ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2008 года N 753-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 24.11.2008 N 840-пП, от 22.01.2009 N 31-пП,
от 07.05.2009 N 361-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2010 года на основании Постановления
Правительства Пензенской области от 10.12.2009 N 953-пП
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Пензенской области "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2009 - 2012 годы".
2. Определить Департамент градостроительства Пензенской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на 2009 - 2012 годы".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2009 и применяется в части, не противоречащей Закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - начальника Департамента градостроительства Пензенской области А.И. Суетина.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области
от 24.11.2008 N 840-пП, от 22.01.2009 N 31-пП,
от 07.05.2009 N 361-пП)
Наименование - долгосрочная целевая программа Пензенской области
Программы "Социальная поддержка граждан в жилищной сфере на
2009 - 2012 годы" (далее - Программа)
Дата принятия - распоряжение Правительства Пензенской области от
решения о 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочных
разработке целевых программ" (с последующими изменениями)
Программы, дата ее
одобрения
(наименование и номер
соответствующего
правового акта)
Государственный - Правительство Пензенской области
заказчик Программы
Основные - Департамент градостроительства Пензенской области
разработчики
Программы
Цели и задачи - решение жилищной проблемы граждан Российской
Программы, важнейшие Федерации, проживающих на территории Пензенской
целевые показатели области, работников бюджетной сферы:
государственных бюджетных учреждений и органов
государственной власти Пензенской области, путем
предоставления социальных выплат на приобретение
или строительство жилого помещения за счет средств
бюджета Пензенской области (далее по тексту -
социальные выплаты)
Сроки и этапы - 2009 - 2012 год
реализации Программы
Перечень - рассмотрение и утверждение списка претендентов на
подпрограмм участие в Программе на очередной финансовый год и
и основных плановый период. Предоставление гражданам -
мероприятий участникам Программы социальных выплат.
Контроль за ходом реализации Программы
Исполнители - Правительство Пензенской области, Департамент
подпрограмм и градостроительства Пензенской области -
основных мероприятий уполномоченный орган (далее - Уполномоченный
орган), Министерство финансов Пензенской области
Объемы и источники - на 2009 год:
финансирования бюджет Пензенской области - 50 млн. рублей;
муниципальные бюджеты - в пределах средств,
предусмотренных в бюджете муниципальных
образований Пензенской области на указанные цели;
иные источники
- на 2010 год:
бюджет Пензенской области - 50 млн. рублей;
муниципальные бюджеты - в пределах средств,
предусмотренных в бюджете муниципальных
образований Пензенской области на указанные цели;
иные источники
- на 2011 год:
бюджет Пензенской области - 44,7784 млн. рублей;
муниципальные бюджеты - в пределах средств,
предусмотренных в бюджете муниципальных
образований Пензенской области на указанные цели;
иные источники
- на 2012 год:
бюджет Пензенской области - 50 млн. рублей;
муниципальные бюджеты - в пределах средств,
предусмотренных в бюджете муниципальных
образований Пензенской области на указанные цели;
иные источники
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 840-пП)
Ожидаемые конечные - улучшение жилищных условий работниками
результаты реализации государственных бюджетных учреждений и органов
Программы государственной власти Пензенской области,
около 100 семей ежегодно
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 840-пП)
Система организации - Правительство Пензенской области, Министерство
контроля за финансов Пензенской области, Департамент
исполнением градостроительства Пензенской области
Программы
Программа действует на территории Пензенской области с 2004 года. За это время в рамках Программы для улучшения жилищных условий получили средства из бюджета Пензенской области более 460 работников бюджетной сферы. Сумма средств бюджета Пензенской области для этих целей составила 116,2 млн. руб.
С 2007 года Программа получила свое развитие с участием муниципальных образований Пензенской области, которые приняли свои аналогичные программы на условиях софинансирования в объеме не менее 50%.
Невысокие доходы работников бюджетной сферы не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему. Это можно сделать только с учетом государственной поддержки на улучшение жилищных условий в виде социальной выплаты.
Цель Программы - расширение возможностей граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области, - работников бюджетной сферы по улучшению своих жилищных условий путем оказания государственной поддержки в виде социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений, предоставляемых за счет средств бюджета Пензенской области.
Для достижения цели в процессе реализации Программы требуется решение следующих задач, стоящих перед участниками Программы:
- закрепление в бюджетной сфере: государственных бюджетных учреждениях и органах государственной власти Пензенской области специалистов, занимающих должности, определенные критериями приоритетности, и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- увеличение числа бюджетных учреждений, работники которых имеют право на получение социальных выплат в рамках Программы;
- увеличение количества муниципальных образований Пензенской области, участвующих в Программе на условиях софинансирования.
3.1. Право на получение социальных выплат.
Правом на получение социальных выплат обладают работники бюджетной сферы: государственных бюджетных учреждений и органов государственной власти Пензенской области, постоянно проживающие на территории Пензенской области, а также работники муниципальных бюджетных учреждений - участники соответствующих муниципальных программ по социальной поддержке граждан в жилищной сфере при условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований социальных выплат, предусмотренных пунктом 3.2 настоящей Программы, в размере не менее 50 процентов (далее - работники бюджетной сферы), соответствующие совокупности следующих требований:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; либо являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- соответствующие требованиям, предъявляемым к заемщикам кредитными учреждениями, осуществляющими выдачу кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилых помещений, либо требованиям, предъявляемым к заемщикам в соответствии со стандартами процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилых помещений, утвержденными Агентством ипотечного жилищного кредитования (далее - Стандарты), либо имеющие возможность внести недостающую часть стоимости приобретаемых жилых помещений за счет собственных средств.
Работа в государственном бюджетном учреждении либо в органе государственной власти Пензенской области должна осуществляться на постоянной основе. Стаж работы должен составлять не менее одного года.
Размер социальных выплат может быть увеличен за счет средств бюджета муниципального образования. При этом расчетная сумма социальных выплат за счет средств бюджета Пензенской области остается неизменной.
3.2. Социальные выплаты.
Уполномоченный орган при предоставлении социальных выплат обеспечивает соблюдение следующих условий:
1) социальная выплата может быть использована гражданином только на приобретение жилого помещения или строительство жилого помещения в многоквартирном жилом доме в населенном пункте по месту нахождения организации-работодателя или в близлежащем населенном пункте.
Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения, находящегося в ветхом и аварийном состоянии, а также находящегося в собственности супруга или близких родственников (родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер, усыновителей и усыновленных);
2) величина социальной выплаты для работников государственных бюджетных учреждений и органов государственной власти Пензенской области рассчитывается на дату издания Правительством Пензенской области постановления о предоставлении гражданину социальной выплаты на приобретение жилых помещений или строительство жилых помещений в многоквартирных жилых домах, а для работников бюджетных учреждений, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджетов муниципальных образований, - на дату издания правовых актов органа местного самоуправления о предоставлении гражданину социальной выплаты за счет средств бюджета муниципального образования, принимаемых на основании соответствующих муниципальных программ по социальной поддержке граждан в жилищной сфере. Размер социальной выплаты должен быть менее стоимости приобретаемого жилого помещения.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 22.01.2009 N 31-пП)
Величина социальной выплаты (С) рассчитывается по следующей формуле:
С = (НП x Ц) x К, где
НП - норма общей площади жилого помещения, устанавливаемая для работника бюджетного учреждения в размере 33 кв. м;
Ц - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилья в Пензенской области, определяемая в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
К - территориальный коэффициент, устанавливаемый для населенных пунктов Пензенской области в следующих размерах:
для городов Пензы и Заречного - 0,5; Кузнецка - 0,3; Сердобска, Никольска, Нижнего Ломова, Каменки, рабочего поселка Мокшан, населенных пунктов Пензенского района - 0,2; других населенных пунктов Пензенской области - 0,1.
3.3. Предоставление кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилых помещений.
При нехватке собственных средств на оплату оставшейся суммы от стоимости жилого помещения работнику бюджетной сферы может быть предоставлен займ или кредит, в том числе ипотечный, через ОАО "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области" на условиях, установленных указанными в пункте 3.1 Стандартами, либо любым кредитным учреждением, осуществляющим выдачу кредитов (займов), в том числе ипотечных, на приобретение жилого помещения по выбору гражданина на условиях, установленных данным кредитным учреждением.
3.4. Порядок формирования списка граждан.
3.4.1. Документами, необходимыми для решения вопроса об участии гражданина в долгосрочной целевой программе Пензенской области, являются:
- паспорт (либо иной документ, удостоверяющий личность) гражданина и членов его семьи;
- документы (в том числе выписка из домовой книги либо документ, ее заменяющий), содержащие сведения о составе семьи и степени родства (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, выписка из домовой книги либо документ, ее заменяющий, представляется по каждому жилому помещению);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии жилого помещения на праве собственности либо отказ в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (предоставляется гражданином и членами его семьи);
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 07.05.2009 N 361-пП)
- справка из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения по месту регистрации места жительства гражданина о наличии либо отсутствии жилья на праве собственности (предоставляется гражданином и членами его семьи);
- справка из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения о статусе жилого дома - в случае если гражданин и (или) члены его семьи проживают в доме специализированного жилищного фонда;
- копия технического паспорта жилого помещения (при наличии), в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, из государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" или соответствующего структурного подразделения (в случае если гражданин и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, копия технического паспорта представляется по каждому жилому помещению);