ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 мая 2022 года N 73/2022-ОЗ
О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере законодательства о выборах и референдумах
Принят
постановлением Московской
областной Думы
от 12 мая 2022 года N 16/23-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 98/2012-ОЗ "О выборах Губернатора Московской области" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 14/2013-ОЗ, N 41/2013-ОЗ, N 45/2013-ОЗ, N 171/2013-ОЗ, N 43/2014-ОЗ, N 96/2014-ОЗ, N 56/2015-ОЗ, N 58/2015-ОЗ, N 192/2017-ОЗ, N 8/2018-ОЗ, N 67/2018-ОЗ, N 31/2019-ОЗ, N 275/2019-ОЗ, N 127/2020-ОЗ, N 42/2021-ОЗ, N 105/2021-ОЗ, N 244/2021-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 6:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение пяти лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности, не может быть выдвинут кандидатом на указанную должность. Указанный в настоящей части срок должен истечь до дня назначения выборов Губернатора Московской области.";
б) в части 4 слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" исключить;
2) в части 1 статьи 8 слова "- городские и другие территориальные избирательные комиссии или избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в качестве территориальных избирательных комиссий" исключить;
3) в статье 10 слова ", либо избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в случаях, предусмотренных указанным федеральным законом, в качестве территориальных избирательных комиссий" исключить;
4) в статье 12:
а) в наименовании статьи слова "избирательной комиссии" заменить словами "Избирательной комиссии Московской области";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Каждый кандидат со дня представления документов для регистрации в Избирательную комиссию Московской области вправе назначить одного члена Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса. Членам Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых утверждается Избирательной комиссией Московской области.";
в) в части 2 слова "избирательных комиссий" заменить словами "Избирательной комиссии Московской области", после слов "имеющие гражданство" дополнить словом "(подданство)";
г) дополнить частью 2_1 следующего содержания:
"2_1. Одно и то же лицо может быть назначено членом Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса только одним кандидатом.";
д) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Срок полномочий члена Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса начинается со дня получения Избирательной комиссией Московской области письменного уведомления кандидата о назначении члена Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса. На срок, указанный в части 1 статьи 32 настоящего Закона, работодатель обязан предоставить члену Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы.";
е) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Полномочия члена Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время назначившим его кандидатом и переданы другому лицу. При этом кандидат вправе прекращать полномочия члена Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса и назначать нового члена Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса не более чем пять раз. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса прекращается в день официального опубликования результатов выборов Губернатора Московской области. Если кандидату отказано в регистрации либо его регистрация аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям, полномочия члена Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса, назначенного таким кандидатом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, аннулирования или отмены регистрации этого кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям.";
ж) часть 5 признать утратившей силу;
5) в статье 18:
а) первое предложение части 1 после слов "члены вышестоящих избирательных комиссий" дополнить словами "с правом решающего голоса";
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, субъекты общественного контроля, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - субъекты общественного контроля). Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, субъект общественного контроля вправе назначить в каждую участковую и территориальную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия решения, предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63_1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", о голосовании в течение нескольких дней - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти Московской области.";
в) в первом предложении части 10_1 слова "в участковые избирательные комиссии" заменить словами "в участковые и территориальные избирательные комиссии";
г) во втором предложении части 11 слова "участковую избирательную комиссию" заменить словами "участковую и территориальную избирательные комиссии";
д) в части 13:
пункт 1 после слов "списками избирателей" дополнить словами ", в том числе составленными в электронном виде";
дополнить пунктом 7_1 следующего содержания:
"7_1) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, субъекта общественного контроля, направивших наблюдателя в комиссию.";
е) часть 17 изложить с следующей редакции:
"17. Наблюдатели и представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков предвыборной агитации, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке наблюдателя указываются также фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, субъекта общественного контроля, направивших наблюдателя в избирательную комиссию. Форма нагрудных знаков наблюдателей устанавливается Избирательной комиссией Московской области.";
6) статью 21 дополнить частью 12_1 следующего содержания:
"12_1. Список избирателей может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные Избирательной комиссией Московской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В случае составления, уточнения и использования списка избирателей в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка избирателей на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой избирательной комиссии и печатью участковой избирательной комиссии. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку избирателей в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в отношении хранения избирательной документации.";
7) в статье 25:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Кандидат не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Московской области представляет в Избирательную комиссию Московской области решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидата, а также нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественнык объединений, его территориальным органом.
Прием документов Избирательной комиссией Московской области заканчивается в 18 часов последнего дня представления документов.";
б) в части 9:
второе предложение пункта 1 после слов "налогоплательщика (при наличии)," дополнить словами "страховой номер индивидуального лицевого счета,";
первое предложение пункта 2 после слов "(в том числе совместной собственности)," дополнить словами "о счетах,";
в) пункт 2 части 9_1 изложить в следующей редакции:
"2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.";
8) часть 15 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:
"Избирательная комиссия Московской области в течение трех дней со дня представления указанного списка размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",";
9) часть 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия Московской области обращается, в том числе с представлением, для проверки достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с настоящим Законом, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, представляемых кандидатом, о проверке выполнения требований, предусмотренных частью 9_3 статьи 25 настоящего Закона, в соответствующие органы, учреждения и организации, которые обязаны сообщить о результатах проверки в течение 10 дней, а в отношении сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 25 настоящего Закона, и выполнения требований, предусмотренных частью 9_3 статьи 25 настоящего Закона, в течение 20 дней. Если Избирательная комиссия Московской области обращается за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы, учреждения и организации должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный Избирательной комиссией Московской области.
Указанное представление может не направляться в случае, если проверка достоверности сведений о кандидатах осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) ГАС "Выборы", при этом результаты такой проверки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующего органа (учреждения, организации).
Избирательная комиссия Московской области при проведении проверки сведений о том, является ли кандидат физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, обязан сообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию Московской области в течение десяти дней, а если представление Избирательной комиссии Московской области поступило за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный Избирательной комиссией Московской области.
Избирательная комиссия Московской области доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в установленном ею объеме, в том числе сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.
Избирательная комиссия Московской области направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.";
10) статью 40 дополнить частью 8_4 следующего содержания:
"8_4. В случае, если в агитационном материале используется высказывание физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, данное высказывание должно предваряться информацией о том, что оно является высказыванием такого физического лица. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала. В случае использования такого высказывания в агитационном материале кандидат, избирательное объединение при предоставлении агитационного материала в установленном порядке в организацию телерадиовещания, редакцию периодического печатного издания, комиссию предоставляют информацию о том, какое высказывание какого физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, использовано в агитационном материале.";
11) в статье 42:
а) второе предложение части 6 после слов "время, печатную площадь" дополнить словами ", услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях";
б) дополнить частью 12_1 следующего содержания:
"12_1. Копия агитационного материала, предназначенного для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, после направления (передачи) агитационного материала в указанную организацию, редакцию периодического печатного издания и до начала его распространения представляется зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию вместе с информацией о том, изображение какого кандидата (каких кандидатов) использовано в соответствующем агитационном материале (в случае использования изображений кандидата (кандидатов) в агитационном материале).";
12) часть 12 статьи 44 дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: "В размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных материалах, в которых использованы высказывания, указанные в пункте 9_5 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должна помещаться информация об этом в соответствии с пунктом 9_5 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
13) второе предложение части 2 статьи 46 изложить в следующей редакции: "Все агитационные материалы кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, а также агитационные материалы, в которых использованы высказывания, указанные в пункте 9_5 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" должны содержать информацию об этом в соответствии с пунктами 9_4 и 9_5 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
