, нанимает интересующего его специалиста в любой части РФ, обеспечивает его жильем на 2 - 3 года, обеспечивает, в случае необходимости, переезд членов семьи, информирует город о необходимости найма данного специалиста. Через 2 - 3 года при условии продуктивной и эффективной работы указанного специалиста, отчислении налогов и законопослушности, город предоставляет жилье. Специалист подписывает обязательство работать на благо города определенное количество лет. Выигрыш обеих сторон очевиден. | http://crowdugra.ru/ | С 2012 года в Югре активно формируется фонд наемных домов. В настоящее время построено 4 наемных дома коммерческого использования в трех городах Югры (Нефтеюганск, Сургут, Ханты-Мансийск). Общая площадь таких домов составляет 27 761,2 кв. метров, которые включают 604 меблированных квартиры. В 2017 году планируется ввод еще 2 наемных домов коммерческого использования в г. Ханты-Мансийске на 234 квартиры. Все дома располагаются в районах с развитой инфраструктурой, с подключением в городскую систему "Безопасный город", имеют жилые помещения различной конфигурации (студии, 1, 2, 3-комнатные квартиры). Среднегодовая загрузка домов доходит до 98%. В домах проживают в основном работники бюджетной сферы - врачи, учителя, муниципальные служащие и работники правоохранительной системы, а также сотрудники нефтедобывающих компаний, часть из них, например, работники здравоохранения, получает компенсацию части платы за наем, предоставляемую работодателями, коммунальные платежи в наемных домах коммерческого использования ниже аналогичных платежей в иных жилищных фондах. Все жители домов имеют возможность получения регистрации по месту пребывания на период проживания. После внесения изменений в Жилищный кодекс РФ в Югре сформирована новая нормативная база и созданы условия для формирования фонда наемных домов социального использования, в том числе предназначенных для проживания граждан, нуждающихся в жилье и не имеющих достаточных доходов для самостоятельного приобретения жилых помещений в собственность. Первый наемный дом социального использования создан в Сургуте на 512 квартир общей площадью 22,5 тыс. кв. метров. Развитие фонда наемных домов в ближайшей перспективе планируется в городах Нижневартовск, Сургут, Мегион, Нефтеюганск |
65. | Алексей Иванов | 131. | Транспорт Использование Рельсовых автобусов для организации межпоселенческих маршрутов! | http://crowdugra.ru/ | существенным недостатком эксплуатации рельсовых автобусов является низкая устойчивость агрегатов к отрицательным температурам, что является причиной невозможности введения в эксплуатацию рельсовых автобусов РА-2 на территории Югры. |
66. | Олег Сурмач Нижневартовск | 132. | У нас северные города ассоциируются с елями, пихтами, кедрами, вот сажайте их повсюду, появится уют. А не березы, которые стоят с зеленью 2 месяца, а 10 месяцев лысые палки, на расстоянии 7 - 10 метров от строений сажать ели, пихты, сосны | http://crowdugra.ru/ | в Нижневартовске с 1 апреля 2017 года начнется прием заявок на конкурс грантовой поддержки социально значимых проектов и успешных гражданских практик "45 полезных дел", принимаются и проекты, направленные на благоустройство и озеленение микрорайонов, повышение социальной активности жителей в участии и организации мероприятий |
67. | Юрий Налимов Город Нижневартовск. | 133. | Социальная сфера. Суть идеи состоит в том, что если не прекратится алкогольно-наркотический геноцид нашего региона, все идеи абсолютно бессмысленны. В Югре на самом деле проводится политика алкогольно-наркотического геноцида нашего населения, особенно молодежи. Доступность алкогольной отравы, как главного фактора алкоголизации населения, растет с каждым днем, а вслед за ней на эту подготовленную почву идут нелегальные наркотики. Молодежь спаивают и травят электронной отравой. Этих магазинов, которые травят молодежь электронными сигаретами, тоже идет постоянный прирост. Я вижу как набирает обороты эта эпидемия, но к сожалению нашей власти тоже нет до этого дела. Предлагаю принять концепцию "Трезвость - Воля народа", а самое главное, считаю, нужна грамотная научно обоснованная работа с молодежью в этом направлении, это уроки Трезвости в каждой школе. Это также работа с родителями, с педагогами и чиновниками, принимающими решения. Но самое главное, нужно отрезвление тех, кто занят в сфере воспитания и образования. Проведение семинаров, круглых столов, где дается грамотная, научно обоснованная информация по территории Трезвости. Та профилактика, которая проводится официальными структурами на данный момент, не работает, и более того, служит программирующим фактором на отравление АТН (алкоголь, табак, наркотики). | http://crowdugra.ru/ | в Югре мероприятия по профилактике алкоголизма и наркомании среди населения, формированию здорового образа жизни реализуются в соответствии с мероприятиями 4 государственных программ. Реализуется План мероприятий по введению образовательного курса по профилактике употребления наркотических средств и психотропных веществ "Я принимаю вызов" (с 5 по 9 классы) в общеобразовательные организации автономного округа. В 2016 году отмечается сокращение числа лиц с диагнозом "наркомания" на 14,7%, "алкоголизм" и "алкогольные психозы" на 9,1%, с пагубным (с вредными последствиями) употреблением алкоголя на 18,0%. С инициативой о запрете продажи электронных сигарет несовершеннолетним (проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина (ЭСДН)") к Государственной Думе РФ выступили представители общественности города Нижневартовска. Ежегодно в Югре проходят классные и кураторские часы, приуроченные к празднованию Всероссийского дня трезвости |
68. | Кристина Яворская | 134. | Городское благоустройство Рядом с "именитыми" местами города поставить столбы с QR-кодами, при считывании которых можно узнать информацию об этом месте, памятнике, человеке. | http://crowdugra.ru/ | размещение QR-кодов на основных достопримечательностях города - тенденция развития туризма во всем мире. Проекты "QR-город", "Мобильный гид" получили широкое распространение и вводятся в Югре |
69. | Елена Полякова | 135. | Образование, удовлетворение спроса работодателей на конкурентоспособных работников Частное учреждение дополнительного профессионального образования "Лингва" - компания, работающая с партнерами в РФ, Европе и США, имеет возможность, с одной стороны, предоставить возможность для прохождения профессиональной практики маркетологам, преподавателям иностранных языков, преподавателям дополнительного образования, менеджерам социокультурной сферы, переводчикам, бухгалтерам, юристам, специалистам IT, специалистам по открытым данным, с другой стороны, ищет возможности для прохождения практики студентами высоких уровней владения иностранным языком, но моложе 18 лет, на предприятиях и в организациях города. Студенты конкурируют по ключевым умениям с выпускниками вузов. | http://crowdugra.ru/ | в соответствии с государственной программой "Содействие занятости населения в Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) в автономном округе реализуется мероприятие по стажировке выпускников профессиональных образовательных организаций (далее - СПО) и образовательных организаций высшего профессионального образования (далее - ВПО) в возрасте до 25 лет, временному трудоустройству безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. Прохождение стажировки позволяет выпускникам ВПО и СПО приобрести практический опыт работы, закрепить на практике профессиональные знания и умения, полученные в ходе обучения, освоить новые технологии, формы и методы организации труда непосредственно на рабочем месте, а также предоставляет возможность трудоустройства на постоянное рабочее место по месту прохождения стажировки. Предусмотрена компенсация расходов работодателя по оплате труда выпускника (не более 15 909 рублей с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда). Выпускникам - участникам мероприятия, выплачивается материальная поддержка в размере 2 минимального пособия по безработице с учетом районного коэффициента на период временного трудоустройства. Наставникам предусмотрена доплата в период участия в мероприятии (не более 3300 рублей с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда). В 2016 году в этом мероприятии принял участие 601 выпускник СПО и ВПО, что составляет 71,2% от общего числа выпускников, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения |
