ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ

(с изменениями на 19 декабря 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ульяновской области от 04.05.2008 N 67-ЗО
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Закона Ульяновской области от 02.05.2007 N 57-ЗО
     Закона Ульяновской области от 07.11.2007 N 157-ЗО
     Закона Ульяновской области от 19.12.2007 N 221-ЗО

____________________________________________________________________

Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Развитие приоритетных направлений агропромышленного комплекса Ульяновской области" на 2007 - 2009 годы (прилагается).

Статья 2

Правительству Ульяновской области при формировании областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год предусматривать, начиная с 2007 года, выделение средств на выполнение мероприятий областной целевой программы "Развитие приоритетных направлений агропромышленного комплекса Ульяновской области" на 2007 - 2009 годы.

Статья 3

Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:

Закон Ульяновской области от 08.10.2004 N 065-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Увеличение производства сахарной свеклы в Ульяновской области (2005 - 2010 годы)" ("Народная газета" от 12.10.2004 N 114);

Закон Ульяновской области от 08.10.2004 N 067-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Повышение плодородия почв Ульяновской области (2005 - 2010 годы)" ("Народная газета" от 12.10.2004 N 114; от 08.01.2005 N 2; "Ульяновская правда" от 06.12.2005 N 112 - 113);

Закон Ульяновской области от 09.11.2004 N 076-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Селекционно-племенная работа и воспроизводство стада молочно-мясного скотоводства и коневодства в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы" ("Ульяновская правда" от 30.11.2004 N 229; от 06.12.2005 N 112 - 113; "Народная газета" от 08.01.2005  N 2; от 06.12.2005 N 134);

Закон Ульяновской области от 29.12.2004 N 101-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Поддержка крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области (2005 - 2010 годы)" ("Ульяновская правда" от 12.01.2005 N 2; "Народная газета" от 08.01.2005 N 2);

Закон Ульяновской области от 29.12.2004 N 102-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы" ("Народная газета" от 31.12.2004 N 147; от 06.12.2005 N 134; от 08.01.2005 N 2; "Ульяновская правда" от 06.12.2005 N 112 - 113; от 13.10.2006 N 79);

Закон Ульяновской области от 29.12.2004 N 112-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства Ульяновской области на 2005 - 2010 годы" ("Народная газета" от 08.01.2005 N 2; от 11.02.2005 N 15; "Ульяновская правда" от 06.12.2005 N 112 - 113; от 11.10.2006 N 78);

Закон Ульяновской области от 02.02.2005 N 002-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Развитие садоводства в Ульяновской области на период 2005 - 2010 годы" ("Ульяновская правда" от 08.02.2005 N 13; "Народная газета" от 08.01.2005 N 2);

Закон Ульяновской области от 29.11.2005 N 132-ЗО "О внесении изменений в областную целевую программу "Селекционно-племенная работа и воспроизводство стада молочно-мясного скотоводства и коневодства в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы, утвержденную Законом Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Селекционно-племенная работа и воспроизводство стада молочно-мясного скотоводства и коневодства в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы" ("Народная газета" от 06.12.2005 N 134);

Закон Ульяновской области от 01.12.2005 N 141-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы" ("Народная газета" от 06.12.2005 N 134);

Закон Ульяновской области от 04.10.2006 N 140-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства Ульяновской области на 2005 - 2010 годы" ("Ульяновская правда" от 11.10.2006 N 78);

Закон Ульяновской области от 04.10.2006 N 141-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы" ("Ульяновская правда" от 13.10.2006 N 79).

Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

Ульяновск
6 декабря 2006 года
N 203-ЗО

Утверждена
Законом Ульяновской области
"Об утверждении областной
целевой программы "Развитие
приоритетных направлений
агропромышленного комплекса
Ульяновской области"
на 2007 - 2009 годы"

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ

Паспорт Программы

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМИ
МЕТОДАМИ

На долю сельского хозяйства приходится 12% валового регионального продукта. В сельской местности проживает 361,7 тыс. человек, или 27,1% от общей численности населения. В сельском хозяйстве области занято 83,9 тыс. человек, или 14,6% от работающего населения области. В области во всех категориях хозяйств имеется 2083,6 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, или 56% территории, из них 1638,7 тыс. гектаров пашня, остальные 444,9 тыс. гектаров сенокосы, пастбища и залежи. Сельскохозяйственным производством в области занимаются 340 сельскохозяйственных организаций.

В 2005 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области произведено продукции (в действующих ценах) на сумму 12,9 млрд. рублей, или в сопоставимой оценке 101,4% к уровню 2004 года. Положительная динамика роста обеспечена за счет увеличения на 20% производства подсолнечника, продукции выращивания скота на 3%, сахарной свеклы на 0,1%, картофеля на 3%, овощей на 3%. Валовая продукция растениеводства составила 6,9 млрд. рублей, или 53% от общего объема, животноводства - 6,0 млрд. рублей, или 47%. В 2004 году пропорция составила 55% и 45% соответственно. В сельскохозяйственных предприятиях произведено 34,5% общего объема продукции, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 4,4%, в хозяйствах населения - 61,1%. В стратегическом плане дальнейшее развитие агропромышленного комплекса области при сохранении многоукладной аграрной экономики должно быть направлено на развитие крупнотоварного производства сельскохозяйственной продукции.

Увеличению производства сельскохозяйственной продукции в значительной степени способствовали предпринятые меры государственной поддержки. В 2005 году на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках реализации областных целевых программ "Увеличение производства сахарной свеклы в Ульяновской области (2005 - 2010 годы)", "Обеспечение устойчивого благополучия животноводства Ульяновской области на период 2005 - 2010 годы", "Повышение плодородия почв Ульяновской области (2005 - 2010 годы)", "Селекционно-племенная работа и воспроизводство стада молочно-мясного скотоводства и коневодства в хозяйствах Ульяновской области на 2005 - 2010 годы", "Поддержка крупнотоварных свиноводческих сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области (2005 - 2010 годы)", "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Ульяновской области на 2005 - 2010 годы", "Развитие производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения области (2005 - 2010 годы)", "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства Ульяновской области на 2005 - 2010 годы", "Развитие садоводства в Ульяновской области на период 2005 - 2010 годы" из областного бюджета фактически выделено 38456,7 тыс. рублей.

В ходе реализации ранее действующих областных целевых программ были достигнуты следующие результаты:

объемы высеянных семян массовых репродукций яровой пшеницы сократились на 10%, озимой пшеницы - на 6%, озимой ржи - на 26%. Среднее содержание клейковины в зерне в целом по области увеличилось с 17% до 20%;

урожайность сахарной свеклы увеличилась до 261 центнера с гектара, что на 100 центнеров с гектара выше уровня 2004 года;

заложено 46 гектаров новых садов, проведен уход за насаждениями, посаженными в предыдущие годы на площади 180 гектаров;

надой молока на фуражную корову в среднем по области увеличился по сравнению с 2004 годом на 227 килограммов и составил 2572 килограмма, среднесуточный привес крупного рогатого скота возрос на 45 граммов и составил 394 грамма, среднесуточный привес свиней увеличился на 53 грамма и составил 243 грамма;

за время реализации областной целевой программы "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства Ульяновской области на 2005 - 2010 годы" закрепилось в сельской местности 109 молодых специалистов.

Из областного бюджета в 2005 году вне программных мероприятий предоставлялись субсидии на компенсацию части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, в сумме 41,79 млн. рублей, а также на компенсацию части затрат, связанных с приобретением минеральных и органических удобрений, в сумме 28 млн. рублей. Оказанные меры поддержки позволили сельскохозяйственным товаропроизводителям приобрести 111 единиц сельскохозяйственной техники, внести минеральных и органических удобрений больше, чем в 2004 году, на 26 тыс. тонн и 390 тыс. тонн соответственно.

Тем не менее, несмотря на увеличение объемов производства продукции и объемов государственной поддержки, сельскохозяйственное производство остается убыточным. По сводному годовому отчету за 2005 год сельскохозяйственными предприятиями области получено 93,6 млн. рублей убытка (до налогообложения), уровень рентабельности (с учетом субсидий) составил минус 3,4%. В динамике наблюдается сокращение убыточности сельхозпредприятий области. В 2004 году был получен убыток до налогообложения (за вычетом пеней и штрафов) в сумме 160,4 млн. рублей, соответственно уровень рентабельности (с учетом субсидий) составил минус 5,6%. По итогам года получили убытки 200 сельскохозяйственных организаций, что составляет около 60% от их общего количества.

В целом Ульяновская область имеет благоприятную природную и экономическую среду для развития перспективных товарных отраслей сельского хозяйства, однако их развитие сдерживает ряд проблем.

1.1. Животноводство

Основные показатели, характеризующие проблемы в отрасли животноводства (поголовье, производство продукции животноводства и продуктивность скота), приведены в таблице 1.

Таблица 1

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА