ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 декабря 2004 года N 102-ЗО
Об утверждении областной целевой программы "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур
в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
23 декабря 2004 года
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы (прилагается).
Статья 2
Администрации области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы.
Статья 3
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Ульяновской области от 09.10.2001 N 042-ЗО "Об утверждении целевой программы "Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений в хозяйствах Ульяновской области на 2002 - 2005 годы" ("Ульяновская правда" от 16.10.2001 N 173).
Исполняющий обязанности Главы администрации области
М.И.ШКАНОВ
УТВЕРЖДЕНА
Законом Ульяновской области
"Об утверждении областной целевой
программы "Развитие семеноводства
сельскохозяйственных культур в
хозяйствах Ульяновской области"
на 2005 - 2010 годы"
Областная целевая программа
"Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур в
хозяйствах Ульяновской области" на 2005 - 2010 годы
Паспорт программы
Наименование программы | - областная целевая программа "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Ульяновской области" на 2005- 2010 годы | |||
| ||||
Основание для разработки программы | - Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" | |||
| ||||
Заказчик программы | - администрация Ульяновской области | |||
Разработчики программы | - управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области; | |||
Цель и задачи программы | - совершенствование системы семеноводства сельскохозяйственных культур; | |||
Целевые показатели программы | - доведение посевов зерновых культур семенами элиты, 1- 5- й репродукции и посадок картофеля семенами элиты, 1- 3- й репродукции до 95% общих посевных площадей сельскохозяйственных товаропроизводителей области | |||
Сроки реализации программы | - 2005 - 2010 годы | |||
Исполнители мероприятий программы | - научно исследовательские учреждения (НИИСХ, УГСХА); | |||
Объемы и источники финансирования программы | - всего за 2005-2010 годы- 967,3 млн. рублей; в том числе: | |||
| ||||
Ожидаемые результаты реализации программы | - обеспечение к 2010 году производства и реализации семян высших репродукций зерновых культур в объеме не менее 12000 тонн; картофеля- не менее 500 тонн. | |||
Контроль за исполнением программы | - администрация области, управление сельского хозяйства и продовольствия администрации области |
1. Введение
Одним из ведущих факторов стабилизации эффективности растениеводства и всей системы земледелия в целом является семеноводство сельскохозяйственных культур.
Правовую систему развития семеноводства области определяют основные положения Закона Российской Федерации от 06.08.1993 N 5605-1 "О селекционных достижениях" и Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве".
Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" регламентирует вопросы производства, заготовки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений, а также организации проведения сортового и семенного контроля. В соответствии с ним все партии семян, предназначенные для реализации, должны иметь сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян. Квалифицированный сортовой контроль будет обеспечиваться ФГУ ГСИ по Ульяновской области посредством проведения апробации посевов грунтового и лабораторного сортового контроля.
Семеноводческие хозяйства, специализирующиеся на производстве и реализации элитных и репродуктивных семян, осуществляют свою деятельность в соответствии с установленным федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Областная целевая программа "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур в хозяйствах Ульяновской области" на 2004 - 2010 годы (далее - Программа) разработана на основании и во исполнение Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" и иных правовых актов, касающихся вопросов ведения семеноводства сельскохозяйственных культур.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является совершенствование системы семеноводства сельскохозяйственных культур, позволяющей решить следующие задачи:
- организация сети специализированных семеноводческих хозяйств по производству семян высших репродукций сельскохозяйственных культур;
- обеспечение к 2010 году производства и реализации семян элиты, высших репродукций соответственно - зерновых культур в объеме 12000 тонн, картофеля - 500 тонн;
- увеличение сортовых посевов зерновых культур и картофеля до 100% посевных площадей, в том числе посевов зерновых культур семенами элиты, 1 - 5-й репродукции, посадок картофеля семенами элиты, 1 - 3-й репродукции не менее 95%;
- усиление государственного контроля за качеством семенного материала, используемого сельскохозяйственными предприятиями области на посевные цели.
3. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
В ходе проведения аграрной реформы, перераспределения земель, приватизации произошли существенные изменения в ведении семеноводства сельскохозяйственных культур. Уровень его организации, качество семенного материала не отвечают предъявляемым требованиям, что в значительной степени снижает эффективность земледелия.
Сельскохозяйственные товаропроизводители в последние годы в недостаточных размерах создают страховые и переходящие фонды семян. Нарушаются сроки проведения сортосмены и сортового обновления, медленно внедряются в производство новые высокоурожайные сорта сельскохозяйственных культур. Так, в 2003 году в целом по области сортовые посевы зерновых культур составляли 97%, в Старокулаткинском районе - 86%, АПК "Свияга" - 86% от общей площади. Элитными семенами в области было засеяно 31783 гектара или 6%, семенами 1 - 5-й репродукции соответственно 402932 гектара - 71% (таблица 1).
Таблица 1
Сортовые посевы зерновых культур в сельскохозяйственных
предприятиях области в 2003 г.
N | Наименование | Площади посева зерновых и зернобобовых | |||||||||
всего | в том | % | из общей площади посевов посеяно | ||||||||
посев* | элиты | % | 1 - 5-й | % | |||||||
1 | Базарносызганский | 5162 | 4834 | 94 | 25 | 0,5 | 1627 | 31 | |||
2 | Барышский | 16321 | 15962 | 98 | 843 | 5 | 8717 | 53 | |||
3 | Вешкаймский | 17577 | 16501 | 94 | 1011 | 6 | 10786 | 61 | |||
4 | Инзенский | 14318 | 13753 | 96 | 230 | 2 | 7017 | 49 | |||
5 | Карсунский | 19987 | 19493 | 97 | 361 | 2 | 17259 | 86 | |||
6 | Кузоватовский | 31968 | 30543 | 96 | 1349 | 4 | 24722 | 77 | |||
7 | Майнский | 50726 | 50726 | 100 | 2243 | 4 | 45640 | 90 | |||
8 | Мелекесский | 60803 | 60255 | 99 | 6912 | 11 | 45545 | 75 | |||
9 | Николаевский | 20487 | 20073 | 98 | - | - | 11568 | 56 | |||
10 | Новомалыклинский | 22588 | 21691 | 96 | 1079 | 5 | 18255 | 81 | |||
11 | Новоспасский | 20696 | 20271 | 98 | 1528 | 7 | 10965 | 53 | |||
12 | Павловский | 17906 | 17348 | 97 | 732 | 4 | 5044 | 28 | |||
13 | Радищевский | 32671 | 32119 | 98 | 104 | 0,3 | 26859 | 82 | |||
14 | Сенгилеевский | 12472 | 12342 | 99 | 243 | 2 | 6827 | 55 | |||
15 | Старокулаткинский | 16744 | 14359 | 86 | - | - | 11912 | 71 | |||
16 | Старомайнский | 30285 | 29100 | 96 | 1240 | 4 | 24482 | 81 | |||
17 | Сурский | 19505 | 19228 | 98 | 240 | 1 | 18317 | 94 | |||
18 | Тереньгульский | 20328 | 19898 | 98 | 280 | 1 | 16946 | 83 | |||
19 | Ульяновский | 32484 | 32189 | 99 | 4145 | 13 | 23579 | 72 | |||
20 | Цильнинский | 39050 | 38267 | 98 | 420 | 1 | 31424 | 80 | |||
21 | Чердаклинский | 53909 | 49946 | 93 | 8350 | 15 | 26040 | 48 | |||
22 | АПК "Свияга" | 11507 | 9953 | 86 | 448 | 4 | 9401 | 81 | |||
ИТОГО: | 567494 | 548851 | 97 | 31783 | 6 | 402932 | 71 |
* Включая посев семенами массовых репродукций.
Аналогичная картина сложилась и на посадках картофеля. Сортовыми семенами в хозяйствах области в 2003 году было занято 497 гектаров (50%), элитные клубни были высажены на площади 92 гектара (9%), клубни - 1 - 5 репродукции - на площади 312 гектаров (31% от общей площади посадки в сельскохозяйственных предприятиях области) (таблица 2).
Таблица 2
Сортовые посадки картофеля в сельскохозяйственных
предприятиях области в 2003 г.
N | Наименование районов и | Площади посадки картофеля (га) | |||||||||
всего | в том числе | % к | Из общей площади посадок | ||||||||
элиты | % | 1 - 3-й | % | ||||||||
1 | Базарносызганский | 31 | |||||||||
2 | Барышский | 6 | |||||||||
3 | Вешкаймский | 24 | |||||||||
4 | Инзенский | ||||||||||
5 | Карсунский | 80 | 80 | 100 | |||||||
6 | Кузоватовский | ||||||||||
7 | Майнский | 4 | |||||||||
8 | Мелекесский | 113 | 80 | 71 | 15 | 13 | 62 | 55 | |||
9 | Николаевский | 2 | |||||||||
10 | Новомалыклинский | ||||||||||
11 | Новоспасский | 3 | |||||||||
12 | Павловский | 16 | |||||||||
13 | Радищевский | ||||||||||
14 | Сенгилеевский | ||||||||||
15 | Старокулаткинский | 11 | |||||||||
16 | Старомайнский | ||||||||||
17 | Сурский | 57 | |||||||||
18 | Тереньгульский | 15 | |||||||||
19 | Ульяновский | 241 | 140 | 58 | 65 | 27 | 70 | 29 | |||
20 | Цильнинский | 17 | |||||||||
21 | Чердаклинский | 101 | 73 | 72 | 68 | 67 | |||||
22 | АПК "Свияга" | 282 | 124 | 44 | 12 | 4 | 112 | 40 | |||
ИТОГО: | 1003 | 497 | 50 | 92 | 9 | 312 | 31 |