ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 1997 года N 875


Об утверждении Положения об организации общественных работ

(с изменениями на 4 августа 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 30 марта 2022 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 21 марта 2022 года N 419
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Настоящий документ был включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.

С 30 марта 2022 года настоящий документ исключен из Перечня на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2022 года N 419.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915) Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации общественных работ.

Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего Положения.

(Абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 года N 257. - См. предыдущую редакцию)

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления разработать региональные и территориальные (районные, городские) программы развития общественных работ и формирование на их базе системы организации временных рабочих мест.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 1992 года N 314 "Об организации общественных работ".

4. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты по вопросам организации общественных работ в соответствие с Положением, утвержденным настоящим постановлением.

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2007 года N 4; в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 года N 257. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
                             В.Черномырдин

 УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 июля 1997 года N 875

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации общественных работ

(с изменениями на 4 августа 2015 года)

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации общественных работ и условия участия в этих работах граждан (пункт в редакции, введенной в действие со 2 декабря 1999 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 года N 1247).

2. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу (пункт в редакции, введенной в действие со 2 декабря 1999 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 года N 1247; в редакции, введенной в действие с 3 января 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2003 года N 769, - см. предыдущую редакцию).

3. Проведение оплачиваемых общественных работ организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы для осуществления полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2007 года N 4. - См. предыдущую редакцию)

4. Общественные работы проводятся в организациях по договорам (пункт в редакции, введенной в действие с 3 января 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2003 года N 769, - см. предыдущую редакцию).

5. Общественные работы призваны обеспечивать:

осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер (абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2003 года N 769, - см. предыдущую редакцию);

абзац исключен постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2007 года N 4 - см. предыдущую редакцию;

сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

6. Общественные работы могут быть организованы по следующим направлениям (абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2003 года N 769, - см. предыдущую редакцию):

строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;

заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;

озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

уход за престарелыми, инвалидами и больными;

обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;

организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);

другим направлениям трудовой деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2003 года N 769, - см. предыдущую редакцию).

7. К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки (пункт в редакции, введенной в действие со 2 декабря 1999 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 года N 1247).

Порядок организации общественных работ

8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости ежегодно принимают решения об организации общественных работ и определяют объемы и виды общественных работ, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения, проводят работу по информированию незанятого населения о порядке организации общественных работ и условиях участия в этих работах.

В случаях массового увольнения работников и роста безработицы разрабатываются и утверждаются региональные и территориальные (районные, городские) программы развития общественных работ, на базе которых формируется система организации временных рабочих мест (абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2003 года N 769, - см. предыдущую редакцию).

9. Для подготовки предложений по организации и проведению общественных работ органы службы занятости:

анализируют состояние рынка труда, количество и состав незанятого населения и безработных граждан;

выявляют спрос и предложение на участие в общественных работах;

осуществляют сбор информации о возможности проведения в организациях региона общественных работ;

абзац исключен с 3 января 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2003 года N 769. - См. предыдущую редакцию;

рассматривают вопросы совместного финансирования общественных работ с заинтересованными организациями, а также условия организации и проведения общественных работ (абзац дополнен с 3 января 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2003 года N 769, - см. предыдущую редакцию).

10. Отношения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами службы занятости и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнению договоров об организации и проведении общественных работ.

Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.

В договоре может быть предусмотрено создание специализированных условий для граждан, испытывающих трудности в поиске работы (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2007 года N 4 - см. предыдущую редакцию).

11. На органы службы занятости возлагаются обязанности по направлению граждан в организации для выполнения общественных работ, информирование зарегистрированных в органах службы занятости граждан о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда, а также о льготах, предоставляемых организациями при выполнении этих работ.

Направление граждан на общественные работы

12. Граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, имеют право участвовать в общественных работах по направлениям этих органов.

Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, и безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше 6 месяцев.

Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу.

Услуги по направлению граждан на общественные работы органы службы занятости оказывают бесплатно.

13. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор.

Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 декабря 1999 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 года N 1247).

14. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 декабря 1999 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 года N 1247; в редакции, введенной в действие с 3 января 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2003 года N 769; в редакции, введенной в действие с 18 августа 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года N 790. - См. предыдущую редакцию)

15. Если при организации общественной работы учитываются возрастные и иные особенности граждан, требования законодательства Российской Федерации о труде, в том числе об условиях и нормах по охране труда, и эта работа не связана с переменой места жительства без согласия гражданина, то она считается подходящей для следующих категорий граждан:

впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) (абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2003 года N 769, - см. предыдущую редакцию);

отказавшиеся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице (абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2004 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2003 года N 769, - см. предыдущую редакцию);

состоящие на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более 3 лет не работавшие;

обратившиеся в органы службы занятости после окончания сезонных работ;