ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2017 года N 1691

О порядке принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям

(с изменениями на 30 ноября 2023 года)
(редакция, действующая с 1 марта 2024 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 31 мая 2024 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 30 мая 2024 года № 702
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 2 статьи 78_3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям.

2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются:

на инвестиционные проекты, включенные в федеральные целевые программы, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии;

на объекты капитального строительства, в отношении которых до 1 января 2017 г. утверждена проектная документация в установленном законодательством Российской Федерации порядке и до 1 января 2018 г. заключены договоры, предметом которых является строительство указанных объектов капитального строительства.

3. Решения о предоставлении субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям в отношении объектов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, принимаются в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, проекты которых подлежат рассмотрению коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, которые предлагается включить в государственный оборонный заказ, согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. Решение должно содержать в том числе наименование государственной корпорации (государственной компании), публично-правовой компании, цель предоставления субсидии и общий размер субсидии с распределением по годам.

Проект указанного решения представляется на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации одновременно со следующими документами:

документ об утверждении до 1 января 2017 г. проектной документации на объекты капитального строительства;

документ, содержащий сведения о реквизитах заключенных до 1 января 2018 г. договоров в отношении указанных объектов капитального строительства.

4. Установить, что принятие решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям (далее - решения) может осуществляться в форме правового акта Правительства Российской Федерации о включении объектов в перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство" (далее соответственно - перечень объектов, объекты), в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с учетом следующих особенностей:

объекты могут включаться в перечень объектов, если ранее в отношении их не были приняты решения, а также в иных случаях, определенных Правительством Российской Федерации и (или) президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации;

объекты, которые предлагается включить в государственный оборонный заказ, в перечень объектов не включаются;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании предложений предполагаемых главных распорядителей средств федерального бюджета подготавливает и вносит в Правительство Российской Федерации проекты решений в форме проектов правовых актов Правительства Российской Федерации о включении соответствующих объектов в перечень объектов (об утверждении перечня объектов или о внесении в него изменений). Указанные предложения подготавливаются отдельно по каждому объекту в форме сведений об объекте, одновременно являются предложениями по включению объектов в федеральную адресную инвестиционную программу, должны содержать обосновывающую объемы источников финансирования информацию о распределении по годам реализации инвестиционного проекта сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества и иную информацию, определенную методическими указаниями, разработанными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и утвержденными президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, и представляться с приложением документов, которые представляются одновременно с проектами решений в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, и предложениями по включению объектов в федеральную адресную инвестиционную программу;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 года N 398. - См. предыдущую редакцию)

в перечне объектов в отношении каждого объекта предусматривается в том числе информация об общем объеме иных, кроме федерального бюджета, источниках финансового обеспечения капитальных вложений (с указанием вида привлекаемых средств), объем средств федерального бюджета, необходимый по истечении пятилетнего периода, на который утверждается перечень объектов, может предусматриваться без его распределения по годам реализации инвестиционного проекта, а также не требуется указание информации, предусмотренной подпунктами "в", "г", "ж" (в части наименования государственной корпорации), "з" (в части наименования государственной корпорации, юридического лица) и "м" - "о" пункта 9 Правил, утвержденных настоящим постановлением;

(Абзац дополнительно включен с 16 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 года N 398)

предложения по включению объекта в перечень объектов согласовываются в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными настоящим постановлением, для согласования проектов решений;

внесение изменений в перечень объектов на основании правового акта Правительства Российской Федерации осуществляется при включении в него нового объекта или исключении из него ранее включенного объекта;

формирование, представление и согласование предложений по включению объектов в перечень объектов осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц, за исключением предложений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, формирование которых осуществляется в установленном порядке на бумажном носителе.

(Пункт дополнительно включен с 1 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 года N 655)

5. Установить, что при наличии технической возможности объекту присваивается уникальный идентификационный код и определяется вид (группа) объекта в соответствии с классификатором объектов по их назначению и функциональным технологическим особенностям.

(Пункт дополнительно включен с 16 марта 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 года N 398)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2017 года N 1691

     
Правила принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям

(с изменениями на 30 ноября 2023 года)

          I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям (далее - корпорации (компании), включая субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации (далее - субсидии, решение):

а) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности корпораций (компаний);

б) на приобретение корпорациями (компаниями) объектов недвижимого имущества;

в) на предоставление взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным корпорациям (компаниям), в целях:

осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц;

приобретения указанными юридическими лицами объектов недвижимого имущества;

предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц в целях:

осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности этих дочерних обществ;

приобретения этими дочерними обществами объектов недвижимого имущества.

2. Решение в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в федеральные целевые программы, принимается в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

3. Инициатором подготовки проекта решения может выступать предполагаемый главный распорядитель средств федерального бюджета, ответственный за реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации, в рамках которых планируется предоставление субсидии, либо, в случае если объект капитального строительства или объект недвижимого имущества не включен в государственную программу Российской Федерации, предполагаемый главный распорядитель средств федерального бюджета, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель).

4. Отбор объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития Российской Федерации, исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, отраслевых доктрин, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования Российской Федерации;

б) поручений и указаний Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации;

в) оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения;

____________________________________________________________________

Действие подпункта "в" пункта 4 настоящих Правил приостановлено:

до 1 января 2023 года - см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 года N 655;

до 1 марта 2024 года - см. пункт 8 постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 года N 399.

____________________________________________________________________

г) оценки влияния создания объекта капитального строительства на комплексное развитие территорий соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

д) показателей результативности инвестиционного проекта и условий их достижения.

5. Субсидия не направляется на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства;

____________________________________________________________________

Со дня вступления в силу изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих положения об обязательности подготовки обоснования инвестиций для объектов капитального строительства постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1749 подпункт "б" настоящего пункта утрачивает силу.

____________________________________________________________________

в) проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и государственной экспертизы проектной документации в части оценки соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8_3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием субсидии;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 17 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948. - См. предыдущую редакцию)

г) подпункт утратил силу с 17 января 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948 - см. предыдущую редакцию;

д) проведение аудита проектной документации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

е) приобретение земельных участков под строительство.

II. Подготовка проекта решения

6. Главный распорядитель подготавливает проект решения и, в случае если главный распорядитель не является одновременно субъектом бюджетного планирования, согласовывает этот проект с субъектом бюджетного планирования, в ведении которого он находится.

Проект решения, предусматривающий предоставление субсидии в рамках государственной программы Российской Федерации, согласовывается главным распорядителем с ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации в случае, если он не является одновременно ее ответственным исполнителем.

7. Проект решения подготавливается в форме проекта правового акта Правительства Российской Федерации.

(Пункт в редакции. введенной в действие с 16 февраля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2022 года N 156. - См. предыдущую редакцию)

8. Проектом решения могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества одной корпорации (компании) и (или) юридических лиц (дочерних обществ), в случае предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы которых данной корпорации (компании) предоставляется субсидия.

В случае если объекты капитального строительства или объекты недвижимого имущества включены в государственную программу Российской Федерации, проектом решения могут предусматриваться несколько объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества одной корпорации (компании) и (или) юридических лиц (дочерних обществ) (в случае предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы которых данной корпорации (компании) предоставляется субсидия), строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых предусмотрено в рамках одного мероприятия государственной программы Российской Федерации.

Абзац утратил силу с 1 марта 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 года N 399. - См. предыдущую редакцию.

____________________________________________________________________

Со дня вступления в силу изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих положения об обязательности подготовки обоснования инвестиций для объектов капитального строительства постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1749 пункт 8 настоящих Правил будет дополнен новым абзацем.