ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2013 года N 112-пр
О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края
"Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012-2020 годы", утвержденную
постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 139-пр
Во исполнение постановления Правительства Хабаровского края от 30 августа 2012 г. N 300-пр "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр" Правительство края
постановляет:
Внести в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 139-пр, следующие изменения:
1) паспорт изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012-2020 годы"
Наименование государственной целевой программы | - государственная целевая программа Хабаровского края "Развитие информационного общества в Хабаровском крае на 2012-2020 годы" (далее также - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | - министерство информационных технологий и связи Хабаровского края (далее также - край) |
Соисполнители, участники Программы | - министерство имущественных отношений края; министерство природных ресурсов края; министерство промышленности и транспорта края; министерство сельского хозяйства и продовольствия края; министерство строительства края; министерство экономического развития и внешних связей края; управление гражданской защиты Правительства края; управление по делам архивов Правительства края; администрация городского округа "Город Хабаровск" (по согласованию); администрация городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию); администрации муниципальных районов края (по согласованию) |
Цели Программы | - формирование единого информационного пространства края; получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий |
Задачи Программы | - создание и развитие систем электронного правительства для получения населением и организациями края государственных и муниципальных услуг и обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления; создание и развитие систем электронного правительства для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления; создание и развитие ведомственных информационных систем и информационных систем общего назначения органов исполнительной власти края; обеспечение максимального охвата населенных пунктов края телекоммуникационными услугами; обеспечение телекоммуникационного присутствия на основных автотранспортных магистралях и туристических маршрутах края; создание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей информатизацию основных направлений деятельности архивных учреждений края |
Долгосрочные краевые целевые программы | - краевая целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2011 г. N 196-пр; |
Основные мероприятия Программы | - формирование и развитие систем электронного правительства; создание и развитие ситуационного центра Губернатора края; создание и развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ); развитие проекта "Универсальная электронная карта" в крае; выпуск, выдача и обслуживание универсальных электронных карт (далее - УЭК) в крае; поддержка устойчивой работы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и его филиалов на территории края; создание и развитие единого информационного ресурса органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"); поддержка развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - ИКТ-инфраструктура) края; создание единой архивной информационной системы края |
Показатели (индикаторы) Программы | - число объектов, отображаемых в системе регионального навигационно-информационного центра (далее - РНИЦ); доля территории края, покрытой актуальными космическими снимками; доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ; доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ; место края в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу; доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края; количество объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии ситуационного центра Губернатора края; доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг; доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг; доля проживающих на территории края граждан старше 18 лет, получивших УЭК; количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края; доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи; доля населенных пунктов края, имеющих доступ в сеть "Интернет"; доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования |
Этапы и сроки реализации Программы | - Программа реализуется в один этап в течение 2012-2020 годов |
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов внебюджетных средств на реализацию целей Программы | - общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 4 949 986,60 тыс. рублей, из них: средства краевого бюджета - 4 898 408,35 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 554 515,49 тыс. рублей, 2013 год - 748 073,43 тыс. рублей, 2014 год - 513 688,49 тыс. рублей, 2015 год - 513 688,49 тыс. рублей, 2016-2020 годы - 2 568 442,45 тыс. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 51 578,25 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 33 933,25 тыс. рублей, 2014 год - 17 645,00 тыс. рублей |
Конечные результаты реализации Программы | - число объектов, отображаемых в системе РНИЦ, - 1 027 единиц; доля территории края, покрытой актуальными космическими снимками, - 90 процентов; доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ, - 90 процентов; достижение краем в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу места не ниже 10; доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края, - 95 процентов; количество объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии ситуационного центра Губернатора края, - 100 единиц; доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ, - не менее 76 процентов; доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг - не менее 60 процентов; доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг - не менее 30 процентов; доля проживающих на территории края граждан старше 18 лет, получивших УЭК, - 90 процентов; количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края, - 50 процентов; доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи, - не менее 98 процентов; доля населенных пунктов края, имеющих доступ в сеть "Интернет", - не менее 90 процентов; доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования, - не менее 10 процентов"; |
2) в разделе 1:
а) абзац одиннадцатый исключить;
б) в абзаце тридцать пятом слова "будет выдаваться" заменить словом "выдается";
3) разделы 2, 3 изложить в следующей редакции:
"2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере развития информационного общества в крае. Цели и задачи Программы
Краевая государственная политика в сфере развития информационного общества в крае осуществляется в соответствии с приоритетами и целями государственной политики, установленными на федеральном уровне Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р. Одним из приоритетов Основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011-2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп, является повышение эффективности государственного управления путем внедрения информационных технологий в сфере государственного управления, создания систем электронного правительства, обеспечения информационной открытости, развития систем электронного документооборота, общегосударственных информационных ресурсов, расширения набора услуг, предоставляемых в электронной форме.
Основными целями Программы являются формирование единого информационного пространства края и получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий.
Для достижения перечисленных целей необходимо обеспечить выполнение следующих задач:
создание и развитие систем электронного правительства для получения населением и организациями края государственных и муниципальных услуг и обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления;
создание и развитие систем электронного правительства для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления;
создание и развитие ведомственных информационных систем и информационных систем общего назначения органов исполнительной власти края;
обеспечение максимального охвата населенных пунктов края телекоммуникационными услугами;
обеспечение телекоммуникационного присутствия на основных автотранспортных магистралях и туристических маршрутах края;
создание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей информатизацию основных направлений деятельности архивных учреждений края.
3. Прогноз конечных результатов Программы
Значимым результатом реализации Программы станет повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, совершенствование взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления.
Повышение доступности государственных и муниципальных услуг будет выражено в снижении издержек на получение услуги для всех граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости.
Доступность использования информационных технологий будет обеспечена путем создания соответствующей инфраструктуры, обеспечения ценовой доступности телекоммуникационных услуг, развития цифрового контента и подготовки пользователей.
В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих конечных результатов:
число объектов, отображаемых в системе РНИЦ, - 1 027 единиц;
доля территории края, покрытой актуальными космическими снимками, - 90 процентов;
доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ, - 90 процентов;
достижение краем в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу места не ниже 10;
доля сотрудников органов исполнительной власти края, осуществляющих работу в информационных системах Правительства края, - 95 процентов;
количество объектов, наблюдаемых с помощью оборудования телеметрии ситуационного центра Губернатора края, - 100 единиц;
доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых МФЦ края, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендуемых к предоставлению МФЦ, - не менее 76 процентов;
доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием РСМЭВ, от общего количества государственных и муниципальных услуг - не менее 60 процентов;
доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием УЭК, от общего количества государственных и муниципальных услуг - не менее 30 процентов;
доля проживающих на территории края граждан старше 18 лет, получивших УЭК, - 90 процентов;
количество органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также государственных организаций и учреждений, входящих в единое информационно-телекоммуникационное пространство края, - 50 процентов;
доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи, - не менее 98 процентов;
доля населенных пунктов края, имеющих доступ в сеть "Интернет", - не менее 90 процентов;
доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, от общего количества документов, нуждающихся в создании электронного фонда пользования, - не менее 10 процентов.
Всестороннее применение информационных технологий приведет к новому качеству взаимодействия людей, в особенности посредством электронных коммуникаций и сети "Интернет", откроет новые возможности для индивидуального развития и развития всех форм хозяйствующих субъектов и органов исполнительной власти края и, как следствие, повысит производительность труда, эффективность и конкурентоспособность экономики.";
4) в разделе 5:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"число объектов, отображаемых в системе РНИЦ;";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"доля населения края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ;";
в) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"доля населенных пунктов края, имеющих доступ к услугам телефонной связи;";
г) абзац четырнадцатый исключить;
д) в абзаце восемнадцатом слова "Приложении N 1.1" заменить словами "приложении N 8";
5) раздел 6 изложить в следующей редакции:
"6. Краткое описание долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий Программы
В рамках Программы реализуются краевые целевые программы:
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011-2013 годы";
"Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012-2014 годы".
Основными целями краевой целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, на 2011-2013 годы" являются снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Для достижения названных целей запланировано решение следующих задач:
комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг и порядка их оказания;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе через МФЦ;
организация информационного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;
создание системы регулярного мониторинга качества и доступности государственных услуг.
Краевой целевой программой запланированы следующие мероприятия:
оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг (функций);
внедрение электронного документооборота при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг;
создание МФЦ и сети его филиалов в городских округах, муниципальных районах края и системы обмена информацией в электронном виде;
внедрение информационно-аналитических систем мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг.
В результате выполнения данных мероприятий в 2013 году планируется:
снижение среднего числа обращений граждан до 1,5 обращения в органы исполнительной власти края и органы местного самоуправления для получения одной государственной или муниципальной услуги;
устранение фактов нарушения установленных сроков предоставления государственной или муниципальной услуги;
увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, от общего числа заявителей до 75 процентов;
наличие возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для 60 процентов жителей края.
Основными целями долгосрочной краевой целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Хабаровского края на 2012-2014 годы" являются:
организация эффективного использования результатов космической деятельности (далее - РКД) в интересах ускорения социально-экономического и инновационного развития, повышения конкурентоспособности и обеспечения безопасной жизнедеятельности населения края;
повышение качества предоставления государственных услуг населению и организациям;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления.
Для достижения перечисленных целей необходимо решить комплекс основных задач:
развертывание региональной инфраструктуры пространственных данных в виде территориально распределенной системы сбора, обработки, хранения и использования пространственных данных (геоинформационной системы) (далее - ГИС);
создание единой региональной системы мониторинга транспорта на базе технологий ГЛОНАСС с включением в нее транспортных средств, осуществляющих межмуниципальные пассажирские перевозки; перевозки учащихся; перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов; автомобильных транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства (снегоуборочных машин, мусоровозов, техники для содержания дорог); транспорта территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи;
развертывание системы, формирующей высокоточное навигационное поле края;
формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей повышение эффективности использования РКД в системах государственного управления края и местного самоуправления;
создание системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области развития и использования РКД с учетом потребностей регионального рынка, повышение уровня доступности космических продуктов и услуг в образовательных процессах, развитие и стимулирование навыков использования космических продуктов и услуг у населения, государственных гражданских служащих края.
Долгосрочной краевой целевой программой предусмотрены следующие мероприятия:
создание навигационно-информационной инфраструктуры Хабаровского края, включая инфраструктуру пространственных данных, реализующей комплексное информационно-навигационное обеспечение и мониторинг в интересах края;
создание региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС);
организационное, нормативное правовое и кадровое обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других РКД.