ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2007 года N 909
О Регламенте Администрации Ярославской области
___________________
Утратило силу на основании
постановления Губернатора Ярославской области
от 3 сентября 2008 года N 660
___________________
В соответствии с пунктом «п» статьи 87 Устава Ярославской области
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Администрации Ярославской области.
2. Департаменту информатизации и связи Ярославской области (Улисков Е.А.) разместить Регламент Администрации Ярославской области на официальном сайте Администрации области.
3. Признать утратившими силу:
- постановления Губернатора области:
от 03.04.97 N 198 «О регламенте работы Администрации Ярославской области»;
от 15.04.97 N 230 «О внесении дополнений в Регламент работы Администрации Ярославской области»;
от 01.10.97 N 619 «О внесении изменений в регламент работы Администрации Ярославской области»;
от 23.05.2001 N 343 «О внесении изменений в регламент работы Администрации области»;
от 29.10.2001 N 708 «О внесении изменений в регламент работы Администрации области»;
от 08.09.2003 N 565 «О внесении изменений в регламент работы Администрации области»;
от 17.02.2006 N 116 «О внесении изменения в постановление Губернатора области от 03.04.97 N 198»;
от 06.03.2007 N 145 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 03.04.97 N 198»;
4. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области Скороходову И.И.
Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
А.И. Лисицын
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Губернатора области
от 10.10.2007 N 909
РЕГЛАМЕНТ
Администрации Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Регламент Администрации Ярославской области (далее - Регламент) определяет порядок деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области - Администрации Ярославской области (далее - Администрация области), его коллегиального органа - Правительства Ярославской области по реализации их полномочий, установленных Уставом Ярославской области, действующим законодательством, в целях реализации конституционных прав, свобод человека и гражданина, иных законных интересов граждан, организаций либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Порядок деятельности иных органов исполнительной власти Ярославской области - департаментов Ярославской области определяется регламентами соответствующих департаментов, которые могут содержать иные положения по вопросам, не урегулированным Регламентом, и не противоречащие ему.
Участие федеральных и областных государственных органов власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления), предприятий, организаций и граждан в работе Администрации области, их взаимодействие с Администрацией области по вопросам, входящим в компетенцию Администрации области, осуществляются в соответствии с Регламентом.
Администрация области в порядке и в сроки, устанавливаемые федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Ярославской области, организует разработку административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг.
1.2. Регламент, а также все вносимые в него изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством, и размещаются на официальном сайте Администрации области (www.adm.yar.ru).
1.3. Решение о внесении в Регламент изменений принимает Губернатор Ярославской области (далее - Губернатор области). Проект соответствующего постановления Губернатора области готовит административно-контрольное управление Администрации области (далее - административно-контрольное управление) в порядке, установленном разделом 9 Регламента.
2. Организационно-штатная структура Администрации области
2.1. Администрацию области возглавляет Губернатор области как высшее должностное лицо Ярославской области.
В состав Администрации области входят: председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Администрации области (далее - Управляющий делами), иные должностные лица Администрации области и структурные подразделения Администрации области (департаменты, управления, отделы и др.). В составе Администрации области формируется Правительство Ярославской области (далее - Правительство области).
2.2. Губернатор области утверждает перечень структурных подразделений Администрации области, образует структурные подразделения Администрации области, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации области и их штатную численность, распределяет должностные полномочия между председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области и заместителями Губернатора области, утверждает должностные регламенты Управляющего делами, его заместителя, руководителей структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти области.
2.3. В штатную численность структурных подразделений Администрации области включаются должности государственной гражданской службы, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Ярославской области, должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Ярославской области, а также должности технического персонала.
2.4. Государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Ярославской области в Администрации области, осуществляют профессиональную служебную деятельность в соответствии с должностными регламентами, являющимися составными частями административных регламентов исполнения государственных функций Администрации области, Законом Ярославской области от 3 июня 2005 г. N 30-з «О государственной гражданской службе Ярославской области», федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
2.5. Организационное обеспечение деятельности Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области осуществляется помощниками (советниками) Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, которые назначаются на должность на период исполнения соответствующим руководителем своих полномочий.
Должности категории «помощники (советники)» предусматриваются в штатном расписании Администрации области вне структурных подразделений Администрации области.
2.6. Структурные подразделения Администрации области в пределах утвержденной штатной численности могут иметь в своем составе управления, комитеты, отделы, сектора, положения о которых утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения Администрации области.
3. Формы принятия управленческих решений
3.1. Исполнение государственных функций Администрации области осуществляется путем принятия управленческих решений в соответствии с компетенцией Администрации области и полномочиями должностных лиц Администрации области.
Управленческие решения по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации области, принимаются в виде правовых актов Губернатора области и Администрации области, а также документов организационно-распорядительного характера в соответствии с требованиями Регламента.
3.2. Правовыми актами Губернатора области являются постановления Губернатора области (далее - постановления Губернатора) и распоряжения Губернатора области (далее - распоряжения Губернатора).
Губернатор области в пределах своих полномочий, установленных Уставом Ярославской области, а также во исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Ярославской области и законов Ярославской области издает постановления, а по вопросам деятельности Администрации области, иных органов исполнительной власти области - распоряжения.
Постановления и распоряжения Губернатора подписываются Губернатором области.
3.3. Правовыми актами Администрации области являются постановления Администрации области (далее - постановления Администрации).
Постановления Администрации по вопросам, указанным в статье 95 Устава Ярославской области, принимаются исключительно Губернатором области.
Постановления Администрации по вопросам, указанным в статье 96 Устава Ярославской области, принимаются коллегиально на заседаниях Правительства области и подписываются председательствующим на заседаниях Правительства области.
3.4. Постановления и распоряжения Губернатора, постановления Администрации вступают в силу в соответствии с Законом Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з «О правовых актах Ярославской области».
3.5. Решения организационно-распорядительного характера могут приниматься в виде приказов Администрации области.
Приказы Администрации области, приказы органов исполнительной власти области принимаются и подписываются в порядке, определяемом постановлением Губернатора.
4. Планирование работы
4.1. Деятельность Администрации области осуществляется в соответствии со стратегией социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочную перспективу, определяемой Губернатором области с учетом программных документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и формируемой в соответствии с ней программой социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период. Разработку проектов указанных документов организует заместитель Губернатора области, курирующий вопросы экономической политики, с привлечением, при необходимости, в установленном порядке сторонних организаций.
Программа социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период (далее - программа социально-экономического развития Ярославской области) утверждается законом Ярославской области, разработка проекта которого и внесение в Государственную Думу Ярославской области (далее - Государственная Дума области) осуществляются в порядке, определенном разделом 12 Регламента.
Участие Ярославской области в федеральных программах планируется и организуется заместителем Губернатора области, курирующим вопросы экономической политики, другими заместителями Губернатора области в соответствии с распределением должностных полномочий и курируемыми направлениями деятельности.
4.2. В соответствии с программой социально-экономического развития Ярославской области разрабатывается годовой план мероприятий по её реализации.
Проект годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области формируется департаментом экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (далее - департамент экономического развития) на основании предложений структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области по направлениям, относящимся к сфере их деятельности. Предложения структурных подразделений, иных органов власти должны учитывать мероприятия и объекты, предполагаемые к включению в федеральные целевые программы и федеральную адресную инвестиционную программу на планируемый период. Указанные предложения представляются в департамент экономического развития не позднее 01 ноября года, предшествующего планируемому.
Проект годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области рассматривается на заседании Правительства области не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому.
4.3. На основании ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее - Послание Президента Российской Федерации) департамент экономического развития совместно с другими структурными подразделениями Администрации области и иными органами исполнительной власти области разрабатывает план мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации или вносит предложение о корректировке годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области в связи с поручениями Президента Российской Федерации, адресованными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации, определенными в Послании Президента Российской Федерации.
Структурные подразделения Администрации области и иные органы исполнительной власти области в срок не позднее 15 дней с момента опубликования Послания Президента Российской Федерации представляют в департамент экономического развития свои предложения в указанный план по направлениям, относящимся к сфере их деятельности.
Департамент экономического развития в срок не позднее 30 дней с момента опубликования Послания Президента Российской Федерации формирует проект плана мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации или вносит изменения в годовой план мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области для рассмотрения и утверждения на заседании Правительства области в соответствии с разделами 8, 9 Регламента.
4.4. Областные целевые программы разрабатываются в рамках реализации программы социально-экономического развития Ярославской области, в соответствии с годовым планом мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области и в установленном Губернатором области порядке.
Проекты всех областных целевых программ проходят рассмотрение на заседаниях Правительства области, принимаются и реализуются в порядке, определяемом постановлением Губернатора.
4.5. Департамент экономического развития ведет мониторинг выполнения годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области, плана мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации, областных целевых программ.
Структурные подразделения Администрации области и иные органы исполнительной власти области один раз в полгода, в срок не позднее одного месяца после окончания отчетного периода или в иные сроки, установленные департаментом экономического развития, представляют в департамент экономического развития информацию об исполнении или о ходе исполнения годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области, плана мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации в части реализации мероприятий, ответственными исполнителями которых они являются.
Департамент экономического развития в срок не позднее двух месяцев после окончания отчетного периода представляет для рассмотрения на заседании Правительства области и Губернатору области информацию об исполнении годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области, плана мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации и областных целевых программ.
4.6. Формирование проектов квартальных планов заседаний Правительства области осуществляет административно-контрольное управление на основании:
- предложений структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, согласованных с председателем Правительства - первым заместителем Губернатора области или заместителем Губернатора области, или Управляющим делами, курирующим работу соответствующего структурного подразделения, органа исполнительной власти области;
- находящихся на документальном контроле законов Ярославской области, постановлений Государственной Думы Ярославской области;
- постановлений, распоряжений Губернатора, постановлений Администрации;
- поручений Губернатора области, председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области.
Предложения по формированию проекта квартального плана заседаний Правительства области представляются структурными подразделениями Администрации области и иными органами исполнительной власти области в административно-контрольное управление не позднее чем за три недели до начала планируемого периода с указанием возможных сроков рассмотрения предлагаемых вопросов и лиц, ответственных за их подготовку.
