ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2023 года N 2015

Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении получателю средств федерального бюджета права принимать за счет средств федерального бюджета расходные обязательства на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

(с изменениями на 24 сентября 2024 года)

Правительство Российской Федерации

(Преамбула в редакции, введенной в действие со 2 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1294. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о предоставлении получателю средств федерального бюджета права принимать за счет средств федерального бюджета расходные обязательства на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

3. Правила, утвержденные настоящим постановлением, не применяются:

в отношении проектов решений, согласованных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, признаваемыми утратившими силу в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, на дату вступления в силу настоящего постановления;

при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, предусмотренные принятыми в соответствии с пунктом 8 статьи 78, статьями 78_2, 78_3 или 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации правовыми актами, в том числе правовым актом Правительства Российской Федерации об утверждении перечня объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящего в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство", утвержденными на дату вступления в силу настоящего постановления, а также при внесении изменений в информацию об объектах капитального строительства, объектах недвижимого имущества, содержащуюся в указанных правовых актах;

до завершения реализации федеральных целевых программ при принятии расходных обязательств получателем средств федерального бюджета путем заключения государственных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется в пределах средств, установленных на соответствующие цели указанными федеральными целевыми программами;

в отношении принятых на дату вступления в силу настоящего постановления решений Правительства Российской Федерации о реализации проекта государственно-частного партнерства, решений Правительства Российской Федерации о заключении концессионного соглашения при принятии и исполнении получателем средств федерального бюджета обязательств на основании заключенных в соответствии с указанными решениями соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений, а также в отношении решений об изменении таких соглашений.

4. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить доведение в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" до главных распорядителей средств федерального бюджета информации, содержащейся в перспективном финансовом плане, о распределении предельных расходов федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации (непрограммных направлений деятельности) по кодам классификации расходов (за исключением сведений, отнесенных к государственной или иной охраняемой законом тайне, и сведений конфиденциального характера) по мере технической готовности соответствующего функционала, но не позднее 1 января 2025 г.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 ноября 2023 года N 2015

Правила принятия решений о предоставлении получателю средств федерального бюджета права принимать за счет средств федерального бюджета расходные обязательства на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

(с изменениями на 24 сентября 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия Правительством Российской Федерации в форме правового акта решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права принимать за счет средств федерального бюджета расходные обязательства Российской Федерации на срок, превышающий в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, путем заключения от имени Российской Федерации:

а) государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также государственных контрактов, предметом которых является поставка товаров для обеспечения федеральных нужд, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, условиями которых предусмотрены встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании статьи 72 Бюджетного кодекса (далее - государственные контракты);

б) соглашений (договоров) о предоставлении субсидии из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным или автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78_1 и статьей 78_2 Бюджетного кодекса, федеральным государственным унитарным предприятиям в соответствии со статьей 78_2 Бюджетного кодекса, юридическим лицам, не являющимся учреждениями, в соответствии со статьей 78, пунктами 2 и 4 статьи 78_1 и статьей 78_3 Бюджетного кодекса, а также юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 78_4 Бюджетного кодекса (далее соответственно - учреждения, предприятия, иные юридические лица, федеральный социальный заказ, исполнители федерального социального заказа, соглашения (договоры);

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1294. - См. предыдущую редакцию)

в) соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых является Российская Федерация, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Российская Федерация, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (далее - соглашения о государственно-частном партнерстве).

2. В случаях предоставления грантов в форме субсидий, предусмотренных пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78_1 Бюджетного кодекса, в соответствии с решением Президента Российской Федерации положения, предусматривающие принятие получателями бюджетных средств расходных обязательств Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, оформляются в составе проекта такого решения или путем внесения в него изменений.

3. При осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества правовые акты, предусмотренные пунктом 8 статьи 78, статьями 78_2, 78_3 или 79 Бюджетного кодекса, в том числе правовой акт Правительства Российской Федерации об утверждении перечня объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящего в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство", являются решением о предоставлении получателю средств федерального бюджета права принимать расходные обязательства Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, с учетом положений пунктов 7 и 8 настоящих Правил.

4. Решение о предоставлении получателю средств федерального бюджета права принимать расходные обязательства Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, путем заключения соглашения о государственно-частном партнерстве принимается с учетом положений пунктов 7 и 8 настоящих Правил в форме решения Правительства Российской Федерации о реализации проекта государственно-частного партнерства, принимаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, решения Правительства Российской Федерации о заключении концессионного соглашения, принимаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

4_1. При предоставлении субсидий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 78_4 Бюджетного кодекса, для целей заключения соглашений (договоров) на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (кроме случаев заключения соглашений, предусмотренных частью 2_1 статьи 21 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон), решение Правительства Российской Федерации об утверждении федерального социального заказа на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, является решением о предоставлении получателю средств федерального бюджета права принимать расходные обязательства Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Для заключения соглашений, предусмотренных частью 2_1 статьи 21 Федерального закона, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, Правительством Российской Федерации принимается решение в форме, определенной пунктом 1 настоящих Правил.

