ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2024 года N 116-п
О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 501-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 20.09.2023 N 736-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации" постановляю:
1. Внести в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 501-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Управление государственными финансами" следующие изменения:
в государственной программе Красноярского края "Управление государственными финансами" (далее - программа):
в разделе 1:
в подразделе 1.1:
абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
"Кроме того, в целях увеличения доходной базы муниципальных образований в Красноярском крае организовано межведомственное взаимодействие с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой судебных приставов, а также органами местного самоуправления по повышению собираемости платежей и эффективному использованию земельно-имущественного комплекса. Проведена совместная работа по инвентаризации объектов, установлению правообладателей недвижимости, определению кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости, что в конечном итоге привело к поступлению дополнительных налоговых платежей. Одновременно в целях снижения финансовой зависимости от регионального бюджета и развития налогового потенциала территорий в Красноярском крае применяется механизм финансового стимулирования муниципальных образований. Начиная с 2020 года, стимулирование органов местного самоуправления к увеличению собственной доходной базы осуществляется в размере прироста поступлений отдельных налоговых доходов: единого сельскохозяйственного налога, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, налога на имущество физических лиц, земельного налога.";
в абзаце сорок третьем слова "Вместе с тем," заменить словами "Одновременно с этим";
в абзаце сорок пятом слово "неблагоприятная" исключить;
абзац пятьдесят первый изложить в следующей редакции:
"На период 2025 года и последующих годов планируется разработка нового плана, мероприятия которого будут в том числе акцентированы на достижении показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Стратегические цели и задачи социально-экономического развития Российской Федерации в целом и Красноярского края в частности требуют продолжения бюджетных реформ с переходом системы управления государственными финансами на качественно новый уровень, в связи с чем в сфере реализации программы определены приоритеты и цели государственной политики.";
подразделы 1.2 - 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере управления государственными финансами
Приоритеты и цели государственной политики в сфере управления государственными финансами Красноярского края определены с учетом приоритетов, целей и задач, обозначенных в следующих документах стратегического характера федерального и регионального уровня:
Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р;
ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320 (далее - государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков");
государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 N 445 (далее - государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами");
основные направления бюджетной и налоговой политики Красноярского края;
бюджетный прогноз Красноярского края на период до 2036 года, утвержденный Постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2023 N 148-п, учитывающий положения Стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п.
С учетом положений указанных стратегических документов и необходимости сохранения достигнутых темпов развития Красноярского края ключевыми приоритетами государственной политики в сфере управления государственными финансами Красноярского края являются:
создание условий для развития экономического и налогового потенциала;
сохранение финансовой устойчивости и сбалансированности краевого и местных бюджетов;
выполнение социальных гарантий и обязательств перед населением;
совершенствование межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях;
проведение ответственной долговой политики;
совершенствование бюджетного процесса, повышение эффективности использования бюджетных средств;
повышение качества управления региональными и муниципальными финансами;
повышение прозрачности финансовой информации;
расширение практики участия граждан в бюджетном процессе;
повышение финансовой грамотности и формирование финансовой культуры.
В соответствии с обозначенными приоритетами государственной политики в сфере управления государственными финансами Красноярского края целями программы являются:
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы Красноярского края;
2. Сохранение высокого уровня долговой устойчивости Красноярского края;
3. Достижение Красноярским краем к 2030 году I степени качества управления региональными финансами в соответствии с утвержденным Министерством финансов Российской Федерации порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами.
В целом реализация программы позволит обеспечить устойчивое функционирование и развитие бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса Красноярского края, системы планирования и исполнения бюджета и бюджетной отчетности, повышение эффективности использования средств краевого бюджета, а также совершенствование кадрового потенциала государственной финансовой системы.
1.3. Сведения о взаимосвязи программы со стратегическими
приоритетами, целями и показателями государственных программ
Российской Федерации
Цели и показатели программы, задачи и показатели ее структурных элементов, а также мероприятия, входящие в состав структурных элементов программы, учитывают требования к субъектам Российской Федерации при реализации политики в сфере управления региональными и муниципальными финансами, установленные государственной программой Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", такие как:
обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в том числе обеспечение достоверного прогнозирования доходов и принятие обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств, а также оптимизация неэффективных бюджетных расходов;
своевременное исполнение расходных обязательств, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности, в том числе по оплате труда;
соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
выполнение условий соглашений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации, в том числе соглашений о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета с учетом дополнительных соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов и соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации.
В этой связи реализация программы оказывает непосредственное влияние на достижение отдельных целей государственных программ Российской Федерации, в том числе:
государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами":
сохранение уровня долговой нагрузки по рыночным заимствованиям субъектов Российской Федерации на уровне не более 25 процентов налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 2030 года;
увеличение доли субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации до 83,5 процента к 2030 году.
государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков":
обеспечение стабильных экономических условий за счет соблюдения долгосрочных принципов устойчивости и сбалансированности бюджетной системы.
Кроме того, в состав показателей программы включен декомпозированный до регионов показатель "Доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации" комплекса процессных мероприятий "Поддержка и организация направления субъектам Российской Федерации межбюджетных трансфертов с целью выравнивания их бюджетной обеспеченности, обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, социально-экономического развития и исполнения делегированных полномочий" государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами".