70. | Анар Сафаров | 136. | Жилищно-коммунальные услуги Существует проблема злоупотребления рекламной информацией, а именно загрязнение рекламными листовками и печатями подъездов жилых домов. Помимо загрязнения и потери эстетического состояния стен подъездов, возникают еще проблемы морально-нравственных ценностей (рекламы, касающиеся непристойных услуг). Предлагаю внедрить систему "автоинформатора" (суть: каждые 10 минут автоинформатор звонит на все эти номера и занимает линию, заставляет нервничать), эффективность данного метода показывает снижение количества объявлений на 80%. | http://crowdugra.ru/ | жители Югры могут самостоятельно контролировать размещение несанкционированной рекламы в подъездах многоквартирных домов (далее - МКД) путем создания Общественных Советов МКД в соответствии с требованиями ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ |
71. | Марат Шарипов | 137. | Транспортные услуги и городское благоустройство Технология Sky Way позволяет организовать высокоскоростные междугородние перевозки пассажиров. Городские перевозки пассажиров. Перевозки любого груза любых предприятий. В ГОРАХ, ЛЕСАХ, МЕСТАХ ВЕЧНОЙ МЕРЗЛОТЫ И ДРУГИХ ТРУДНОДОСТУПНЫХ МЕСТАХ! Больше информации https://swigroup.org/4qbr. В результате инновационный, экономичный, экологичный, безопасный (движение осуществляется над существующими транспортными путями), высокоскоростной до 600 км/ч при междугородних перевозках пассажиров транспорт позволит повысить качество жизни в округе. В 2006 - 2008 годах специалистами Сургутского госуниверситета уже был разработан этот проект. | http://crowdugra.ru/ | предложение передано для изучения в исполнительный орган государственной власти автономного округа по компетенции |
72. | Ольга Артемова | 138. | Оказание медицинских услуг Привлечение ХОРОШИХ (квалифицированных в своей области) специалистов. Рассмотреть возможность создания медицинского ВУЗа в округе, например, в Сургуте. | http://crowdugra.ru/ | по состоянию на 01.01.2017 в медицинских организациях автономного округа трудится врачей 8202 (в 2015 году - 8048), 23496 специалистов со средним медицинским образованием (в 2015 - 23444). Обеспеченность врачами (без учреждений федерального подчинения) динамична и составляет 49,8 на 10 тыс. населения (по РФ - 37,2, по УрФО - 34,7). Подготовка врачей в автономном округе осуществляется в БУ ВО Югры "Сургутский государственный университет" и БУ ВО Югры "Ханты-Мансийская государственная медицинская академия" (специальности "Лечебное дело" и "Педиатрия"), количество выпускников в 2016 году составило 114/41 (бюджет/внебюджет). Подготовка интернов и ординаторов осуществляется в окружных образовательных учреждениях по 29 специальностям, количество выпускников в 2016 году составило 265/30 (бюджет/внебюджет). Кроме того, учитывая имеющуюся потребность в стоматологах, педиатрах, провизорах, менеджерах в здравоохранении, осуществляется взаимодействие с ФГБОУ ВО "Тюменский государственный медицинский университет Минздрава России", ФГБОУ ВО "Омский государственный медицинский университет Минздрава России", ФГБОУ ВО "Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова Минздрава России", ФГБОУ ВО "Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Минздрава России", где для нужд практического здравоохранения автономного округа осуществляется подготовка специалистов за счет средств федерального бюджета в соответствии с целевым набором, количество выпускников (специалитет) в 2016 году составило 44, по программам интернатуры и ординатуры - 42. Специалисты со средним медицинским образованием обучаются в БУ Югры "Нижневартовский медицинский колледж" и "Сургутский медицинский колледж", а также факультете среднего профессионального образования БУ ВО Югры "Ханты-Мансийская государственная медицинская академия". Количество выпускников в 2016 году составило 243/41 (бюджет/внебюджет). Установлены объемы целевой подготовки в окружных вузах в 2016 году по программам высшего образования по программе специалитета в объеме 40% (80 мест) контрольных цифр приема, 100% в интернатуре и 90% в ординатуре (всего 239 мест). Кроме того, Минздравом России предусмотрены квоты на целевую подготовку специалистов для медицинских организаций автономного округа в 2016 году в вузах федерального подчинения по программам высшего образования - специалитет (45 мест), интернатура (29 мест), ординатура (7 мест). Эффективность целевого набора высокая - в 2016 году трудоустроены в медицинские организации автономного округа 93% выпускников целевого набора. В 2016 году привлечено из других субъектов РФ 391 врач и 335 средних медицинских работников |
139. | Повышение заработной платы начинающим специалистам, а также только устроившимся на работу (без учета северного коэффициента, а с северным - заработная плата еще больше, чтобы стимулировать будущих студентов возвращаться в округ). Конечно, обеспечить жильем (возможно расширить перечень медицинских работников, кому это жилье будет предоставлено) | по состоянию на 01.01.2017 средний уровень заработной платы составил: по врачам - 82329 рублей (в 2015 году - 78446), по средним медицинским работникам - 47305 рублей (в 2015 году - 45359). С целью стимулирования и повышения качества оказания медицинских услуг населению со всеми медицинскими работниками заключены "эффективные контракты". Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников. 1. Осуществление единовременных и ежемесячных выплат специалистам. Федеральным законом предусмотрено предоставление единовременной компенсационной выплаты (далее - ЕКВ) в размере 1 млн. рублей врачами в возрасте до 50 лет, переехавшими для работы в сельские населенные пункты и поселки городского типа. По закону Югры в 2016 году поддержка расширена, ЕКВ в размере 1 мил. рублей: медицинским работникам в возрасте старше 50 лет; медицинским работникам в возрасте до 45 лет; ЕКВ в размере 500 тыс. рублей заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам (акушеркам) фельдшерско-акушерских пунктов, в 2016 году прибывшим на работу в сельский населенный пункт автономного округа; единовременных денежных выплат на хозяйственное обустройство в размере 1 млн. рублей молодым специалистам, впервые принятым на работу в медицинские организации сельских населенных пунктов и поселков городского типа; ежемесячных денежных выплат в течение первых 3 лет непрерывной работы в медицинских организациях: врачам (провизорам) в размере 3 тыс. рублей в месяц, специалистам из числа среднего медицинского (фармацевтического) персонала в размере 2,5 тыс. рублей в месяц. Законом автономного округа от 9 декабря 2004 года N 76-оз лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа, расположенных на территории автономного округа, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов РФ, за счет средств работодателя предоставляются: единовременное пособие в размере 2 должностных окладов и единовременное пособие на каждого члена семьи в размере 0,5 должностного оклада работника по занимаемой должности, оплата стоимости переезда работника и членов его семьи в автономный округ в пределах территории РФ, а также стоимости провоза багажа; оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней для обустройства на новом месте. Приказом Депздрава Югры от 29.10.2015 N 13-нп регламентировано предоставление единовременной выплаты социальной поддержки в размере до 2 месячных фондов оплаты труда по основной занимаемой должности молодым специалистам - выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования в возрасте до 30 лет, заключившим трудовой договор с медицинской организацией | |||
73. | Сергей Ставский город Радужный | 140. | Культурные и досуговые услуги. В нашем городе большое количество работающей молодежи и молодых семей. Суть моей идеи чтобы объединить всю молодежь, которая не знает чем ей заняться в свободное от работы время и чтобы это не вредило семье под крышей одного конкретного молодежного центра, где будет все для культурного, физического и психологического развития современной работающей молодежи. | http://crowdugra.ru/ | с марта 2003 года в г. Радужный функционирует молодежный центр "Вектор М". Основными направлениями деятельности являются: поддержка молодой семьи, информационное обеспечение молодежи, трудоустройство молодежи, поддержка творческой и талантливой молодежи, гражданское и патриотическое воспитание молодежи, развитие самодеятельного и спортивного туризма, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде. Ежегодно центром реализуются порядка 100 городских мероприятий. Также на территории г. Радужный осуществляет свою деятельность структурное подразделение автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Региональный молодежный центр". Основной целью учреждения является патриотическое воспитание, техническое творчество и молодежный туризм, организация активного досуга, координация работы по гражданскому и патриотическому воспитанию, техническим видам спорта, военно-прикладной подготовке, техническому творчеству и молодежному туризму. Ежегодно на базе учреждения проводятся этапы окружных военно-спортивных игр "Зарница" и "Орленок", а также отдельные этапы окружной Спартакиады среди допризывной молодежи. Тем не менее, идею можно рассмотреть с точки зрения развития данных направлений в сфере деятельности социального предпринимательства, которое имеет все предпосылки для развития в настоящее время |
74. | Игорь Курнев | 141. | Культурные и досуговые услуги Лично мне не хватает мест отдыха на природе. Где чисто, пахнет природой а не..., где напрокат, лодки, рыбацкое, просто посидеть на берегу речки. Можно придумать разыгрывать сезонные тендеры, а по результатам осенью дотировать. | http://crowdugra.ru/ | решение об организации мест отдыха в каждом муниципальном образовании принимается с учетом мнения населения |
75. | Светлана Соболева | 142. | Жилищно-коммунальные услуги Разработка и формирование информационной площадки на базе Департамента жилищно-коммунального хозяйства Югры. | http://crowdugra.ru/ | информация о деятельности сферы ЖКХ, формировании тарифов размещается на официальном сайте администрации городов, на сайтах управляющих компаний, в печатных изданиях. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информация о жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги, информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме, на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещениях в них будет размещаться в государственной информационной системе |
76. | Анар Сафаров | 143. | Вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры; Идея создания интернет площадки, по типу "краудфандинга", где люди смогут рассматривать проекты или законы, анализировать и голосовать. Это будет своего рода лакмусовой бумагой, с возможностью отслеживать мнение гражданского общества. А главное, это будет оперативной статистикой, которая будет полезной для исполнителей власти. Для наибольшей оперативности и распространенности данной системы ресурс можно создать на базе андроида. | http://crowdugra.ru/ | в 2017 году начал функционировать портал "Открытый регион - Югра" https://myopenugra.ru/, деятельность которого направлена на вовлечение общественных организаций, представителей бизнеса и населения в разработку, принятие, контроль исполнения решений органов государственной власти автономного округа, формирование и распространение информации о социально-экономическом, общественно-политическом развитии Югры, организацию и проведение краудсорсинговых проектов. Кроме того, в соответствии с мероприятиями государственной программы "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" планируется до конца 2017 года создание единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
77. | Александра Крюкова | 144. | Вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры; Суть моей идеи в том, что территориальное общественное самоуправление (ТОС) - одна из форм реализации народом Российской Федерации своей власти через непосредственное осуществление самоуправления на части территории муниципального образования и участия в местном самоуправлении, предположительно, путем создания эффективного социального партнерства власти и населения. | http://crowdugra.ru/ | границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории. В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона N 131-ФЗ территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона N 131-ФЗ органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Активисты созданных ТСЖ и территориального общественного самоуправления в некоторых муниципальных образованиях вовлечены в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры, путем участия в составе Общественного совета при администрации соответствующего муниципального образования. Так, например, на протяжении уже 20-ти лет в г. Сургуте созданы и функционируют более 30 ТОСов. Опыт ТОСовского движения в г. Сургут признан одним из лучших в России. Кроме того, в Югре создана региональная Ассоциация ТОС автономного округа. Потенциальный положительный эффект от деятельности ТОС очевиден как для региональной, так и для муниципальной власти, и, конечно, для населения. Необходима популяризации ТОСовского движения среди активных жителей соответствующего муниципального образования. |
78. | Василиса Зырянова | 145. | Вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры; Новый инструмент взаимодействия между органами власти, обществом и бизнесом. Вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры. Реализация общественных инициатив. Увеличить число онлайн-площадок, на которых граждане смогут обсуждать нововведения Правительства Югры и предлагать свои идеи, голосовать за принятие, отмену или доработку различных законопроектов, контролировать реализацию проектов, оценивать результаты. Главным условием должно быть постоянное присутствие и активное общение с гражданами представителей власти всех уровней - от региональных органов до государственных, работающих по округу. Особенно это было бы полезно в ситуациях, когда между депутатами возникают разногласия по каким-то проектам - пусть итог законопроекта решает обсуждение и голосование граждан, подобные тем, что происходят на этой площадке. Кроме того, нужно эффективнее рекламировать имеющиеся площадки - широкая общественность мало проинформирована о возможностях онлайн голосования. | http://crowdugra.ru/ | с целью вовлечения гражданского сообщества в процесс принятия решения в Югре созданы интернет-площадки: 1. Сайт краудсорсингового проекта "Стратегия2030" (http://www.ugra2030.admhmao.ru/), на котором жители округа имеют возможность принять участие в обсуждении законопроектов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов, обсуждении проектов планов мероприятий по реализации проектов автономного округа, социологических исследованиях, и т.д. 2. Сайт "югражданин.рф" (http://www.югражданин.рф/), который является единой информационной площадкой для общественных и некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. При этом на указанном сайте имеется информация о краудсорсинг проектах автономного округа (http://www.югражданин.рф/control/crowd/). 3. Сайт Окружной социологической службы (http://югра.онлайн/), на котором проводятся опросы жителей населения на различные темы. Кроме этого, на официальных сайтах муниципальных образований автономного округа также проводятся опросы и голосования с целью выявления и учета мнения населения. Кроме того, в соответствии с мероприятиями государственной программы "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" планируется до конца 2017 года создание единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
79. | Евгений Паницын | 146. | Вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры. Идея не нова. Ресурсный центр (РЦ) НКО - неполный аналог бизнес-инкубатора. Гражданин (или НКО) обращается с идеей, инициативой. Ресурсный центр, 1) рассматривает на экспертном совете идею и потенциал "затейников", и в случае положительной оценки, 2) предоставляя нематериальные и материальные ресурсы, находящиеся в распоряжении РЦ, а также привлекаемые ресурсы власти и бизнеса, участвует в развитии идеи, инициативы в проект, 3) сопровождает и оказывает поддержку реализации проекта. | http://crowdugra.ru/ | с целью вовлечения гражданского сообщества в процесс принятия решения в Югре созданы интернет-площадки: 1. Сайт краудсорсингового проекта "Стратегия2030" (http://www.ugra2030.admhmao.ru/), на котором жители округа имеют возможность принять участие в обсуждении законопроектов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов, обсуждении проектов планов мероприятий по реализации проектов автономного округа, социологических исследованиях, и т.д. 2. Сайт "югражданин.рф" (http://www.югражданин.рф/), который является единой информационной площадкой для общественных и некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. При этом на указанном сайте имеется информация о краудсорсинг проектах автономного округа (http://www.югражданин.рф/control/crowd/). 3. Сайт Окружной социологической службы (http://югра.онлайн/), на котором проводятся опросы жителей населения на различные темы. Кроме этого, на официальных сайтах муниципальных образований автономного округа также проводятся опросы и голосования с целью выявления и учета мнения населения. Кроме того, в соответствии с мероприятиями государственной программы "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" планируется до конца 2017 года создание единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
80. | Игорь Козин | 147. | Вовлечение гражданского сообщества в процесс принятия решения. Намечаемая хоз. деятельность на территории муниципальных образований, согласно законодательству, должна начинаться с общественных слушаний. Общественные слушания проводятся с участием заинтересованных сторон. Как правило, это две стороны: представители хозсубъекта и администрации. Общественность по сути не участвует в принятии решений. Зачастую хоздеятельность предприятий, деятельность которых подлежит слушаниям, прямо или косвенно касается жизнедеятельности и благополучия граждан, проживающих на территории, которая будет вовлечена в хоз. деятельность, поэтому люди должны хорошо понимать и представлять, для чего и в чьих интересах планируется размещение тех или иных объектов и все негативные последствия такого размещения. Необходимо более широко оповещать общественность о проведении общественных слушаний, не только в газете муниципального образования (мелким шрифтом и на средних страницах), но и по местному тв, в интернете, через депутатские приемные, посредством размещения объявлений в предприятиях городских поселений. | http://crowdugra.ru/ | информация о проведении публичных слушаний размещается в СМИ, в сети Интернет. В Югре принят порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях. В соответствии с порядком предусмотрено: информационное сообщение о проведении публичных слушаний путем: подомового обхода для приглашения жителей на публичные слушания; привлечения волонтеров, председателей территориальных общественных самоуправлений (ТОС) и членов общественных организаций для осуществления мероприятий по информированию граждан; размещения информационного сообщения в общедоступных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с информационным сообщением широкого круга лиц, в том числе на информационных стендах и т.п.; распространения информационного сообщения по почтовым ящикам; использования социальных сетей, иных интернет-ресурсов. С целью вовлечения гражданского сообщества в процесс принятия решения в Югре созданы интернет-площадки: 1. Сайт краудсорсингового проекта "Стратегия2030" (http://www.ugra2030.admhmao.ru/), на котором жители округа имеют возможность принять участие в обсуждении законопроектов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов, обсуждении проектов планов мероприятий по реализации проектов автономного округа, социологических исследованиях, и т.д. 2. Сайт "югражданин.рф" (http://www.югражданин.рф/), который является единой информационной площадкой для общественных и некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. При этом на указанном сайте имеется информация о краудсорсинг проектах автономного округа (http://www.югражданин.рф/control/crowd/). 3. Сайт Окружной социологической службы (http://югра.онлайн/), на котором проводятся опросы жителей населения на различные темы. Кроме этого, на официальных сайтах муниципальных образований автономного округа также проводятся опросы и голосования с целью выявления и учета мнения населения. Кроме того, в соответствии с мероприятиями государственной программы "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" планируется до конца 2017 года создание единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
81. | Евгения Пантелеева | 148. | Вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры; общественный контроль за ремонтом и эксплуатацией дорог в населенном пункте. Подписание договора об услугах и акта приема-передачи чиновниками совместно с инициативной группой | http://crowdugra.ru/ | с целью вовлечения гражданского сообщества в процесс принятия решения в Югре созданы интернет-площадки: 1. Сайт краудсорсингового проекта "Стратегия2030" (http://www.ugra2030.admhmao.ru/), на котором жители округа имеют возможность принять участие в обсуждении законопроектов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов, обсуждении проектов планов мероприятий по реализации проектов автономного округа, социологических исследованиях, и т.д. 2. Сайт "югражданин.рф" (http://www.югражданин.рф/), который является единой информационной площадкой для общественных и некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. При этом на указанном сайте имеется информация о краудсорсинг-проектах автономного округа (http://www.югражданин.рф/control/crowd/). 3. Сайт Окружной социологической службы (http://югра.онлайн/), на котором проводятся опросы жителей населения на различные темы. Кроме этого, на официальных сайтах муниципальных образований автономного округа также проводятся опросы и голосования с целью выявления и учета мнения населения. Кроме того, в соответствии с мероприятиями государственной программы "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" планируется до конца 2017 года создание единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы. |
82. | Михаил Корчагин | 149. | Инструмент взаимодействия между органами власти, обществом и бизнесом. Нет необходимости разрабатывать отдельные разделы на сайте администраций, так как на эти сайты никто не заходит. Предлагаю обратить внимание на социальные сети - вовлеченность колоссальная. Необходимый функционал можно дорабатывать виджетами. Приток участников в площадку можно обеспечить за счет социальной рекламы типа "Тебе небезразлично? Вступи в группу. Помоги принять решение, оставь отзыв". При принятии решений можно устраивать голосования среди участников и сравнивать их с решениями администрации. Потом можно вопросы задать. | http://crowdugra.ru/ | использование социальных сетей позволит расширить существующие каналы взаимодействия органов власти и населения. В настоящее время официальные страницы некоторых муниципальных образований уже функционируют в социальных сетях "Одноклассники", "ВКонтакте", Facebook, instagram, twitter |
83. | Азат Давлетчин | 150. | Дать возможность каждому гражданину контролировать исполнительные органы власти посредством фотографий, которые можно выкладывать в специальных группах в соц. сетях и при помощи приложения администрации города, районов и округа, разработанного для смартфонов. В приложении администрация будет выкладывать принятые решения по благоустройству, управлению и др., а граждане фотографировать и размещать эти фото отдельно по темам. | http://crowdugra.ru/ | В Югре созданы интернет-площадки, на которых граждане могут разместить свои инициативы и вопросы органам власти |
84. | Анар Сафаров | 151. | Предлагается разработать приложение для системы андроид и апстор, где люди смогут оставлять свои предложения и пожелания. Можно разработать контент, где будут разделы для инициативных общественных предложений, вопросы органам власти, оценка и статистика проводимой работы. | http://crowdugra.ru/ | в Югре созданы интернет-площадки, на которых граждане могут разместить свои инициативы и вопросы органам власти |
85. | Светлана Соболева | 152. | Новый инструмент взаимодействия между органами власти, обществом и бизнесом: - разработка и внедрение странички на сайте администрации муниципального образования для информационного обмена, внесения предложений и запросов между органами власти, обществом и бизнесом. | http://crowdugra.ru/ | взаимодействие жителей Югры с органами местного самоуправления посредством IT-технологий в каждом муниципальном образовании организовано на официальном портале администрации муниципального образования. Официальные страницы некоторых муниципальных образований также функционируют и в социальных сетях "Одноклассники", "ВКонтакте", Facebook, instagram, twitter |
86. | Артем Бакшеев | 153. | Вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры Создание порталов и площадок для обсуждения планов работы (например, мероприятия по благоустройству или проведение массовых мероприятий в молодежной среде) в форме опросов (сбор идей, их фильтрация и голосование среди жителей) в социальных сетях в группах, членами которых являются именно жители городов, где планируется реализация мероприятий | http://crowdugra.ru/ | подобные площадки в Югре функционируют: 1. Сайт краудсорсингового проекта "Стратегия-2030" (http://www.ugra2030.admhmao.ru/), на котором жители округа имеют возможность принять участие в обсуждении законопроектов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов, обсуждении проектов планов мероприятий по реализации проектов автономного округа, социологических исследованиях, и т.д. 2. Сайт "югражданин.рф" (http://www.югражданин.рф/), который является единой информационной площадкой для общественных и некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. При этом на указанном сайте имеется информация о краудсорсинг проектах автономного округа (http://www.югражданин.рф/control/crowd/). 3. Сайт Окружной социологической службы (http://югра.онлайн/), на котором проводятся опросы жителей населения на различные темы. Кроме этого, на официальных сайтах муниципальных образований автономного округа также проводятся опросы и голосования с целью выявления и учета мнения населения. Кроме того, в соответствии с мероприятиями государственной программы "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" планируется до конца 2017 года создание единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
87. | Алексей Фокеев | 154. | Необходимо провести аудит или анализ существующих (не номинальных) городских сообществ, сформировать реестр с указанием основной направленности деятельности и набора компетенций, возможностей по экспертной оценке тех или иных процессов в жизни города. Регулярно проводить форум городских сообществ по обсуждению городских проблем и поиска путей их решения. Это позволит более подробно изучить городские запросы и приоритеты. Кроме того, в настоящее время городские сообщества инициируют ряд проектов, направленных на развитие города без участия средств бюджета. Обсуждение таких городских проектов на форуме с широким кругом городских активистов, в том числе из бизнес-сообществ, позволило бы более активно продвигать такие проекты, и, поскольку многие общественные проекты носят междисциплинарный характер, возможно получить синергетический эффект в их реализации. | http://crowdugra.ru/ | взаимодействие власти и общественных объединений, как одного из базовых элементов гражданского общества, является в автономном округе приоритетом. Идея заслуживает внимания с точки зрения ее реализации через общественные объединения, которые бы проводили такую работу, а также аккумулировали бы на себе деятельность по продвижению проектов, направленных на развитие города без участия средств бюджета через взаимодействие с органами местного самоуправления |
88. | Ольга Максимова | 155. | Новый инструмент взаимодействия между органами власти, обществом и бизнесом. Активнее использовать возможности коммуникации органов власти с населением с помощью социальных сетей. В настоящий момент этот процесс малоэффективен. Следует создавать форумы, где будут обсуждаться вопросы и проблемы, актуальные для населения. Представителям власти необходимо стать более открытыми для общения. | http://crowdugra.ru/ | подобные площадки в Югре функционируют: 1. Сайт краудсорсингового проекта "Стратегия2030" (http://www.ugra2030.admhmao.ru/), на котором жители округа имеют возможность принять участие в обсуждении законопроектов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов, обсуждении проектов планов мероприятий по реализации проектов автономного округа, социологических исследованиях, и т.д. 2. Сайт "югражданин.рф" (http://www.югражданин.рф/), который является единой информационной площадкой для общественных и некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. При этом на указанном сайте имеется информация о краудсорсинг проектах автономного округа (http://www.югражданин.рф/control/crowd/). 3. Сайт Окружной социологической службы (http://югра.онлайн/), на котором проводятся опросы жителей населения на различные темы. На официальных сайтах муниципальных образований автономного округа также проводятся опросы и голосования с целью выявления и учета мнения населения. Кроме того, в соответствии с мероприятиями государственной программы "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" планируется до конца 2017 года создание единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы. В 2017 году начал функционировать портал "Открытый регион - Югра" https://myopenugra.ru/, деятельность которого направлена на вовлечение общественных организаций, представителей бизнеса и населения в разработку, принятие, контроль исполнения решений органов государственной власти автономного округа, формирование и распространение информации о социально-экономическом, общественно-политическом развитии Югры, организацию и проведение краудсорсинговых проектов |
89. | Вера Краснова | 156. | Молодежные парламенты при депутатах. Молодежь - как папирусная бумага между листом и рукой. Она впитывает все, но отдает только переработанные и инновационные решения. Единственное что тормозит - это сами депутаты, которые думают, что молодежь еще мала для таких решений. Отбросив предрассудки, надо просто выслушать и попробовать доработать. Идея молодых - это алмаз, а после огранки - бриллиант. | http://crowdugra.ru/ | в 2004 году создана Общественная молодежная палата при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В 2016 году постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2016 N 67, утверждено очередное Положение о Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры шестого созыва. 14 февраля 2017 года состоялось первое заседание Молодежного парламента, в состав которого вошли 64 представителя молодежи из 18 муниципальных образований автономного округа, из числа представителей общественных молодежных структур, созданных при органах местного самоуправления муниципальных образований, региональных молодежных общественных организаций, зарегистрированных на территории автономного округа, подразделений региональных отделений политических партий, исполнительного органа государственной власти автономного округа. |
90. | Елена Полякова | 157. | 1. Идея посвящена привлечению большего числа участников со всего округа, в первую очередь, будущих профессионалов и признанных экспертов, представляющих экономику, образование (формальное и неформальное), общество, к прямому диалогу для реализации бизнес-проектов 2. Конференция "Экономика, образование, общество" проводится в Сургуте с 2010 года, один раз в два года. Поддерживается Администрацией города Сургута, Сургутской торгово-промышленной палатой. Суть в объединении ресурсов и усилий общества (в лице чиновников, школьников, студентов, их родителей), бизнесменов и образования для обеспечения округа профессионалами, способными видеть тренды развития, иметь широкие социальные сети, быть в состоянии использовать научно обоснованные и доказавшие практикой жизнеспособность технологии, в том числе образовательные. | http://crowdugra.ru/ | в целях разработки эффективных методик изучения основ финансовой грамотности в общеобразовательных организациях Центральным банком Российской Федерации в лице Службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров организована работа по подготовке программ по повышению уровня финансовой грамотности и информированности населения об институтах и инструментах финансового рынка Российской Федерации - проект "Пилотные школы". Приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 октября 2016 года N 1511 определены 37 общеобразовательных организаций, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, участники проекта "Пилотные школы", которым оказывается консультационная и методическая помощь в образовательной деятельности по повышению уровня финансовой грамотности обучающихся. Обучающиеся Пилотных школ могут принять участие в Конференции. Информационную поддержку Конференции готов оказать Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
91. | Александра Крюкова | 158. | Вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры Органы местного самоуправления должны быть заинтересованы в повсеместном создании на территории муниципалитетов "Товариществ собственников жилья", а также в развитии "Территориального общественного самоуправления". | http://crowdugra.ru/ | согласно части 1 статьи 27 Федерального закона N 131-ФЗ, под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Активисты созданных ТОК и территориального общественного самоуправления в некоторых муниципальных образованиях вовлечены в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры путем участия в составе Общественного совета при администрации соответствующего муниципального образования. Так, например, на протяжении уже 20-ти лет в г. Сургут созданы и функционируют более 30 ТОСов. Опыт ТОСовского движения в г. Сургут признан одним из лучших в России. Кроме того, в Югре создана региональная Ассоциация ТОС автономного округа |
92. | Александра Крюкова | 159. | Вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры; Суть моей идеи в том, чтобы в ЮГРЕ ежегодно проводился мониторинг социального самочувствия его жителей в целях корректировки проектов развития и превращения округа в идеальное место для жизни, работы, создания семьи. | http://crowdugra.ru/ | такой мониторинг проводится постоянно. Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ежеквартально публикуются на сайте Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://www.depeconom.admhmao.ru/deyatelnost/sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie/itogi-razvitiya-okruga/ Кроме того, с целью вовлечения гражданского сообщества в процесс принятия решения в Югре созданы интернет-площадки: 1. Сайт краудсорсингового проекта "Стратегия2030" (http://www.ugra2030.admhmao.ru/), на котором жители округа имеют возможность принять участие в обсуждении законопроектов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов, обсуждении проектов планов мероприятий по реализации проектов автономного округа, социологических исследованиях, и т.д. 2. Сайт "югражданин.рф" (http://www.югражданин.рф/), который является единой информационной площадкой для общественных и некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. При этом на указанном сайте имеется информация о краудсорсинг проектах автономного округа (http://www.югражданин.рф/control/crowd/). 3. Сайт Окружной социологической службы (http://югра.онлайн/), на котором проводятся опросы жителей населения на различные темы. Кроме этого, на официальных сайтах муниципальных образований автономного округа также проводятся опросы и голосования с целью выявления и учета мнения населения. Кроме того, в соответствии с мероприятиями государственной программы "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" планируется до конца 2017 года создание единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
93. | Кристина Яворская | 160. | Вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры Эта идея не нова, и она на ряде городов показала, что молодежи не безразлична судьба их города, что молодые люди способны выдвигать инициативы и доводить их до логического завершения. Совет решает следующие задачи: - содействие в поддержке общественных инициатив молодежи; - повышение интереса молодежи к работе органов власти, обеспечение взаимодействия органов власти с молодежью и молодежными общественными объединениями и организациями; - проведение публичных дискуссий, общественных слушаний, "круглых столов", семинаров, конференций, методических занятий, форумов, деловых игр, встреч молодежи с общественно-политическими деятелями округа, должностными лицами органов муниципальной власти города в рамках реализации основных задач совета. | http://crowdugra.ru/ | Взаимодействие власти и общественных объединений, как одного из базовых элементов гражданского общества - определено в Стратегии - 2030 приоритетом. Идея заслуживает внимания с точки зрения ее реализации через общественные объединения, которые бы проводили такую работу, а также аккумулировали бы на себе деятельность по продвижению проектов, направленных на развитие города без участия средств бюджета через взаимодействие с органами местного самоуправления |
