ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07 марта 2001 года N 16-з
О ПРАВОВЫХ АКТАХ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Государственной Думой
Ярославской области
27 февраля 2001 года
(в ред. Закона Ярославской области от 03.07.2002 N 56-з,
Закона Ярославской области от 12.07.2004 N 19-з
Закона ЯО от 09.11.2007 N 83-з ru 76000200700926
Закона ЯО от 24.12.2007 N 112-з (ru76000200701098)
Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704)
Закона ЯО от 06.04.2009 N 16-з ru 76000200900269
Закона ЯО от 09.07.2009 N 45-з ru 76000200900571
Закона ЯО от 24.11.2009 N 62-з ru 76000200900914)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
1. Настоящим Законом на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, иных правовых актов федеральных органов государственной власти, Устава Ярославской области устанавливаются единые требования к законам и иным правовым актам Ярославской области, их внесению, принятию, подписанию, опубликованию и систематизации, правила законодательной техники, а также определяются способы разрешения юридических коллизий (противоречий между правовыми актами). (В редакции Закона ЯО от 12.07.2004 N 19-з, Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
2. Отношения, являющиеся предметом настоящего Закона, регулируются также Уставом Ярославской области, Законом Ярославской области "Об отдельных вопросах назначения и проведения референдума Ярославской области и местного референдума", принимаемыми на основе настоящего Закона регламентами Ярославской областной Думы и Правительства Ярославской области, а также иными нормативными правовыми актами Ярославской области (часть в редакции Закона ЯО от 09.11.2007 N 83-з ru 76000200700926, Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704)).
3. Настоящий Закон в соответствии с Уставом Ярославской области применим к отношениям, возникающим при внесении, принятии, подписании, опубликовании и систематизации иных правовых актов Ярославской области.
Статья 2.
(В редакции Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
1. Правовой акт Ярославской области - письменно оформленный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме уполномоченным органом государственной власти, государственным органом или должностным лицом и вызывающий правовые последствия.
Правовыми актами Ярославской области являются:
- законы Ярославской области;
- постановления Ярославской областной Думы;
- постановления Губернатора Ярославской области;
- распоряжения Губернатора Ярославской области;
- постановления Правительства Ярославской области;
- постановления Избирательной комиссии Ярославской области;
- приказы департаментов Ярославской области;
- приказы инспекций Ярославской области.
2. Нормативный правовой акт Ярославской области - правовой акт, принятый (изданный) правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Нормативные правовые акты Ярославской области могут приниматься на основании решения референдума Ярославской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Ненормативный (индивидуальный) правовой акт Ярославской области - правовой акт, содержащий персонально адресованные и индивидуально определенные обязательные юридические предписания.
Статья 3.
(В редакции Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
Законы и иные нормативные правовые акты Ярославской области составляют законодательство Ярославской области. Законодательство Ярославской области является частью законодательства Российской Федерации.
Статья 4.
(В редакции Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
1. Правовые акты Ярославской области действуют на основе принципа верховенства правовых актов, обладающих более высокой юридической силой.
2. В случае коллизии правовых актов применяется правовой акт, обладающий более высокой юридической силой.
3. В случае коллизии норм двух или более правовых актов, обладающих равной юридической силой, применяются положения правового акта, который специально регулирует те общественные отношения, к которым относится коллизионная норма.
В случае коллизии норм двух или более правовых актов, обладающих равной юридической силой, и если ни один из них специально не регулирует те общественные отношения, к которым относится коллизионная норма, применяются положения правового акта, принятого позднее.
4.- исключен Законом ЯО от 12.07.2004 N 19-з.
Статья 5.
1. Губернатор Ярославской области, Ярославская областная Дума и иные органы государственной власти Ярославской области и государственные органы Ярославской области готовят, принимают и реализуют правовые акты в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Ярославской области и в интересах населения. (В редакции Закона ЯО от 12.07.2004 N 19-з, Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
2. Губернатор Ярославской области, Ярославская областная Дума и иные органы государственной власти Ярославской области и государственные органы Ярославской области поддерживают народную правотворческую инициативу, учитывают предложения граждан, политических партий и иных общественных объединений, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области о принятии, изменении или отмене правовых актов (часть в редакции Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704)).
Глава II. ВИДЫ И ИЕРАРХИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИНЯТИЮ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 6.
(В редакции Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
1. Законы Ярославской области регулируют наиболее значимые, типичные и устойчивые общественные отношения. Законы Ярославской области принимаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом Ярославской области путем референдума Ярославской области или Ярославской областной Думы.
