ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2009 года N 953-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 07.04.2010 N 191-пП, от 27.05.2010 N 317-пП, от 21.06.2010 N 359-пП, от 12.07.2010 N 406-пП,
от 22.07.2010 N 419-пП, от 09.08.2010 N 447-пП, от 03.09.2010 N 513-пП, от 20.10.2010 N 646-пП,
от 29.10.2010 N 685-пП, от 17.11.2010 N 739-пП, от 14.12.2010 N 819-пП, от 31.12.2010 N 887-пП,
от 11.02.2011 N 71-пП, от 14.04.2011 N 238-пП, от 25.04.2011 N 255-пП, от 31.05.2011 N 332-пП,
от 10.08.2011 N 533-пП, от 02.09.2011 N 612-пП, от 13.10.2011 N 710-пП, от 30.11.2011 N 838-пП,
от 27.01.2012 N 40-пП, от 29.03.2012 N 216-пП, от 17.05.2012 N 372-пП, от 05.07.2012 N 489-пП,
от 18.07.2012 N 520-пП, от 18.09.2012 N 656-пП, от 01.11.2012 N 782-пП, от 30.11.2012 N 867-пП,
от 11.12.2012 N 892-пП, от 14.02.2013 N 60-пП, от 27.02.2013 N 98-пП, от 05.04.2013 N 215-пП,
от 07.08.2013 N 560-пП, от 16.08.2013 N 588-пП, от 22.08.2013 N 606-пП, от 08.11.2013 N 829-пП,
от 09.12.2013 N 919-пП, от 10.12.2013 N 937-пП, от 19.12.2013 N 978-пП,
с изм., внесенными Постановлением Правительства
Пензенской области от 18.08.2011 N 552-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства
Пензенской области от 31.12.2013 N 1045-пП, вступившего в силу не ранее чем
через 10 дней после официального опубликования (опубликовано на официальном
сайте Правительства Пензенской области http://www.penza.ru - 09.01.2014)
____________________________________________________________________
В целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы Пензенской области, создания условий, обеспечивающих доступность жилья для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 09.03.2011 N 137-пП "О долгосрочных целевых программах Пензенской области" Правительство Пензенской области
постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 25.04.2011 N 255-пП)
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы.
1.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской области от 10.08.2011 N 533-пП.
2. Ответственным за реализацию долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы является Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.02.2013 N 98-пП)
3. Исполнительным органам государственной власти Пензенской области в срок до 31 декабря 2009 года привести в соответствие с долгосрочной целевой программой Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы нормативные правовые акты.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
5. Признать утратившими силу с 1 января 2010 года:
5.1. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 804-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2011 годы".
5.2. Постановление Правительства Пензенской области от 15.01.2009 N 13-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2011 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 804-пП".
5.4. Постановление Правительства Пензенской области от 25.05.2009 N 425-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2011 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 804-пП (с последующими изменениями)".
5.7. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009 - 2012 годы".
5.8. Постановление Правительства Пензенской области от 15.12.2008 N 892-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009 - 2012 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП".
5.9. Постановление Правительства Пензенской области от 10.04.2009 N 280-пП "О внесении изменений в Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 803-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009 - 2012 годы" (с последующими изменениями)".
5.13. Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 840-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2009 - 2012 годы", утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области от 13.11.2008 N 753-пП".
5.14. Постановление Правительства Пензенской области от 22.01.2009 N 31-пП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2009 - 2012 годы", утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области от 13.11.2008 N 753-пП (с последующими изменениями)".
5.15. Пункт 5 Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2009 N 361-пП "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Пензенской области".
6. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.02.2013 N 98-пП)
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Пензенской области
от 10 декабря 2009 года N 953-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 10.08.2011 N 533-пП от 02.09.2011 N 612-пП, от 13.10.2011 N 710-пП, от 30.11.2011 N 838-пП,
от 27.01.2012 N 40-пП, от 29.03.2012 N 216-пП, от 17.05.2012 N 372-пП, от 05.07.2012 N 489-пП,
от 18.07.2012 N 520-пП, от 18.09.2012 N 656-пП, от 01.11.2012 N 782-пП, от 30.11.2012 N 867-пП,
от 11.12.2012 N 892-пП, от 14.02.2013 N 60-пП, от 27.02.2013 N 98-пП, от 05.04.2013 N 215-пП,
от 07.08.2013 N 560-пП, от 16.08.2013 N 588-пП, от 22.08.2013 N 606-пП, от 08.11.2013 N 829-пП,
от 09.12.2013 N 919-пП, от 10.12.2013 N 937-пП, от 19.12.2013 N 978-пП,
с изм., внесенными Постановлением Правительства
Пензенской области от 18.08.2011 N 552-пП)
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование Программы | - долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями) |
Государственный заказчик Программы | - Правительство Пензенской области |
Ответственный исполнитель Программы | - Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 27.02.2013 N 98-пП) | |
Соисполнители Программы | - органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (по согласованию) Министерство образования Пензенской области Департамент государственного имущества Пензенской области |
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 18.09.2012 N 656-пП, от 30.11.2012 N 867-пП) | |
Цели и задачи Программы | - Цель: Рост количества молодых семей, работников бюджетной сферы, многодетных семей, улучшивших жилищные условия; повышение уровня жизни граждан на селе; обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. Задача 1. Государственная поддержка при улучшении жилищных условий молодых семей. Задача 2. Государственная поддержка при улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области. Задача 3. Обеспечение жильем граждан, осуществляющих трудовую деятельность в сельских населенных пунктах. Задача 4. Государственная поддержка при улучшении жилищных условий многодетных семей Задача 5. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Задача 6. Укрепление кадрового потенциала сферы образования и оказание государственной поддержки молодым учителям Пензенской области в улучшении жилищных условий |
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 30.11.2012 N 867-пП, от 10.12.2013 N 937-пП) | |
Сроки и этапы реализации Программы | - 2010 - 2015 годы |
Перечень подпрограмм | - "Социальная поддержка молодых семей в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы; - "Обеспечение жильем молодых семей" на 2010 - 2015 годы; - "Дом для специалистов в сельской местности" на 2010 - 2015 годы; - "Государственная поддержка в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области" на 2010 - 2015 годы; - "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011 - 2015 годы - "Государственная поддержка при улучшении жилищных условий молодых учителей" на 2012 - 2015 годы - "Жилье для детей-сирот" на 2013 - 2015 годы |
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 18.09.2012 N 656-пП, от 30.11.2012 N 867-пП) | |
Объемы и источники финансирования | - общий объем финансирования Программы составит 15455,93 млн. руб., в том числе: в 2010 году - 1005,20 млн. руб.; в 2011 году - 2612,35 млн. руб.; в 2012 году - 1652,27 млн. руб.; в 2013 году - 2038,13 млн. руб.; в 2014 году - 3907,96 млн. руб.; в 2015 году - 4240,02 млн. руб.; - за счет средств бюджета Пензенской области - 3630,00 млн. руб., в том числе: в 2010 году - 224,80 млн. руб.; в 2011 году - 479,73 млн. руб.; в 2012 году - 322,43 млн. руб.; в 2013 году - 459,25 млн. руб.; в 2014 году - 1043,14 млн. руб.; в 2015 году - 1100,65 млн. руб.; - за счет средств федерального бюджета - 429,31 млн. руб., в том числе: в 2010 году - 36,70 млн. руб.; в 2011 году - 154,32 млн. руб.; в 2012 году - 99,42 млн. руб.; в 2013 году - 91,10 млн. руб.; в 2014 году - 24,53 млн. руб.; в 2015 году - 23,24 млн. руб.; - за счет средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области - 579,09 млн. руб., в том числе: в 2010 году - 14,10 млн. руб.; в 2011 году - 103,69 млн. руб.; в 2012 году - 93,00 млн. руб.; в 2013 году - 65,85 млн. руб.; в 2014 году - 141,90 млн. руб.; в 2015 году - 160,55 млн. руб.; - за счет внебюджетных источников - 10817,53 млн. руб., в том числе: в 2010 году - 729,60 млн. руб.; в 2011 году - 1874,61 млн. руб.; в 2012 году - 1137,42 млн. руб.; в 2013 году - 1421,93 млн. руб.; в 2014 году - 2698,39 млн. руб.; в 2015 году - 2955,58 млн. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 08.11.2013 N 829-пП) | |
Целевые показатели | - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия; - доля молодых семей, получивших государственную поддержку при улучшении жилищных условий в отчетном периоде в общем объеме нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей на начало отчетного периода; - количество работников бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия; - доля работников бюджетной сферы, получивших государственную поддержку при улучшении жилищных условий в отчетном периоде в общем объеме нуждающихся в улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы на начало отчетного периода; - количество закрепленных на рабочих местах специалистов в сельской местности (привлеченных в сельскую местность специалистов); - удельный вес многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от общего числа многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения для улучшения жилищных условий. - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями; - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременное право в обеспечении жилыми помещениями, на начало отчетного периода - доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит и соответствующих требованиям и условиям Порядка предоставления государственной поддержки молодым учителям в рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка при улучшении жилищных условий молодых учителей" на 2012 - 2015 годы долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010 - 2015 годы; - доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году |
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 30.11.2012 N 867-пП, от 10.12.2013 N 937-пП) | |
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Невысокие доходы работников бюджетной сферы, молодых семей, молодых специалистов, работающих в сельской местности, многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области, не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему.
При этом благосостояние указанных категорий граждан имеет большое значение для социально-экономического развития Пензенской области. Важно удержать ценных специалистов по месту их работы, создав им достойные условия для проживания. Государственная поддержка молодых семей будет способствовать стимулированию рождаемости, улучшению демографической ситуации.
Как правило, работники бюджетной сферы и молодые люди не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита (займа), они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита (займа).
Поддержка этих категорий граждан при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для части населения Пензенской области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Более того, расширение финансовых возможностей указанных категорий жителей Пензенской области позволит создать условия для развития строительной отрасли региона.
Острота указанных проблем определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов. В течение 5 лет их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие Пензенской области.
Решение обозначенных проблем будет осуществляться путем оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан, направленной на улучшение их жилищных условий, которая будет осуществляться в форме предоставления социальных выплат и льготных займов.
Вместе с тем применение программно-целевого метода в решении поставленных Программой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья.
2. Цели и задачи Программы
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области
от 10.12.2013 N 937-пП)
Цель: Рост количества молодых семей, работников бюджетной сферы, многодетных семей, улучшивших жилищные условия; повышение уровня жизни граждан на селе; обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.
Задача 1. Государственная поддержка при улучшении жилищных условий молодых семей.
Задача 2. Государственная поддержка при улучшении жилищных условий работников бюджетной сферы Пензенской области.
Задача 3. Обеспечение жильем граждан, осуществляющих трудовую деятельность в сельских населенных пунктах.
Задача 4. Государственная поддержка при улучшении жилищных условий многодетных семей.
Задача 5. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