94. | Алексей Иванов | 161. | Новый инструмент взаимодействия между органами власти, обществом и бизнесом. Идея: показать, что идеи, замечания подробно освещать с помощью СМИ. Периодичность 1 сюжет в неделю с подконтрольных СМИ! | http://crowdugra.ru/ | в 2017 году начал функционировать портал "Открытый регион - Югра" https://myopenugra.ru/, деятельность которого направлена на вовлечение общественных организаций, представителей бизнеса и населения в разработку, принятие, контроль исполнения решений органов государственной власти автономного округа, формирование и распространение информации о социально-экономическом, общественно-политическом развитии Югры, организацию и проведение краудсорсинговых проектов |
95. | Евгений Кушников | 162. | Суть идеи проста, чтобы реализовывались общественные инициативы, необходимо четко прописать требования к ним. По сути согласование, как и в органах власти. Легитимность (бесплатная экспертиза в госоргане в течение 30 дней), социальная значимость (сбор подписей - не менее.... (в зависимости от масштаба действий)), эффективность (экономическая, экологическая, социальная или иное), в случае необходимости гос. вливаний - частные инвестиции (как обязательное условие софинансирование в формате ГЧП - пусть 1%, но будет), и обязательное участие в управлении выборной представителя власти (контролирующий орган) и общественника (избранного народом). | http://crowdugra.ru/ | Интернет-площадкой для размещения общественных инициатив является сайт Российской общественной инициативы https://www.roi.ru/. Правила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" утверждены Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" |
96. | Алексей Ивановский, г. Ханты-Мансийск | 163. | Я предлагаю создать совет из инициативных граждан и простых жителей города, принципиально важно чтобы это были люди разных профессий, для гражданского контроля над проведением по благоустройству города, строительство и ремонт дорог, строительство и ремонт жилых домов, детских садов, больниц, школ и общественных сооружений, обязательно этот совет инициативных и неравнодушных граждан должен иметь обратную связь (сайт или группа в социальных сетях, телефон) совет должен иметь возможность контролировать расходы городского бюджета, состав совета должен периодически меняться...... Суть заключается в вовлечении управлении городским хозяйством самих горожан, контроля над расходованием городской казны, наведении абсолютной прозрачности всех финансовых решений в городской жизни, борьбе со злоупотреблениями, повышении качества жизни горожан, участии в непосредственном управлении городским хозяйством, главная цель - создание полноценного гражданского общества | http://crowdugra.ru/ | в городе Ханты-Мансийске уже созданы и функционируют общественные советы при органах местного самоуправления, при Главе города и другие. Информация о Советах размещена на официальном информационном портале города Ханты-Мансийска в разделе "Взаимодействие с общественностью http://admhmansy.ru/rule/obshchestvennye-sovety/. Деятельность общественных советов регулируется Федеральным законом N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Положением о каждом конкретном общественном совете |
97. | Игорь Курнев | 164. | Вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры Я вроде уже писал о том, что нужна отчетность перед населением с обратной связью. Опросы и т.п. Не знаю что еще добавить. Все остальное несущественное. У нас хорошая отговорка у власти. Пусть, типа, формируются инициативные группы для контроля за властью и т.п. Да чушь! Никогда, ничего не сформируется само стихийно. И власть это хорошо понимает. Необходимы специальные "массовики-затейники" для организаций народных масс. Должны быть профессионалы на зарплате и они тогда сформируют группы, а уже эти группы будут запросы писать власти. Но власть боится, что эти группы перерастут в оппозиционные опоры и поэтому все, что я здесь написал, не имеет смысла. | http://crowdugra.ru/ | такой мониторинг и отчет перед обществом проводится постоянно. Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ежеквартально публикуются на сайте Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в разделе "Деятельность"/"Социально-экономическое развитие" http://www.depeconom.admhmao.ru/deyatelnost/sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie/itogi-razvitiya-okruga/. Кроме того, в 2017 году начал функционировать портал "Открытый регион - Югра" https://myopenugra.ru/, деятельность которого направлена на вовлечение общественных организаций, представителей бизнеса и населения в разработку, принятие, контроль исполнения решений органов государственной власти автономного округа, формирование и распространение информации о социально-экономическом, общественно-политическом развитии Югры, организацию и проведение краудсорсинговых проектов |
98. | Сергей Шевчик | 165. | Новый инструмент взаимодействия между органами власти, обществом и бизнесом; 2) вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры; 3) реализация общественных инициатив Депутат не должен быть самостоятельным. Сейчас, когда есть интернет, то вообще нет необходимости в депутатах. Мы сами должны непосредственно обсуждать и голосовать по вопросам Думы и вносить предложения, например, так, как это делаем сейчас на этом сайте, а избранный депутат, если это препятствие в диалоге народа с властью и оставить, то он должен лишь нести роль модератора и транслировать мнение большинства жителей на голосованиях в Думе. Нельзя давать право самостоятельности депутатам, так как они это право не оправдывают и злоупотребляют им, из-за чего и возникла обсуждаемая тематика. Если депутат проголосовал вопреки сформированному мнению большинства, хотя бы по одному вопросу, то он автоматически утрачивает полномочия. Вовлечения граждан в процесс принятия решения перестанет быть насильным, так как каждый будет знать, что его голос учтен, чем и будет простимулирован к дальнейшей гражданской активности. Вопросы Думы и поступившие инициативы должны заблаговременно и эффективно публиковаться: в интернете на всевозможных сайтах, посредством автоматических рассылок, на улицах в бегущих строках и рекламных крупноформатных мониторах, в автобусах, в предприятиях и учреждениях, через приложения андроидов и айфонов. | http://crowdugra.ru/ | на основании пункта 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В соответствии с пунктом 2 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. На основании абзаца 14 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 131-ФЗ депутат является членом представительного органа поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 71 Федерального закона N 131-ФЗ основанием наступления ответственности депутата перед населением и порядок решения соответствующего вопроса определяется уставом муниципального образования. Население муниципального образования вправе отозвать депутата в соответствии со статьей 24 Федерального закона N 131-ФЗ. Для повышения политической грамотности, уровня политического участия населения, государственными органами исполнительной и законодательной власти формируются и совершенствуются совещательные органы, целью которых является обсуждение наиболее важных для населения вопросов. Также, в связи с информатизацией общества, в сети Интернет на сайтах исполнительных и законодательных органов власти функционируют площадки взаимодействия органа власти и граждан |
99. | Эдуард Гиниатуллин | 166. | Целью деятельности молодежной антинаркотической комиссии города Нижневартовска является координация и усиление деятельности молодежных общественных организаций и инициативных групп, осуществляющих работу по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами среди молодежи города и района. Необходимость создания молодежной антинаркотической комиссии связана с необходимостью аккумулировать весь накопившийся опыт работы по профилактике наркомании, проводимой различными молодежными общественными структурами и объединениями посредством реализации различных молодежных проектов и мероприятий. | http://crowdugra.ru/ | решением антинаркотической комиссии города Нижневартовска (п. 4.4 протокола от 29 декабря 2016 года N 4) Э.А. Гиниатуллину поручено создать рабочую группу из числа молодежных активистов города с целью разработки инновационных методов работы по профилактике наркомании. Решением антинаркотической комиссии Югры на портале гражданского общества "Югражданин" разработан электронный сервис "Атлас лучших муниципальных практик НКО", в котором размещено 78 проектов общественных организаций. Сервис доступен по ссылке: пир://уу/у/у.югражданин.рф/пко/рго!ес1з/ |
100. | Алексей Иванов | 167. | Необходимо вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры. Привлечение студентов для проведения "живого" мониторинга проблем населения. | http://crowdugra.ru/ | взаимодействие власти и общественных объединений, как одного из базовых элементов гражданского общества, - является в автономном округе приоритетом. Идея заслуживает внимания с точки зрения ее реализации через общественные объединения, которые бы проводили такую работу, а также аккумулировали бы на себе деятельность по продвижению проектов, направленных на развитие города без участия средств бюджета через взаимодействие с органами местного самоуправления. В 2017 году начал функционировать портал "Открытый регион - Югра" https://myopenugra.ru/, деятельность которого направлена на вовлечение общественных организаций, представителей бизнеса и населения в разработку, принятие, контроль исполнения решений органов государственной власти автономного округа, формирование и распространение информации о социально-экономическом, общественно-политическом развитии Югры, организацию и проведение краудсорсинговых проектов. Кроме того, действует несколько интернет-площадок: 1. Сайт краудсорсингового проекта "Стратегия2030" (http://www.ugra2030.admhmao.ru/), на котором жители округа имеют возможность принять участие в обсуждении законопроектов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов, обсуждении проектов планов мероприятий по реализации проектов автономного округа, социологических исследованиях, и т.д. 2. Сайт "югражданин.рф" (http://www.югражданин.рф/), который является единой информационной площадкой для общественных и некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. При этом на указанном сайте имеется информация о краудсорсинг-проектах автономного округа (http://www.югражданин.рф/control/crowd/). 3. Сайт Окружной социологической службы (http://югра.онлайн/), на котором проводятся опросы жителей населения на различные темы. На официальных сайтах муниципальных образований автономного округа также проводятся опросы и голосования с целью выявления и учета мнения населения. Кроме того, в соответствии с мероприятиями государственной программы "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" планируется до конца 2017 года создание единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
101. | Мария Власова | 168. | Хочу предложить идею по строительству капитального крытого ледового дворца в нашем поселке Междуреченский. | http://crowdugra.ru/ | предложение направлено в уполномоченные исполнительные органы власти для рассмотрения |
102. | Игорь Курнев | 169. | Вовлечение гражданского общества в процесс принятия решений, управление и мониторинг социально-экономического развития Югры На мой взгляд единственно возможным являются ежеквартальные отчеты с обратной связью. Чиновники и прочие обремененные властью люди (в том числе МВД) пусть отчитываются перед населением в режиме онлайн. Что сделал и самое главное ПОЧЕМУ именно так, а не иначе. И у людей для начала хотя бы должна быть возможность оценивать те или иные дела. На первом этапе конечно это будет иллюзия участия в управлении, но со временем людям станет действительно интересно чем занимается КАЖДЫЙ чиновник и активность, думаю, пойдет вверх. И чиновников это дисциплинирует. Отчет по темам: 1. закупки (что, почем, для чего) 2. работа с городами, районами округа. 3. что-то еще (подумать надо). И, конечно, модераторы должны быть независимые. Перед принятием ключевых (очень финансовоемких) решений проводить опросы общественного мнения. А нужно ли это в принципе? Или нужно ли это сейчас? | http://crowdugra.ru/ | в соответствии с действующим законодательством все документы стратегического планирования, бюджет, государственные и муниципальные программы и результаты мониторинга их исполнения проходят процедуру публичных слушаний и размещаются на информационных ресурсах органов власти. В открытом доступе находятся информационные системы и базы данных: аналитическая информационная система АИС "Мониторинг ЮГРА", веб-интерфейс системы развернут по адресам: http://www.monitoring.admhmao.ru и http://www.мониторинг.югра.рф, доступна широкому кругу пользователей. В 2017 году начал функционировать портал "Открытый регион - Югра" https://myopenugra.ru/, деятельность которого направлена на вовлечение общественных организаций, представителей бизнеса и населения в разработку, принятие, контроль исполнения решений органов государственной власти автономного округа, формирование и распространение информации о социально-экономическом, общественно-политическом развитии Югры, организацию и проведение краудсорсинговых проектов. Также действует несколько интернет-площадок: Сайт краудсорсингового проекта "Стратегия-2030" (http://www.ugra2030.admhmao.ru/), на котором жители округа имеют возможность принять участие в обсуждении законопроектов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов, обсуждении проектов планов мероприятий по реализации проектов автономного округа, социологических исследованиях, и т.д. Сайт "югражданин.рф" (http://www.югражданин.рф/), который является единой информационной площадкой для общественных и некоммерческих организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. При этом на указанном сайте имеется информация о краудсорсинг проектах автономного округа (http://www.югражданин.рф/control/crowd/). Сайт Окружной социологической службы (http://югра.онлайн/), на котором проводятся опросы жителей населения на различные темы. На официальных сайтах муниципальных образований автономного округа также проводятся опросы и голосования с целью выявления и учета мнения населения. Кроме того, в соответствии с мероприятиями государственной программы "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" планируется до конца 2017 года создание единого регионального интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы |