ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 февраля 2010 года N 283-РП

Об организации учета временных рабочих мест для учащейся молодежи

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 3 июля 2012 года N 309-ПП
____________________________________________________________________

В целях обеспечения учета временных рабочих мест для учащейся молодежи, организованных органами исполнительной власти города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22 января 2008 года N 58-ПП "Об основных мерах развития системы временных рабочих мест для учащейся молодежи", а также привлечения организаций к участию в реализации мероприятий, проводимых органами исполнительной власти города Москвы, по временному трудоустройству учащейся молодежи:

1. Утвердить Методику и методические материалы по учету временных рабочих мест для учащейся молодежи согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Департаменту труда и занятости населения города Москвы:

2.1. В соответствии с потребностями рынка труда, статистическими наблюдениями формировать ежегодный план создания временных рабочих мест для учащейся молодежи по видам экономической деятельности для органов исполнительной власти города Москвы.

2.2. Обеспечить в соответствии с правовыми актами города Москвы финансирование изготовления, монтажа и демонтажа рекламных материалов, а также распространение рекламы по внедрению системы учета временных рабочих мест для учащейся молодежи.

3. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы в установленном порядке вносить на рассмотрение Межведомственной комиссии Правительства Москвы по вопросам распространения рекламы заявки Департамента труда и занятости населения города Москвы о размещении рекламы о проведении мероприятий по внедрению системы учета временных рабочих мест для учащейся молодежи.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 19 февраля 2010 года N 283-РП

     

Методика и методические материалы по учету временных рабочих мест для учащейся молодежи

Введение

Разработка методики, определяющей критерии создания, требования при учете временных рабочих мест для учащейся молодежи по отраслям экономики, в том числе на малых предприятиях, произведена Департаментом труда и занятости населения города Москвы (далее - ДТиЗН города Москвы) во исполнение постановления Правительства Москвы от 22 января 2008 года N 58-ПП "Об основных мерах развития системы временных рабочих мест для учащейся молодежи".

В рамках данной методики решен ряд задач, касающихся:

- обеспечения учета создаваемых, сохраняемых и сокращаемых работодателями временных рабочих мест для учащейся молодежи (ВРМУМ);

- обеспечения передачи сведений о ВРМУМ от работодателей органам исполнительной власти посредством современных коммуникаций в легкообрабатываемой и агрегируемой форме (для применения в рамках Московского информационного банка);

- регламентации процессов передачи, обработки, контроля данных на разных уровнях их прохождения от работодателя до ДТиЗН города Москвы;

- применения и качества применения данных о ВРМУМ в целях мониторинга ситуации на городской рынке труда и формирования статистической отчетности для последующего принятия управленческих решений в сфере компетенции ДТиЗН города Москвы.

Внедрение методики является одним из ключевых аспектов упорядочивания рынка рабочих мест для учащейся молодежи в г.Москве, повышения правовой культуры работодателей, работающих или планирующих работать с учащейся молодежью и усовершенствования системы коммуникации между органами исполнительной власти и субъектами городской экономики.

1. Методика учета временных рабочих мест для учащейся молодежи

1.1. Показатели, переменные и индикаторы для оценки процесса создания, сохранения и сокращения временных рабочих мест для учащейся молодежи по отраслям экономики, в том числе на малых предприятиях.

Информационная карта, описывающая создание, сохранение и сокращение временных рабочих мест для учащейся молодежи, сформирована на основе следующего алгоритма:

1. Формирование перечня нормативных правовых актов, регулирующих процессы создания, сохранения и сокращения временных рабочих мест для учащейся молодежи (ВРМУМ);

2. Построение структурной модели показателей и индикаторов ВРМУМ, определение перечня показателей и индикаторов рабочих мест, характеризующих их как ВРМУМ;

3. Выделение критериев отбора ВРМУМ среди временных рабочих мест города Москвы.

Перечень основных нормативных, правовых актов, регулирующих процессы создания, сохранения и сокращения временных рабочих мест для учащейся молодежи (ВРМУМ):

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- Закон города Москвы от 1 октября 2008 года N 46 "О занятости населения в городе Москве";

- постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ";

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года N 458 "Об утверждении порядка регистрации безработных граждан;

- постановление Правительства Москвы от 22 января 2008 года N 58-ПП "Об основных мерах развития системы временных рабочих мест для учащейся молодежи";

- постановление Правительства Москвы от 23 июня 2009 года N 579-ПП "Об утверждении Порядка предоставления работодателями информации о потребности в работниках (наличии вакантных рабочих мест, должностей) в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области труда и занятости населения и Порядка формирования московского информационного банка данных получателей государственных услуг в сфере занятости населения и специализированных банков получателей государственных услуг, обмена сведениями между ними";

- приказ Минздравсоцразвития России от 28 июня 2007 года N 449 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 года N 401 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";

- письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 мая 2009 года N 23-3/10/2-4032 "О реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";

- постановление Правительства Москвы от 3 ноября 2009 года N 1199-ПП "О Программных мероприятиях по содействию занятости населения города Москвы на 2009 год".

В данной методике используется следующее определение понятия ВРМУМ:

временное рабочее место для учащейся молодежи - рабочее место, организованное или вновь созданное в соответствии с договором на организацию временного трудоустройства граждан из числа учащихся образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в возрасте от 14 до 27 лет, в свободное от учебы время (с учетом статьи 63 Трудового кодекса Российской Федерации для лиц, достигших 14-летнего возраста).

Укрупненная структурная модель показателей и индикаторов, характеризующая ВРМУМ, и позволяющая классифицировать показатели и индикаторы по их назначению, представлена на рисунке 1.

     
Рисунок 1. Укрупненная структурная модель показателей и индикаторов, характеризующих ВРМУМ

Для характеристики процессов создания, сохранения и сокращения ВРМУМ используется перечень показателей и индикаторов, входящий в каждый из трех тематических разделов модели показателей и индикаторов, характеризующих ВРМУМ. Ряд показателей, где необходима трактовка его понимания в отношении ВРМУМ, приведены с указанием нормативно-правовых актов и пояснений о критериях отбора ВРМУМ среди рабочих мест, создаваемых предприятиями.

1) Информация, характеризующая предприятие, создающее ВРМУМ

1.1) Полное наименование;

1.2) Форма собственности;

1.3) Организационно-правовая форма по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (ОКОПФ);

1.4) Индивидуальный налоговый номер;

1.5) Основной государственный регистрационный номер;

1.6) Основной вид деятельности (в соответствии с ОКВЭД);

1.7) Контактная информация предприятия;

1.8) Код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);

1.9) Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);

1.10) Численность персонала на предприятии, организующем ВРМУМ:

- не более 100 человек, включая микропредприятия до 15 человек (малые предприятия);

- более 100 человек (средние и крупные предприятия).

2) Показатели, переменные и индикаторы, характеризующие ВРМУМ

2.1) Наименование рабочего места (должность, профессия/специальность);

2.2) Вид деятельности, к которому относится данное ВРМУМ.

Виды деятельности к работам, по которым может привлекаться учащаяся молодежь (общественные и временные работы) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ"):

- строительство автомобильных дорог, их ремонт, реконструкция и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

- проведение сельскохозяйственных работ, работ в лесном хозяйстве;

- заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

- строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

- обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

- эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

- озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

- уход за престарелыми, инвалидами и больными;

- обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;

- организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

- проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);

- другим направлениям трудовой деятельности.

Виды работ, к которым нельзя привлекать учащуюся молодежь (из-за вредности и тяжести работ):

- на тяжелые работы;

- на работы с вредными или опасными условиями труда и в ночное время (в т.ч. при ликвидации аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций);

- на работы по переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы;