В целях совершенствования делопроизводства и повышения эффективности работы с документами в администрации Волгограда, руководствуясь Уставом города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по делопроизводству в администрации Волгограда.
2. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования путем официального опубликования.
Глава Волгограда
В.В.МАРЧЕНКО
ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
1.1. Инструкция по делопроизводству в администрации Волгограда (далее - Инструкция) разработана в целях установления единых требований к подготовке, обработке, хранению и использованию образующихся в процессе деятельности администрации Волгограда документов.
1.2. Инструкция разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области в сфере информации и архивного дела, в том числе в соответствии с приказами Федерального архивного агентства от 25 декабря 2020 г. N 199 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в государственных органах, органах местного самоуправления", от 22 мая 2019 г. N 71 "Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления", от 31 июля 2023 г. N 77 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях", Уставом города-героя Волгограда, распоряжением администрации Волгограда от 19 апреля 2016 г. N 274-р "Об утверждении Положения об электронном (безбумажном) документообороте в структурных подразделениях администрации Волгограда" и иными правовыми актами, регулирующими деятельность в сфере делопроизводства и документооборота.
1.3. Действие Инструкции распространяется на структурные подразделения администрации Волгограда, не обладающие правами юридического лица (далее - структурные подразделения).
1.4. Ответственность за организацию, состояние делопроизводства и соблюдение требований Инструкции в администрации Волгограда возлагается на руководителя аппарата главы Волгограда.
Организацию и ведение делопроизводства, контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами осуществляет отдел документационного обеспечения аппарата главы Волгограда (далее - отдел документационного обеспечения), в части полномочий обращений граждан - отдел обращений граждан контрольного управления аппарата главы Волгограда (далее - отдел обращений граждан), в структурных подразделениях - службы делопроизводства.
Функции, задачи, права и ответственность службы делопроизводства регламентируются положением о ней. Должностные обязанности работников службы делопроизводства и ответственных работников за делопроизводство структурных подразделений устанавливаются должностными инструкциями.
Общий отдел аппарата главы Волгограда (далее - общий отдел) - структурное подразделение, обеспечивающее деятельность архива администрации Волгограда.
Должностные обязанности работника общего отдела, обеспечивающего деятельность архива администрации Волгограда (далее - работник общего отдела, обеспечивающий деятельность архива), устанавливаются должностной инструкцией.
1.5. Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов, осуществляемые с помощью информационных технологий.
1.6. Система автоматизированного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - САДД), применяемая в администрации Волгограда, структурных подразделениях, должна обеспечивать выполнение требований Инструкции.
1.7. Доступ к работе в САДД должны иметь только зарегистрированные пользователи. Права работникам администрации Волгограда в САДД предоставляются согласно должностным обязанностям.
1.8. Инструкция не распространяется на организацию работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, и на оформление документов, формы которых утверждаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти.
1.9. Особенности работы с документами, содержащими сведения конфиденциального характера (сведения о персональных данных гражданина; сведения, составляющие служебную тайну; сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами), регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.10. Правила, определяющие порядок работы с документами, имеющими ограничительную пометку доступа к документу "Для служебного пользования", утверждаются соответствующими инструкциями.
1.11. Требования Инструкции к работе с бухгалтерской, научно-технической, процессуальной и другой специальной документацией распространяются лишь на часть общих принципов работы с документами, а также на подготовку документов к передаче на архивное хранение.
1.12. Инструкция является обязательной для исполнения работниками администрации Волгограда.
1.13. Работники администрации Волгограда обязаны обеспечить сохранность находящихся у них на исполнении или ознакомлении документов и проектов документов, а также неразглашение содержащейся в указанных документах и проектах документов служебной информации.
1.14. Передача служебных документов, их копий, проектов контрагентам, средствам массовой информации, иным государственным органам, органам местного самоуправления Волгограда, организациям допускается только с разрешения главы Волгограда или иного уполномоченного им лица.
1.15. Работники администрации Волгограда несут дисциплинарную и иную установленную законодательством Российской Федерации ответственность за невыполнение требований Инструкции, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них информации.
1.16. При переводе (перемещении) по службе, работе или в случае увольнения работник обязан передать по акту все находящиеся у него служебные документы работнику, ответственному за делопроизводство структурного подразделения, или другому работнику по указанию руководителя структурного подразделения.
1.17. Вновь принятые работники в течение пяти рабочих дней со дня их принятия должны быть ознакомлены своим непосредственным руководителем с Инструкцией и иными правовыми актами, устанавливающими порядок работы с документами в администрации Волгограда под подпись.
В Инструкции используются следующие термины и определения:
автор документа - организация, должностное лицо или гражданин, создавшие документ;
архив - структурное подразделение, осуществляющее комплектование, учет, хранение и использование архивных документов;
бланк документа - набор реквизитов, идентифицирующих автора официального письменного документа;
вид документа - принадлежность документа к определенной группе документов по содержательному признаку и целевому назначению;
внутренняя опись - документ, включаемый в дело для учета документов дела, раскрытия их состава и содержания;
документ временного срока хранения - документ ограниченного срока хранения, по истечении которого он подлежит уничтожению;
выписка из документа - часть текста документа, заверенная в установленном порядке;
дело - документ или совокупность документов, относящихся к одному вопросу или участку деятельности, помещенных в отдельную обложку;
делопроизводство - деятельность, обеспечивающая документирование, документооборот, оперативное хранение и использование документов;
документ - зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
официальный документ - документ, созданный организацией, должностным лицом или гражданином, оформленный в установленном порядке;
документальный фонд - совокупность документов, образующихся в деятельности организации;
документирование - фиксация информации на материальных носителях в установленном порядке;
документооборот - движение документов в администрации Волгограда, структурном подразделении со дня их создания или получения до завершения их исполнения или отправления;
заверенная копия документа - копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость;