ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2022 года N 539-ПП


О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Общественная безопасность"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018 N 232-ПП/5 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

внести изменения в государственную программу Мурманской области "Общественная безопасность", утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 775-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.12.2021 N 970-ПП), изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 6 июля 2022 г. N 539-ПП

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"

Срок реализации: 2021 - 2025 годы.

Ответственный исполнитель государственной программы - Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области.

Паспорт государственной программы Мурманской области "Общественная безопасность"

1. Приоритеты и задачи государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сферах обеспечения общественного порядка, защиты населения от террористических и экстремистских угроз, защиты граждан и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, определены:

- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400;

- Стратегией в области развития гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501;

- Указами Президента РФ от 20.12.2016 N 696 "Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года", от 01.01.2018 N 2 "Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года" и от 11.01.2018 N 12 "Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года";

- Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.07.2020 N 1119 "Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 25.06.2021 N 1013 "О федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", от 05.09.2019 N 1165 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 N 2113-р "О Перечне типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления";

- Законами Мурманской области от 28.12.2004 N 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области", от 07.07.2011 N 1365-01-ЗМО "О добровольной пожарной охране в Мурманской области";

- постановлениями Правительства Мурманской области от 30.09.2021 N 712-ПП "О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", от 20.10.2021 N 757-ПП "Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", от 30.12.2016 N 684-ПП "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Мурманской области", от 20.04.2021 N 209-ПП "Об утверждении Положения о системах оповещения населения Мурманской области".

Государственная программа Мурманской области "Общественная безопасность" (далее - государственная программа) разработана в целях обеспечения общественной безопасности населения региона и направлена на решение задачи социально-экономического развития Мурманской области, определенной в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года: повышение уровня общественной безопасности.

Приоритетами в указанных сферах являются:

1) в сфере обеспечения общественной безопасности:

- повышение активности участия граждан в охране общественного порядка посредством пропаганды добровольного участия граждан в охране общественного порядка, развития и расширения деятельности общественных организаций правоохранительной направленности, в первую очередь в отдаленных местностях, где отсутствуют либо максимально необходимо присутствие сил правопорядка;

- предупреждение незаконного оборота средств поражения (взрывные устройства, взрывчатые вещества, оружие, боеприпасы времен Великой Отечественной войны) путем стимулирования их добровольной сдачи;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, в том числе за счет обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) в сфере обеспечения защиты населения от террористических и экстремистских угроз:

- координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления;

- разъяснение сущности терроризма и его крайней общественной опасности, а также проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма в различных ее проявлениях, в том числе религиозно-политического экстремизма;

3) в области защиты граждан и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:

- совершенствование деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе путем развития и совершенствования в регионе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

- создание и развитие комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территорий путем объединения всех действующих на территории систем мониторинга, их переоснащения и модернизации, главным образом за счет развития и совершенствования на региональном уровне и в муниципальных образованиях аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- создание и развитие автоматизированной системы "Озера данных" регионального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение необходимого уровня готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации последствий применения современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических проявлений путем поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию и развитию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, содержания и своевременного восполнения запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств, внедрения современных способов и средств индивидуальной и коллективной защиты, усовершенствованных технологий ведения аварийно-спасательных работ и работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах и иных чрезвычайных ситуациях путем приведения материально-технической базы Государственной противопожарной службы и аварийно-спасательной службы Мурманской области в соответствие с современными требованиями (включая переоснащение парка основной, специальной и вспомогательной автотехники, дооснащение современным пожарнотехническим вооружением и аварийно-спасательным оборудованием различного принципа действия, адаптированным к условиям эксплуатации в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, проведение капитальных ремонтов и (или) строительство новых зданий пожарных депо и оперативных служб).

Наряду с обозначенными приоритетами иными основными направлениями региональной политики являются также:

- обеспечение ядерной и радиационной безопасности на опасных объектах и объектах использования атомной энергии путем повышения уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, создания локальных систем оповещения, развития и модернизации системы радиационного контроля;

- формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения в контексте реализации прав граждан и осуществления ими своих обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также правовой культуры, знаний действующего законодательства Российской Федерации, неотвратимости наказания за совершение преступления путем проведения пропагандистской, образовательной и информационной работы;

- координация деятельности органов местного самоуправления по обучению населения правилам поведения и порядку действий в условиях террористической угрозы;

- осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;

- развитие добровольной пожарной охраны и волонтерства посредством привлечения общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области пожаротушения, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики целью настоящей государственной программы является повышение общественной безопасности на территории Мурманской области.