ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 4 июня 2024 года № 91/2024-ОЗ
О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере законодательства о выборах и референдумах Московской области
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 23 мая 2024 года № 12/85-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области № 98/2012-ОЗ "О выборах Губернатора Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области № 14/2013-ОЗ, № 41/2013-ОЗ, № 45/2013-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 43/2014-ОЗ, № 96/2014-ОЗ, № 56/2015-ОЗ, № 58/2015-ОЗ, № 192/2017-ОЗ, № 8/2018-ОЗ, № 67/2018-ОЗ, № 31/2019-ОЗ, № 275/2019-ОЗ, № 127/2020-ОЗ, № 42/2021-ОЗ, № 105/2021-ОЗ, № 244/2021-ОЗ, № 73/2022-ОЗ, № 34/2023-ОЗ, № 90/2023-ОЗ, № 48/2024-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 18:
часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, субъекты общественного контроля, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - субъекты общественного контроля). Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, субъект общественного контроля вправе назначить в каждую участковую и территориальную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63_1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, сенаторы Российской Федерации, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Московской области.";
часть 10_1 изложить в следующей редакции:
"10_1. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые и территориальные избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования представляют на бумажном носителе и (или) в машиночитаемом виде по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Московской области, список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.";
2) в части 2 статьи 24:
слова "публикует указанный список в региональных государственных периодических печатных изданиях," исключить;
слова "размещает его" заменить словами "размещает указанный список";
слова "направляет указанный список" заменить словами "направляет его";
3) статью 25 дополнить частью 9_4 следующего содержания:
"9_4. Кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, прекратить статус иностранного агента.";
4) статью 27 дополнить частью 1_6 следующего содержания:
"1_6. Если в заявлении о согласии баллотироваться были указаны сведения о том, что кандидат является иностранным агентом, то кандидат представляет в Избирательную комиссию Московской области вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, уведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, об исключении кандидата из реестра иностранных агентов либо соответствующее решение суда.";
5) часть 9_1 статьи 28 дополнить словами ", а также в случае указания кандидатом в составе сведений, представляемых в соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 25 настоящего Закона, сведений о наличии у него счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов либо в случае выявления указанных сведений в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктами 6_3-6_7 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
6) в части 2 статьи 29:
пункт 1_2 изложить в следующей редакции:
"1_2) несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктами 3_3 и 3_4 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 9_3 и 9_4 статьи 25 настоящего Закона;";
в пункте 9 слова "установленной частью 3 статьи 49 настоящего Закона предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда" заменить словами "установленного частью 3 статьи 49 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда";
в пункте 10 слова "установленной частью 3 статьи 49 настоящего Закона предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда" заменить словами "установленного частью 3 статьи 49 настоящего Закона соответствующего предельного размера расходования средств избирательного фонда";
7) часть 3 статьи 33 после слов "аппаратов избирательных комиссий" дополнить словами ", лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации";
8) статью 34 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Уполномоченными представителями по финансовым вопросам кандидата не могут быть лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации.";
9) в части 3 статьи 38 слова "а также в день голосования" заменить словами "и до момента окончания голосования в день голосования (последний день голосования)";
10) часть 5 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"5. В совместных агитационных мероприятиях, проводимых на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично. В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, аффилированного с иностранным агентом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что данный кандидат является кандидатом, аффилированным с иностранным агентом.";
11) в третьем предложении части 12 статьи 44 слова "кандидата, являющегося иностранным агентом,", слова "иностранным агентом либо" исключить;
12) в статье 49:
в части 2:
в пункте 1 слова "предельной суммы всех расходов из средств" заменить словами "предельного размера расходования средств", слово "установленной" заменить словом "установленного";
в пункте 2 слова "предельной суммы всех расходов из средств" заменить словами "предельного размера расходования средств", слово "установленной" заменить словом "установленного";
в пункте 3 слова "предельной суммы всех расходов из средств" заменить словами "предельного размера расходования средств", слово "установленной" заменить словом "установленного";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать 300 миллионов рублей. Предельный размер расходования средств избирательного фонда, которое может осуществляться до регистрации кандидата, составляет 30 процентов установленного настоящей частью предельного размера расходования средств избирательного фонда.";
в части 4 слова "Предельная сумма всех расходов" заменить словами "Предельный размер расходования средств избирательного фонда";
пункт 14 части 5 изложить в следующей редакции:
"14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования, юридическим и физическим лицам, являющимся иностранными агентами, и российским юридическим лицам, учрежденным иностранными агентами, лицам, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;";
в части 9 слова "предельная сумма всех расходов из средств" заменить словами "предельный размер расходования средств";
часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Если гражданин, являющийся кандидатом на должность Губернатора Московской области, одновременно выдвинут кандидатом на других выборах, проводимых на территории Московской области, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в части 1 настоящей статьи, иные избирательные фонды, предельный размер расходования средств этих избирательных фондов исчисляется в совокупности, по наибольшему из указанных в федеральном законе, настоящем Законе, ином законе Московской области предельных размеров. Указанный гражданин обязан письменно уведомить Избирательную комиссию Московской области об открытии им специальных избирательных счетов.";
13) пункт 6 части 5 статьи 54 дополнить словами ", и по результатам представления и проверки финансовых отчетов кандидатов представляет в Избирательную комиссию Московской области предложения о направлении соответствующих материалов в правоохранительные и иные органы для принятия необходимых мер и привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
14) в части 4 статьи 55 слова "иностранным агентом либо" исключить;
15) в статье 56:
в части 8_1 слова "иностранным агентом либо" исключить;
часть 18 изложить в следующей редакции:
"18. В день голосования (последний день голосования) после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются в соответствии с требованиями части 3 статьи 61 настоящего Закона. В территориальных избирательных комиссиях при погашении неиспользованных избирательных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных избирательных бюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 6 статьи 18 настоящего Закона. Эти избирательные бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией избирательной комиссии.";
16) в статье 58:
часть 10 дополнить словами "в соответствии с требованиями части 3 статьи 61 настоящего Закона";
часть 14 после слов "в ее работе" дополнить словами "и удаляется из помещения для голосования";
17) часть 3 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 6 статьи 18 настоящего Закона, подсчитывают и, не повреждая квадраты, предназначенные для проставления отметки избирателя, погашают неиспользованные избирательные бюллетени, повреждая такие избирательные бюллетени исключающими возможность их дальнейшего использования способами, определенными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.".
Статья 2
Внести в Закон Московской области 79/2011-ОЗ "О выборах депутатов Московской областной Думы" (с изменениями, внесенными законами Московской области № 89/2011-ОЗ, № 110/2011-ОЗ, № 134/2011-ОЗ, № 200/2012-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 43/2014-ОЗ, № 57/2014-ОЗ, № 96/2014-ОЗ, № 56/2015-ОЗ, № 65/2015-ОЗ, № 105/2015-ОЗ, № 20/2016-ОЗ, № 57/2016-ОЗ, № 80/2017-ОЗ, № 8/2018-ОЗ, № 119/2018-ОЗ, № 212/2018-ОЗ, № 221/2018-ОЗ, № 31/2019-ОЗ, № 219/2019-ОЗ, № 127/2020-ОЗ, № 224/2020-ОЗ, № 42/2021-ОЗ, № 75/2021-ОЗ, № 76/2021-ОЗ, № 112/2021-ОЗ, № 73/2022-ОЗ, № 90/2023-ОЗ, № 273/2023-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 18:
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Каждый зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее такого кандидата, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, субъекты общественного контроля, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - субъекты общественного контроля), вправе назначить в каждую участковую избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию и окружную избирательную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63_1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, сенаторы Российской Федерации, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Московской области.";
часть 7_1 изложить в следующей редакции:
"7_1. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии и территориальные избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования представляют на бумажном носителе и (или) в машиночитаемом виде по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Московской области, список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию, назначившие наблюдателей в окружные избирательные комиссии, - список назначенных наблюдателей в окружную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.";