(Пункт дополнительно включен со 2 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1294)

5. Предусмотренные пунктами 1, 3 и 4 настоящих Правил решения принимаются в пределах средств и на срок реализации соответствующей государственной программы Российской Федерации (далее - государственная программа), а в случае их реализации согласно перечню направлений деятельности федеральных государственных органов и (или) иных главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, не подлежащих включению в государственные программы Российской Федерации, являющемуся приложением к Положению о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", - в пределах средств, определенных в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящих Правил.

В случае принятия расходных обязательств Российской Федерации в объеме и на срок, превышающие объем и срок реализации государственной программы, такие решения принимаются в пределах средств, определенных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

Положения настоящего пункта применяются к соглашениям (договорам), заключаемым в соответствии с пунктом 4_1 настоящих Правил.

(Абзац дополнительно включен со 2 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1294)

II. Порядок принятия решений о предоставлении получателю средств федерального бюджета права принимать расходные обязательства Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

6. Инициатором подготовки проектов решений, указанных в пунктах 1-4 настоящих Правил, может выступать федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), организация, осуществляющая в установленных федеральными законами случаях функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, до которых как до получателей бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на оплату государственного контракта, предоставление субсидий в соответствии с соглашением (договором), соглашением о государственно-частном партнерстве (далее соответственно - решение о долгосрочных обязательствах, главный распорядитель).

7. Проект решения о долгосрочных обязательствах может предусматривать право принимать расходные обязательства Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, на основании нескольких государственных контрактов, соглашений (договоров), а также соглашения о государственно-частном партнерстве и должен содержать наименование государственной программы (непрограммного направления деятельности), в рамках которой планируется реализация соответствующего решения, и следующую информацию:

а) в отношении каждого государственного контракта, за исключением государственных контрактов, предметом которых является строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации:

наименование объекта закупки;

описание товаров, работ, услуг и планируемые результаты выполнения работ, оказания услуг;

предельный срок выполнения работ, оказания услуг с учетом сроков осуществления закупки;

предмет встречного обязательства и срок его исполнения в случае, если государственным контрактом предусмотрены встречные обязательства, не связанные с предметом его исполнения;

предельный объем средств на оплату государственного контракта с разбивкой по годам;

б) в отношении каждой субсидии, за исключением субсидий, предоставляемых в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, сведения о которых включены в предусмотренный статьей 179_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и (или) государственный оборонный заказ:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 года N 702. - См. предыдущую редакцию)

цель предоставления субсидии;

наименования получателей субсидии, в том числе учреждений, предприятий, иных юридических лиц, которым предоставляются субсидии, за исключением следующих случаев:

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1294. - См. предыдущую редакцию)

если предоставление грантов в форме субсидий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, и субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса, осуществляется по результатам отбора;

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1294. - См. предыдущую редакцию)

если предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора исполнителей федерального социального заказа;

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1294. - См. предыдущую редакцию)

предполагаемый (предельный) размер средств федерального бюджета на предоставление субсидии (для субсидии, предоставляемой на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, - предполагаемый (предельный) размер средств федерального бюджета, в том числе порядок его определения (при наличии), направляемый на финансирование затрат на создание (строительство), реконструкцию, использование (эксплуатацию) объектов соглашения о государственно-частном партнерстве и иного передаваемого имущества с целью исполнения обязательств по перечислению субсидии, возникающих на основании соглашения о государственно-частном партнерстве в предусмотренные им сроки и не зависящих от наступления прочих условий, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве, а для субсидий, предоставляемых в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 78_4 Бюджетного кодекса, в случае, указанном в части 2_1 статьи 21 Федерального закона, - размер средств федерального бюджета, рассчитанный исходя из прогнозных значений объема оказания государственной услуги в социальной сфере, установленного федеральным социальным заказом, в отношении которого проводится конкурс, на срок действия соглашения о государственно-частном партнерстве), с распределением размера таких средств по годам предоставления субсидии;

(Абзац дополнительно включен со 2 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1294)

срок достижения цели (результата) предоставления субсидии (срок действия соглашения о государственно-частном партнерстве или срок действия соглашения о государственно-частном партнерстве, рассчитанный на основании порядка его определения (при наличии), в том числе для субсидий, предоставляемых в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 78_4 Бюджетного кодекса, в случае, указанном в части 2_1 статьи 21 Федерального закона);

(Абзац дополнительно включен со 2 октября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2024 года N 1294)

в) в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, сведения о которых включены в предусмотренный статьей 179_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и (или) государственный оборонный заказ, - в соответствии с порядками, установленными в соответствии с абзацем вторым пункта 8 статьи 78, пунктом 2 статьи 78_2, пунктом 2 статьи 78_3 или пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 мая 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 года N 702. - См. предыдущую редакцию)

г) в отношении субсидий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 78_4 Бюджетного кодекса, в дополнение к требованиям, установленным подпунктом "б" настоящего пункта, указывается срок оказания государственной услуги в социальной сфере в соответствии с федеральным социальным заказом.