ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2013 года N 112-пр


О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края
 "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012-2020 годы", утвержденную
 постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 139-пр



Во исполнение постановления Правительства Хабаровского края от 30 августа 2012 г. N 300-пр "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр" Правительство края

постановляет:

Внести в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 139-пр, следующие изменения:

1) паспорт изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ
государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012-2020 годы"

Наименование государственной целевой программы

- государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012-2020 годы" (далее также - Программа)

Ответственный исполнитель Программы

- министерство информационных технологий и связи Хабаровского края (далее также - край)

Соисполнители, участники Программы

- министерство имущественных отношений края;

министерство природных ресурсов края;

министерство промышленности и транспорта края;

министерство сельского хозяйства и продовольствия края;

министерство строительства края;

министерство экономического развития и внешних связей края;

управление гражданской защиты Правительства края;

управление по делам архивов Правительства края;

администрация городского округа "Город Хабаровск" (по согласованию);

администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию);

администрации муниципальных районов края (по согласованию)

Цели Программы

- формирование единого информационного пространства края;

получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий

Задачи Программы

- создание и развитие систем электронного правительства для получения населением и организациями края государственных и муниципальных услуг и обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления;

создание и развитие систем электронного правительства для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления;

создание и развитие ведомственных информационных систем и информационных систем общего назначения органов исполнительной власти края;

обеспечение максимального охвата населенных пунктов края телекоммуникационными услугами;

обеспечение телекоммуникационного присутствия на основных автотранспортных магистралях и туристических маршрутах края;

создание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей информатизацию основных направлений деятельности архивных учреждений края

Долгосрочные краевые целевые программы

- краевая целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. N 196-пр;
долгосрочная краевая целевая программа "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012-2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 30 марта 2012 г. N 76-пр (далее также - краевые целевые программы)

Основные мероприятия Программы

- формирование и развитие систем электронного правительства;

создание и развитие ситуационного центра Губернатора края;

создание и развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ);

развитие проекта "Универсальная электронная карта" в крае;

выпуск, выдача и обслуживание универсальных электронных карт (далее - УЭК) в крае;

поддержка устойчивой работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и его филиалов на территории края;

создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

поддержка развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - ИКТ-инфраструктура) края;

создание единой архивной информационной системы края

Показатели (индикаторы) Программы

- число объектов, отображаемых в системе регионального навигационно-информационного центра (далее - РНИЦ);

доля территории края, покрытой актуальными космическими снимками;

доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ;

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ;

место края в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу;

доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края;

количество объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии ситуационного центра Губернатора края;

доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг;

доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг;

доля проживающих на территории края граждан старше 18 лет, получивших УЭК;

количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края;

доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи;

доля населенных пунктов края, имеющих доступ в сеть "Интернет";

доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования

Этапы и сроки реализации Программы

- Программа реализуется в один этап в течение 2012-2020 годов

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов внебюджетных средств на реализацию целей Программы

- общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 4 949 986,60 тыс. рублей, из них:

средства краевого бюджета - 4 898 408,35 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 554 515,49 тыс. рублей,

2013 год - 748 073,43 тыс. рублей,

2014 год - 513 688,49 тыс. рублей,

2015 год - 513 688,49 тыс. рублей,

2016-2020 годы - 2 568 442,45 тыс. рублей;

внебюджетные средства (по согласованию) - 51 578,25 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 33 933,25 тыс. рублей,

2014 год - 17 645,00 тыс. рублей

Конечные результаты реализации Программы

- число объектов, отображаемых в системе РНИЦ, - 1 027 единиц;

доля территории края, покрытой актуальными космическими снимками, - 90 процентов;

доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ, - 90 процентов;

достижение краем в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу места не ниже 10;

доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края, - 95 процентов;

количество объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии ситуационного центра Губернатора края, - 100 единиц;

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ, - не менее 76 процентов;

доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг - не менее 60 процентов;

доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг - не менее 30 процентов;

доля проживающих на территории края граждан старше 18 лет, получивших УЭК, - 90 процентов;

количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края, - 50 процентов;

доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи, - не менее 98 процентов;

доля населенных пунктов края, имеющих доступ в сеть "Интернет", - не менее 90 процентов;

доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования, - не менее 10 процентов";



2) в разделе 1:

а) абзац одиннадцатый исключить;

б) в абзаце тридцать пятом слова "будет выдаваться" заменить словом "выдается";

3) разделы 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере развития информационного общества в крае. Цели и задачи Программы

Краевая государственная политика в сфере развития информационного общества в крае осуществляется в соответствии с приоритетами и целями государственной политики, установленными на федеральном уровне Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р. Одним из приоритетов Основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011-2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп, является повышение эффективности государственного управления путем внедрения информационных технологий в сфере государственного управления, создания систем электронного правительства, обеспечения информационной открытости, развития систем электронного документооборота, общегосударственных информационных ресурсов, расширения набора услуг, предоставляемых в электронной форме.

Основными целями Программы являются формирование единого информационного пространства края и получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий.

Для достижения перечисленных целей необходимо обеспечить выполнение следующих задач:

создание и развитие систем электронного правительства для получения населением и организациями края государственных и муниципальных услуг и обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления;

создание и развитие систем электронного правительства для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления;

создание и развитие ведомственных информационных систем и информационных систем общего назначения органов исполнительной власти края;

обеспечение максимального охвата населенных пунктов края телекоммуникационными услугами;

обеспечение телекоммуникационного присутствия на основных автотранспортных магистралях и туристических маршрутах края;

создание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей информатизацию основных направлений деятельности архивных учреждений края.     

3. Прогноз конечных результатов Программы

Значимым результатом реализации Программы станет повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, совершенствование взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления.

Повышение доступности государственных и муниципальных услуг будет выражено в снижении издержек на получение услуги для всех граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости.

Доступность использования информационных технологий будет обеспечена путем создания соответствующей инфраструктуры, обеспечения ценовой доступности телекоммуникационных услуг, развития цифрового контента и подготовки пользователей.

В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих конечных результатов:

число объектов, отображаемых в системе РНИЦ, - 1 027 единиц;

доля территории края, покрытой актуальными космическими снимками, - 90 процентов;

доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ, - 90 процентов;

достижение краем в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу места не ниже 10;

доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края, - 95 процентов;

количество объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии ситуационного центра Губернатора края, - 100 единиц;

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ, - не менее 76 процентов;

доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг - не менее 60 процентов;

доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг - не менее 30 процентов;

доля проживающих на территории края граждан старше 18 лет, получивших УЭК, - 90 процентов;

количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края, - 50 процентов;

доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи, - не менее 98 процентов;

доля населенных пунктов края, имеющих доступ в сеть "Интернет", - не менее 90 процентов;

доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования, - не менее 10 процентов.

Всестороннее применение информационных технологий приведет к новому качеству взаимодействия людей, в особенности посредством электронных коммуникаций и сети "Интернет", откроет новые возможности для индивидуального развития и развития всех форм хозяйствующих субъектов и органов исполнительной власти края и, как следствие, повысит производительность труда, эффективность и конкурентоспособность экономики.";

4) в разделе 5:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"число объектов, отображаемых в системе РНИЦ;";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ;";

в) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи;";

г) абзац четырнадцатый исключить;

д) в абзаце восемнадцатом слова "Приложении N 1.1" заменить словами "приложении N 8";

5) раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Краткое описание долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий Программы

В рамках Программы реализуются краевые целевые программы:

"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011-2013 годы";

"Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012-2014 годы".

Основными целями краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011-2013 годы" являются снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Для достижения названных целей запланировано решение следующих задач:

комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг и порядка их оказания;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ;

организация информационного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;

создание системы регулярного мониторинга качества и доступности государственных услуг.

Краевой целевой программой запланированы следующие мероприятия:

оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг (функций);

внедрение электронного документооборота при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

создание МФЦ и сети его филиалов в городских округах, муниципальных районах края и системы обмена информацией в электронном виде;

внедрение информационно-аналитических систем мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг.

В результате выполнения данных мероприятий в 2013 году планируется:

снижение среднего числа обращений граждан до 1,5 обращения в органы исполнительной власти края и органы местного самоуправления для получения одной государственной или муниципальной услуги;

устранение фактов нарушения установленных сроков предоставления государственной или муниципальной услуги;

увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа заявителей до 75 процентов;

наличие возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для 60 процентов жителей края.

Основными целями долгосрочной краевой целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012-2014 годы" являются:

организация эффективного использования результатов космической деятельности (далее - РКД) в интересах ускорения социально-экономического и инновационного развития, повышения конкурентоспособности и обеспечения безопасной жизнедеятельности населения края;

повышение качества предоставления государственных услуг населению и организациям;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления.

Для достижения перечисленных целей необходимо решить комплекс основных задач:

развертывание региональной инфраструктуры пространственных данных в виде территориально распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных (геоинформационной системы) (далее - ГИС);

создание единой региональной системы мониторинга транспорта на базе технологий ГЛОНАСС с включением в нее транспортных средств, осуществляющих межмуниципальные пассажирские перевозки; перевозки учащихся; перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства (снегоуборочных машин, мусоровозов, техники для содержания дорог); транспорта территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи;

развертывание системы, формирующей высокоточное навигационное поле края;

формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности использования РКД в системах государственного управления края и местного самоуправления;

создание системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области развития и использования РКД с учетом потребностей регионального рынка, повышение уровня доступности космических продуктов и услуг в образовательных процессах, развитие и стимулирование навыков использования космических продуктов и услуг у населения, государственных гражданских служащих края.

Долгосрочной краевой целевой программой предусмотрены следующие мероприятия:

создание навигационно-информационной инфраструктуры Хабаровского края, включая инфраструктуру пространственных данных, реализующей комплексное информационно-навигационное обеспечение и мониторинг в интересах края;

создание региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС);

организационное, нормативное правовое и кадровое обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других РКД.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»