(с изменениями на 1 августа 2006 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ленинградской области от 1 августа 2006 года N 76-оз (Вести, N 94, 22.08.2006).
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
9 июля 2002 года
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург,
14 августа 2002 года
N 33-оз
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Совершенствование спортивной базы образовательных
учреждений Ленинградской области на 2002-2006 годы"
(с изменениями на 1 августа 2006 года)
Паспорт
Полное наименование Программы | Совершенствование спортивной базы образовательных учреждений Ленинградской области на 2002-2006 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | 1. Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1 (с последующими изменениями и дополнениями). |
2. Федеральная программа развития образования (утвержденная Федеральным законом от 10 апреля 2000 года N 51-ФЗ). | |
4. Санитарно-эпидемиологические нормы N 2.4.2-782-99 и Гигиенические требования к условиям обучения школьников в различных видах образовательных учреждениях. | |
6. Региональная целевая программа развития образования Ленинградской области на 2001-2005 годы (утвержденная постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2001 года N 1). | |
7. Областной закон "О физической культуре и спорте" от 16 апреля 1999 года N 29-оз. | |
8. Областной закон "О региональных целевых программах Ленинградской области" от 19 февраля 1999 года N 23-оз (с последующими изменениями и дополнениями). | |
9. Решение Коллегии Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму "О проекте федеральной целевой программы "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002-2006 годы)". | |
Период и этапы реализации Программы | 2002-2006 годы |
Цель Программы | Развитие системы образования Ленинградской области, обеспечивающее повышение качества образования, его гуманистическую направленность, приоритет здорового образа жизни, отражающее специфику социально-экономического и культурного развития Ленинградской области и выступающее в качестве одного из факторов ее экономического и социального развития; |
сохранение здоровья школьников Ленинградской области; | |
развитие спортивной одаренности детей и подростков; | |
совершенствование системы профилактической работы с детьми и подростками по формированию нравственных ориентиров, здорового образа жизни; | |
повышение роли и результативности спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях Ленинградской области. | |
Основные задачи Программы | Обеспечение условий для реализации равных прав граждан на получение качественного образования; |
создание организационных и экономических условий, способствующих сохранению здоровья детей и подростков, повышению их физической работоспособности, развитию их спортивной одаренности, повышению роли и результативности спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях Ленинградской области; | |
совершенствование профилактической работы с детьми и подростками по предупреждению наркомании, табакокурения, употребления алкоголя; | |
восстановление уровня спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях; | |
повышение качества образования через совершенствование качества преподавания физической культуры в образовательных учреждениях. | |
Объем финансовых ресурсов, | Всего: 5887,5 тысячи рублей, в том числе: |
запланированных на 2002 год | за счет средств областного бюджета - 3160,0 тысячи рублей |
за счет средств местных бюджетов - 2727,5 тысячи рублей. | |
Объем освоенных в рамках действия Программы | Всего за период действия Программы будет освоено 29237,5 тысячи рублей. |
Объем финансирования, необходимый для завершения Программы | В 2003-2005 годах финансирование составит всего: 17334,634 тысячи рублей, в том числе: |
(строка в редакции, введенной в действие с 22 августа 2006 года Законом Ленинградской области от 1 августа 2006 года N 76-оз, - см. предыдущую редакцию) | |
Ожидаемые конечные результаты, важнейший социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели Программы | Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков; |
(строка в редакции, введенной в действие с 22 августа 2006 года Законом Ленинградской области от 1 августа 2006 года N 76-оз, - см. предыдущую редакцию) | |
Разработчики Программы | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области. |
Сроки разработки Программы | IV квартал 2001 года |
Стоимость разработки Программы | Разработка программы выполнена без целевого финансирования силами комитета общего и профессионального образования Ленинградской области. |
Представитель заказчика Программы | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области. |
Основной исполнитель Программы | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области. |
Соисполнители Программы | Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Правительства Ленинградской области, |
государственные и муниципальные образовательные учреждения, | |
органы местного самоуправления. | |
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон | Председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области Зоя Георгиевна Найденова, тел.273-33-78. |
Постановление об утверждении Программы | Постановление Правительства Ленинградской области от 24 января 2002 года N 3. |
Система организации контроля за выполнением Программы | Основной контроль за выполнением Программы осуществляет комитет общего и профессионального образования Ленинградской области. |
Результаты контроля представляются в комитет по экономике и инвестициям Правительства Ленинградской области ежеквартально. | |
Общий контроль осуществляет вице-губернатор Ленинградской области Н.И.Пустотин. |
Организация учебно-воспитательного процесса на всех ступенях школьного образования неразрывно связана с решением общих целей по физическому развитию и укреплению здоровья учащихся, формированию у них интересов к регулярным занятиям физической культурой и спортом, организации здорового образа жизни.
Основываясь на этой концепции, Программа направлена на создание организационных и экономических условий, способствующих сохранению здоровья детей и подростков, развитию их спортивной одаренности, повышению роли и результативности спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях Ленинградской области.
Актуальность разработки Программы вызвана также значительным ухудшением здоровья детей и подростков в последние годы, проникновением в молодежную среду наркотиков и алкоголя, ростом количества проявлений антиобщественного, асоциального поведения учащейся молодежи. Несмотря на снижение в целом случаев правонарушений и преступлений среди детей и подростков в 2001 году на 20,6 процента (по сравнению с 2000 годом) состояние правонарушений и преступлений среди них остается тревожным.
Данные медицинских обследований показывают, что за последние шесть лет уровень общей заболеваемости детей и подростков увеличился на 18 процентов. На каждую тысячу детей приходится 1305 заболеваний. Наибольшую тревогу вызывают заболевания органов дыхания, сердечно-сосудистые и желудочно-кишечные заболевания. К числу традиционных заболеваний школьников относятся нарушения зрения, осанки (миопия, сколиоз).
Число детей, обучающихся в общеобразовательных школах, имеющих хорошую физическую подготовку, составляет в целом чуть более 60 процентов от общего числа школьников.
Год | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
Процентов | 58,0 | 60,5 | 58,3 | 58,7 | 61,0 | 61,0 |
Одним из действенных направлений работы по профилактике перечисленных негативных явлений является использование воспитательного и оздоровительного потенциала физической культуры и детско-юношеского спорта.
В течение последних лет роль этой сферы в воспитании и социальной адаптации детей и подростков недооценивалась, результатом чего явился низкий охват детей и подростков различными видами физической культуры и спортивно-массовой работы. Так, в школьных спортивных секциях и группах занимается лишь 11 процентов обучающихся общеобразовательных школ (23 тысячи человек), в 30 детско-юношеских спортивных школах (областных и муниципальных) - 17 процентов (34 тысячи человек), то есть в различные виды спортивно-оздоровительной работы включен лишь каждый пятый школьник. В среднем по России этот показатель составляет 11 процентов.
В Ленинградской области число детей, занимающихся в школьных спортивных секциях, за 20 прошедших лет уменьшилось почти втрое и составило:
Год | Школьников, всего (тысяч человек) | |
занимающихся | процентов от общего | |
1978 | 65 | 29 |
1987 | 53 | 23 |
1997 | 22 | 11 |
2001 | 22 | 11 |
Результаты ежегодно проводимых зачетов и экзаменов по физической культуре в образовательных учреждениях области показывают, что 39 процентов обучающихся отстают от установленных норм в физическом развитии, а каждый шестой школьник не справляется с заданиями зачета или освобожден от него по состоянию здоровья. Так, например, число школьников Ленинградской области, имеющих слабую физическую подготовку в 2000-2001 учебном году (по результатам годового зачета по физической культуре) в муниципальных образованиях составило:
Школьников, сдававших зачет | |||
N п/п | Муниципальное образование | Всего (процентов от общего числа школьников области) | из них, не сдавших зачет или освобожденных по состоянию здоровья (процентов) |
1. | Бокситогорский район | 92 | 12 |
2. | город Волхов | 90 | 17 |
3. | Волховский район | 94 | 13 |
4. | Волосовский район | 92 | 14 |
5. | Выборгский район | 93 | 17 |
6. | Всеволожский район | 91 | 21 |
7. | город Гатчина | 92 | 12 |
8. | Гатчинский район | 92 | 18 |
9. | Кингисеппский район | 89 | 16 |
10. | Киришский район | 93 | 15 |
11. | Кировский район | 94 | 11 |
12. | Лодейнопольский район | 93 | 10 |
13. | Ломоносовский район | 95 | 8 |
14. | Лужский район | 87 | 23 |
15. | Подпорожский район | 92 | 17 |
16. | Приозерский район | 92 | 14 |
17. | Сланцевский район | 95 | 13 |
18. | город Сосновый Бор | 92 | 12 |
19. | Тихвинский район | 88 | 16 |
20. | Тосненский район | 92 | 21 |
21. | город Пикалево | 85 | 32 |
22. | город Шлиссельбург | 94 | 8 |
23. | город Ивангород | 98 | 2 |
24. | город Новая Ладога | 75 | 32 |
25. | город Сертолово | 98 | 6 |
26. | город Коммунар | 95 | 10 |
27. | Колтушская волость | 93 | 17 |
28. | город Светогорск | 90 | 16 |
29. | поселок Кузнечное | 93 | 9 |
В среднем по области | 92 | 15 |