Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2020 года N 859


О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 447



В целях корректировки основных мероприятий государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области" и их финансирования Правительство Амурской области постановляет:


Внести в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 447 (в редакции постановления Правительства Амурской области от 3 декабря 2020 г. N 814), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.



Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ



Приложение
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 18 декабря 2020 г. N 859



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"



Паспорт государственной программы

1.

Наименование государственной программы

Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области

2.

Координатор государственной программы

Министерство сельского хозяйства Амурской области

3.

Координаторы подпрограмм

Министерство сельского хозяйства Амурской области.

Управление ветеринарии Амурской области

4.

Участники государственной программы

Министерство сельского хозяйства Амурской области.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области.

Министерство имущественных отношений Амурской области.

Управление ветеринарии Амурской области

5.

Цель (цели) государственной программы

Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и улучшения качества жизни в сельской местности Амурской области

6.

Задачи государственной программы

1. Обеспечение продовольственной безопасности Амурской области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

2. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

3. Обеспечение продовольственной безопасности Амурской области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями.

4. Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

5. Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области.

6. Поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.

7. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области.

8. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.

9. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Амурской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

10. Обеспечение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

11. Увеличение производства молока.

12. Создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений и создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы.

13. Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки

7.

Перечень подпрограмм, включенных в состав государственной программы

1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

2. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель области.

3. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

4. Развитие мясного скотоводства.

5. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области.

6. Поддержка малых форм хозяйствования.

7. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие.

8. Устойчивое развитие сельских территорий.

9. Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы.

10. Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства.

11. Развитие молочного скотоводства.

12. Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства.

13. Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания

8.

Этапы (при их наличии)

и сроки реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2014 - 2025 годы.

Этапы реализации выделяются по подпрограммам:

1. "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель области":

2014 - 2016 годы (1 этап) и 2017 - 2025 годы (2 этап).

2. "Устойчивое развитие сельских территорий": 2014 - 2017 годы (1 этап) и 2018 - 2019 годы (2 этап).

По остальным подпрограммам этапы реализации не выделяются

9.

Объем бюджетных ассигнований государственной программы (с разбивкой по годам)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 31656392,07 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2270919,75 тыс. рублей;

2015 год - 2242161,91 тыс. рублей;

2016 год - 1795587,80 тыс. рублей;

2017 год - 1815641,06 тыс. рублей;

2018 год - 1295188,49 тыс. рублей;

2019 год - 5775361,35 тыс. рублей;

2020 год - 2421171,5 тыс. рублей;

2021 год - 3692453,07 тыс. рублей;

2022 год - 3718311,23 тыс. рублей;

2023 год - 4852022,74 тыс. рублей;

2024 год - 865638,13 тыс. рублей;

2025 год - 911935,03 тыс. рублей

10.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы, результаты федеральных и региональных проектов в рамках национальных проектов

В период до 2025 года в рамках реализации мероприятий государственной программы планируется достичь следующих показателей:

1. Сохранение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 100,6 - 104,16 процента ежегодно.

2. Сохранение индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 102,5 - 105,75 процента ежегодно.

3. Сохранение индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 100,56 - 103,8 процента ежегодно.

4. Сохранение индекса производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) на уровне 101,8 - 102,9 процента ежегодно.

5. Сохранение индекса производства напитков на уровне 100,5 - 102,0 процента ежегодно.

6. Сохранение индекса производительности труда на уровне 101,4 - 133,37 процента ежегодно.

7. Сохранение индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на уровне 101,0 - 109,4 процента ежегодно.

8. Сохранение рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) на уровне 19,0 - 25,0 процента ежегодно.

9. Увеличение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) к 2025 году до 39962,2 рубля.

10. Создание высокопроизводительных рабочих мест за период реализации программы до 25,138 тыс. единиц.

11. Сохранение энергоемкости мясного животноводства на уровне 28 т у.т./голову, мясного птицеводства на уровне 9 т у.т./голову, растениеводства на уровне 7,5 т у.т./га, тепличного производства на уровне 1550 т у.т./га.

12. Увеличение располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности к 2025 году до 33802,7 рубля



1. Характеристика сферы реализации государственной программы


Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и распоряжением Правительства Амурской области от 12 августа 2013 г. N 117-р "Об утверждении Перечня государственных программ Амурской области".


Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Амурской области, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой потенциал сельских территорий.


Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий государственной программы и показатели их результативности.


Объем производства продукции сельского хозяйства за период 2013 - 2018 годов вырос в 2,1 раза (рисунок 1).


В 2018 году произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 47,6 млрд. рублей. При этом доля растениеводства в валовой продукции в среднем за анализируемый период составила 68%, животноводства - 32%.



Валовая продукция сельского хозяйства за 2013 - 2018 годы, млн. рублей


60000 ┼══════════════════════════════════════════════════════════════════ 

      │ 

      │ 

      │                                    ┌═‰

      │                                    │1│

      │                                    └═…        ┌═‰

50000 ┼═══════════════════════════════════════════════│1│════════════════   ┌═‰ Валовая

      │                                               └═…        ┌═‰        │1│ продукция

      │                                                          │1│        └═… сельского

      │                         ┌═‰                              └═…            хозяйства

      │                         │1│

      │              ┌═‰        └═…

40000 ┼══════════════│1│═════════════════════════════════════════════════

      │              └═…                   ┌═‰

      │                                    │2│        ┌═‰

      │                                    └═…        │2│        ┌═‰

      │                                               └═…        │2│

      │                         ┌═‰                              └═…

30000 ┼═════════════════════════│2│══════════════════════════════════════   ┌═‰ Валовая

      │              ┌═‰        └═…                                         │2│ продукция

      │              │2│                                                    └═… растениеводства

      │   ┌═‰        └═…

      │   │1│

      │   └═…

20000 ┼══════════════════════════════════════════════════════════════════ 

      │                                    ┌═‰

      │                         ┌═‰        │3│        ┌═‰        ┌═‰

      │              ┌═‰        │3│        └═…        │3│        │3│

      │              │3│        └═…                   └═…        └═…

      │   ┌═┬═‰      └═…

10000 ┼═══│3│2│══════════════════════════════════════════════════════════

      │   └═┴═…

      │ 

      │ 

      │                                                                     ┌═‰ Валовая

      │                                                                     │3│ продукция

 0    ┼══════════┬══════════┬══════════┬══════════┬══════════┬══════════‰   └═… животноводства

          2013       2014       2015       2016       2017       2018

           год        год        год        год        год       год


Рисунок 1



В структуре произведенной сельскохозяйственной продукции Амурской области в среднем за 2013 - 2018 годы на долю сельскохозяйственных организаций приходится 49%, хозяйств населения - 33,6%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 18,4%.


В общей структуре продукции наблюдается динамика роста доли сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств (рисунок 2).



Структура товаропроизводителей валовой продукции сельского хозяйства Амурской области в 2013 - 2018 годах


30000 ┼══════════════════════════════════════════════════════════════════ 

      │ 

      │ 

      │                                    ┌═‰

      │                                    │1│

      │                                    └═…        ┌═‰        ┌═‰

25000 ┼═══════════════════════════════════════════════│1│════════│1│═════   ┌═‰ Сельскохозяйственные

      │                                               └═…        └═…        │1│ организации

      │                                                                     └═…

      │                        ┌═‰

      │                        │1│

      │                        └═…

20000 ┼══════════════════════════════════════════════════════════════════ 

      │ 

      │              ┌═‰

      │              │1│

      │              └═…                   ┌═‰

      │              ┌═‰                   │3│        ┌═‰

15000 ┼══════════════│3│═══════════════════└═…════════│3│════════┌═‰════    ┌═‰ Крестьянские

      │              └═…       ┌═‰                    └═…        │3│        │2│ (фермерские)

      │                        │3│                               └═…        └═… хозяйства

      │                        └═…

      │ 

      │   ┌═┬═‰                            ┌═‰        ┌═‰

10000 ┼═══│3│1│════════════════════════════│2│════════│2│════════════════

      │   └═┴═…                ┌═‰         └═…        └═…        ┌═‰

      │                        │2│                               │2│

      │              ┌═‰       └═…                               └═…

      │              │2│

      │              └═…

 5000 ┼══════════════════════════════════════════════════════════════════ 

      │ 

      │ 

      │   ┌═‰

      │   │2│                                                               ┌═‰

      │   └═…                                                               │3│ Население

 0    ┼══════════┬══════════┬══════════┬══════════┬══════════┬══════════‰   └═…

          2013       2014       2015       2016       2017       2018

           год        год        год        год        год       год


Рисунок 2



Выполнение основных индикаторов развития сельского хозяйства Амурской области в 2013 - 2018 годах приведено в таблице 1.



Таблица 1



Выполнение основных индикаторов развития сельского хозяйства Амурской области в 2013 - 2018 годах

Показатели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

план

факт

отклонение (+/-), %

план

факт

отклонение (+/-), %

план

факт

отклонение (+/-), %

план

факт

отклонение (+/-), %

план

факт

отклонение (+/-), %

план

факт

отклонение (+/-), %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов

102,6

71,1

- 31,5

103,1

167,5

64,4

103,4

102,1

- 1,3

100,6

97,8

- 2,8

101,9

114,9

13

102,8

91,7

- 11,1

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов

103,1

49,7

- 53,4

103,5

247,1

143,6

103,7

101,5

- 2,2

102,9

97,3

- 5,6

102,0

123,2

21,2

103,8

88,1

- 15,2

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов

101,7

106,5

4,8

102,4

94,2

- 8,2

102,8

103,5

0,7

103,8

99,0

- 4,8

101,7

95,7

- 6

101,7

100,8

- 0,9

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, процентов

108,3

104,7

- 3,6

108,9

50,3

- 58,6

109,4

170,0

60,6

101

86,6

- 14,4

108,9

108,9

0

107,8

147,2

39,4

Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях, процентов

Тракторы

6,3

6,3

0

6,5

4,9

- 1,6

2,5

2,8

0,3

2,6

4,2

1,6

2,5

4,4

1,9

3,3

3,3

0

Комбайны зерноуборочные

9,1

9,1

0

9,5

6,8

- 2,7

8,8

9,3

0,5

5,2

8,16

2,96

5,5

8,0

2,5

6,3

5,4

- 0,9

Комбайны кормоуборочные

9

9

0

9,5

1,1

- 8,4

2,5

2,2

- 0,3

2,1

2,33

0,23

1,7

1,5

- 0,2

1,7

3,3

1,6

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин), л. с.

118

118

0

120

128

10,7

128

132

3,13

126

129

2,4

125

131

4,8

131

131

0

Индекс производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях, процентов

-

69,22

-

133,37

213,74

80,37

102,91

117,15

14,24

104,22

106,74

2,52

102,14

100,39

- 1,71

101,4

74,1

- 33,7