2. Законы Ярославской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, Уставу Ярославской области.
Статья 7.
Статья утратила силу: Закон ЯО от 09.11.2007 N 83-з ru 76000200700926
Статья 8.
(В редакции Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
1. В соответствии с Уставом Ярославской области Ярославская областная Дума принимает законы Ярославской области и постановления Ярославской областной Думы.
2. Сфера исключительного регулирования законами Ярославской области определяется федеральным законодательством и Уставом Ярославской области.
3. Сфера регулирования постановлениями Ярославской областной Думы определяется федеральным законодательством, Уставом Ярославской области и иными законами Ярославской области.
Статья 9.
(В редакции Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
Губернатор Ярославской области как высшее должностное лицо Ярославской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Ярославской области и иных законов Ярославской области издает постановления, а по вопросам деятельности Правительства и иных органов исполнительной власти Ярославской области - распоряжения.
Статья 10.
(В редакции Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
Правительство Ярославской области в пределах своей компетенции принимает постановления Правительства Ярославской области, обязательные к исполнению в Ярославской области.
Статья 11.
Статья утратила силу: Закон ЯО от 09.11.2007 N 83-з ru 76000200700926
Статья 12.
(В редакции Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
Департаменты Ярославской области и инспекции Ярославской области в пределах своей компетенции как органы исполнительной власти Ярославской области издают приказы, обязательные к исполнению в Ярославской области.
Глава III. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 13.
1. В правотворческой деятельности применяется текущее и перспективное планирование.
2. Текущие программы правотворческих работ разрабатываются и утверждаются соответствующими органами государственной власти Ярославской области на срок до одного года.
3. В ходе правотворческого процесса текущие программы могут корректироваться.
4. Перспективные программы правотворческих работ разрабатываются и утверждаются соответствующими органами государственной власти Ярославской области на срок более одного года.
5. Перспективные программы правотворческих работ учитываются и конкретизируются в текущих программах правотворческих работ.
Статья 14.
В программах правотворческих работ указываются наименования и виды правовых актов, а также лица, ответственные за разработку правовых актов, и сроки подготовки соответствующих нормативных правовых актов и обоснование необходимости их принятия. (В редакции Закона ЯО от 12.07.2004 N 19-з, Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
Статья 15.
(В редакции Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
Принятие и утверждение программ правотворческих работ не исключают подготовку и внесение правовых актов, не включенных в них.
Статья 16.
1. Программа законопроектных работ Ярославской области является разновидностью программ правотворческих работ, разрабатывается Ярославской областной Думой и утверждается на срок не более одного календарного года постановлением Ярославской областной Думы на основе предложений субъектов права законодательной инициативы, определенных Уставом Ярославской области. (пункт в редакции Закона ЯО от 12.07.2004 N 19-з, Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
2. (В редакции Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704)) Субъекты права законодательной инициативы представляют в Ярославскую областную Думу предложения по подготовке законопроектов, которые они планируют внести в Ярославскую областную Думу.
3. (В редакции Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704)) Ярославская областная Дума не вправе без согласия субъекта права законодательной инициативы, представившего предложения о подготовке законопроектов, вносить в них изменения.
4. В программе законопроектных работ Ярославской области могут определяться направления развития законодательства, мероприятия по кодификации и иному упорядочению правовых актов, подготовка систематизированных изданий. (В редакции Закона ЯО от 12.07.2004 N 19-з, Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
5. Программа законопроектных работ Ярославской области подлежит официальному опубликованию. (Пункт изложен в редакции Закона ЯО от 12.07.2004 N 19-з)
6. В случае, если в ходе реализации программы законопроектных работ Ярославской области соответствующие субъекты права законодательной инициативы придут к выводу о нецелесообразности подготовки проекта закона Ярославской области, включенного в программу, они представляют мотивированное обоснование в Ярославскую областную Думу, которая принимает решение об исключении проекта из соответствующей программы либо по предложению иного субъекта права законодательной инициативы назначает его ответственным за разработку указанного законопроекта с внесением соответствующих изменений в программу законопроектных работ Ярославской области. (В редакции Закона ЯО от 12.07.2004 N 19-з, Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
7. Программа законопроектных работ Ярославской области, изменения и дополнения к указанной программе направляются Ярославской областной Думой Губернатору Ярославской области в течение десяти календарных дней со дня принятия. (пункт изложен в редакции Закона ЯО от 12.07.2004 N 19-з, Закона ЯО от 07.10.2008 N 45-з (ru76000200800704))
Глава IV. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
