Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ


О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления

(с изменениями на 28 марта 2022 года)

(в ред. законов Архангельской области от 26.11.2004 N 281-34-ОЗ, от 27.04.2005 N 33-3-ОЗ, от 23.06.2005 N 69-4-ОЗ, от 22.09.2005 N 92-5-ОЗ, от 09.12.2005 N 138-8-ОЗ, от 09.12.2005 N 139-8-ОЗ, от 01.03.2006 N 150-9-ОЗ, от 21.06.2006 N 185-11-ОЗ, от 27.09.2006 N 221-12-ОЗ, от 28.09.2006 N 225-12-ОЗ, от 19.04.2007 N 351-17-ОЗ, от 29.10.2008 N 595-30-ОЗ, от 04.02.2009 N 667-34-ОЗ, от 15.04.2009 N 3-2-ОЗ, от 23.09.2009 N 64-5-ОЗ, от 22.10.2009 N 76-6-ОЗ, от 15.02.2010 N 129-10-ОЗ, от 30.09.2011 N 329-24-ОЗ, от 02.07.2012 N 501-32-ОЗ, от 22.02.2013 N 614-37-ОЗ, от 20.06.2014 N 157-9-ОЗ, от 26.09.2014 N 177-10-ОЗ (ред. 26.09.2014), от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ, от 14.11.2014 N 208-12-ОЗ, от 16.12.2014 N 222-13-ОЗ, от 16.12.2014 N 232-13-ОЗ, от 29.04.2015 N 270-16-ОЗ, от 28.05.2015 N 289-17-ОЗ, от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 26.10.2015 N 343-20-ОЗ, от 01.06.2016 N 432-26-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ, от 22.09.2016 N 460-28-ОЗ, от 28.10.2016 N 479-29-ОЗ, от 09.10.2017 N 552-37-ОЗ, от 20.11.2017 N 575-39-ОЗ, от 28.04.2018 N 632-43-ОЗ, от 19.11.2018 N 30-3-ОЗ, от 20.12.2018 N 47-4-ОЗ, от 20.12.2018 N 51-4-ОЗ, от 01.04.2019 N 65-6-ОЗ, от 03.06.2019 N 98-8-ОЗ, от 30.09.2019 N 127-10-ОЗ, от 30.09.2019 N 135-10-ОЗ, от 28.10.2019 N 148-11-ОЗ, от 19.11.2019 N 171-12-ОЗ, от 20.11.2019 N 183-12-ОЗ, от 27.04.2020 N 252-16-ОЗ, от 29.05.2020 N 266-17-ОЗ, от 29.05.2020 N 267-17-ОЗ (ред. 25.11.2020), от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ, от 02.11.2020 N 325-20-ОЗ, от 02.11.2020 N 330-20-ОЗ, от 25.11.2020 N 341-21-ОЗ, от 21.12.2020 N 371-22-ОЗ), от 17.02.2021 N 373-23-ОЗ, от 30.03.2021 N 387-24-ОЗ, от 24.06.2021 N 425-27-ОЗ, от 28.06.2021 N 446-27-ОЗ, от 06.10.2021 N 465-28-ОЗ, от 01.11.2021 N 491-29-ОЗ, от 08.12.2021 N 498-30-ОЗ, от 08.12.2021 N 505-30-ОЗ, от 08.12.2021 N 515-30-ОЗ, от 08.12.2021 N 517-30-ОЗ, от 28.03.2022 N 538-33-ОЗ)




Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
     (Постановление от 23 сентября 2004 года N 885)



Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в Архангельской области и направлен на реализацию государственных полномочий Архангельской области в сфере установления правовых, организационных и экономических основ организации и осуществления местного самоуправления в Архангельской области.


(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)



Глава I. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


(в ред. закона Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)



Статья 1.1. Порядок формирования (избрания) представительного органа муниципального района Архангельской области


(введена законом Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)


Представительный орган муниципального района Архангельской области (далее - муниципальный район) в соответствии с уставом муниципального района:


1) может состоять из глав поселений Архангельской области (далее - поселение), входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. В случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения, такой глава поселения не входит в состав представительного органа муниципального района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган муниципального района, в состав которого входит это поселение, одного депутата. Областным законом и в соответствии с ним уставом муниципального района и уставами поселений может быть установлена норма представительства поселений, входящих в состав муниципального района, в представительном органе данного муниципального района исходя из численности населения поселения. При этом норма представительства одного поселения, входящего в состав муниципального района, не может превышать одну треть от установленной численности представительного органа указанного муниципального района. В случае, если в состав территории муниципального района входят поселения, полномочия представительных органов которых осуществляются сходом граждан, избрание депутатов от таких поселений в состав представительного органа муниципального района осуществляется сходом граждан в порядке и на срок, которые установлены уставом такого поселения.


(в ред. законов Архангельской области от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ, от 20.11.2017 N 575-39-ОЗ)


2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.



Статья 1.2. Статус и порядок избрания глав муниципальных образований Архангельской области


(введена законом Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)


1. Глава городского поселения Архангельской области (далее - городское поселение), за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, избирается представительным органом городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения, и возглавляет местную администрацию городского поселения.


(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)


1.1. Условием определения городских поселений, главы которых избираются в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, является соответствие указанных городских поселений одному из следующих критериев, отражающих объективные особенности осуществления местного самоуправления:


1) наделение городских поселений в соответствии с федеральными законами и (или) областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" отдельными государственными полномочиями;


2) расположение на территориях городских поселений территориальных органов федеральных органов государственной власти и (или) судов либо территориальных органов исполнительных органов государственной власти Архангельской области;


3) вхождение в состав городского поселения населенного пункта, являющегося административным центром муниципального района;


4) сопоставимость с городскими округами по степени концентрации возложенных на городские поселения публичных функций и задач, по своему характеру имеющих государственное значение, в том числе при решении вопросов:


- участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;


- участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;


- организации и осуществления мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


- создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;


- организации в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.


(п. 1.1 введен законом Архангельской области от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)


1.2. Перечень городских поселений, удовлетворяющих критериям, предусмотренным пунктом 1.1 настоящей статьи, приведен в приложении N 4 к настоящему закону.


(п. 1.2 введен законом Архангельской области от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)


2. Глава сельского поселения Архангельской области (далее - сельское поселение), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, в соответствии с уставом сельского поселения:


1) избирается представительным органом сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения;


2) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.


(п. 2 в ред. закона Архангельской области от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)


2.1. Глава сельского поселения, избранный в порядке, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, возглавляет местную администрацию сельского поселения и в случае, предусмотренном частью 3 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", исполняет полномочия председателя представительного органа сельского поселения.


(п. 2.1 введен законом Архангельской области от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ; в ред. закона Архангельской области от 09.10.2017 N 552-37-ОЗ)


3. В сельском поселении, в котором полномочия представительного органа сельского поселения осуществляются сходом граждан, глава сельского поселения избирается на сходе граждан, исполняет полномочия главы местной администрации и обеспечивает проведение схода граждан.


4. В случае, если уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения, и в таком поселении местная администрация не образуется, глава поселения избирается представительным органом поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа поселения.


(в ред. закона Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ)


5. Глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, и возглавляет местную администрацию муниципального района.


(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ)


6. Глава городского округа Архангельской области (далее - городской округ) избирается представительным органом городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, и возглавляет местную администрацию городского округа.


(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ, от 28.10.2016 N 479-29-ОЗ)


7. Исключен. - Закон Архангельской области от 28.10.2016 N 479-29-ОЗ.


7. Глава муниципального округа Архангельской области (далее - муниципальный округ) избирается представительным органом муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального округа, и возглавляет местную администрацию муниципального округа.


(п. 7 введен законом Архангельской области от 29.05.2020 N 267-17-ОЗ)



Статья 1.3. Особенности назначения членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, муниципального округа, городского округа


(в ред. законов Архангельской области от 29.06.2015 N 307-18-ОЗ, от 01.07.2016 N 444-27-ОЗ, от 29.05.2020 N 267-17-ОЗ)


(введена законом Архангельской области от 24.10.2014 N 183-11-ОЗ)