Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 30 января 2012 г. N 62
"О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2008 N 900
 "Об утверждении Республиканской адресной программы перехода на отпуск коммунальных ресурсов
потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета
на 2009-2011 годы" (в редакции постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан
 от 20.12.2008 N 903/2, от 05.06.2009 N 359, от 14.09.2009 N 640, от 25.09.2009 N 667,
от 20.11.2009 N 791, от 21.05.2010 N 393, от 05.10.2010 N 785,
от 10.02.2011 N 80, от 16.05.2011 N 395)"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2008 N 900 "Об утверждении Республиканской адресной программы перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы" следующее изменение:

Республиканскую адресную программу перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой прилагаемой редакции.

     
Республиканская адресная программа
перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии
 с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы

     
Паспорт программы

     

I. Характеристика проблемы

В связи с переходом в Республике Татарстан на 100-процентную оплату жилья и коммунальных услуг население активно начало устанавливать индивидуальные (квартирные) приборы учета коммунальных ресурсов (далее - квартирные приборы учета).

При эффекте от внедрения квартирных приборов учета установка коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов (далее - общедомовые приборы учета) не менее целесообразна.

В отличие от квартирных приборов учета общедомовые приборы учета позволяют контролировать не только объемы потребления, но и параметры качества ресурсов (давление, температуру и др.), несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объемов потребления (например, при увеличении давления холодной воды, при снижении температуры горячей и т.д.). Кроме того, общедомовые приборы учета позволяют точно определить потери воды по пути от центрального теплового пункта до дома при расчетах с ресурсоснабжающими организациями, выявить утечки в системах водо- и теплоснабжения многоквартирного дома, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения. Установка общедомового прибора учета позволяет понять, где именно происходит утечка - на домовых сетях или на отрезке от центрального теплового пункта до дома.

Необходимость использования общедомовых приборов учета продиктована также задачей учета затрат воды на содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме, уборку и поливку, так как в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, все затраты на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должны оплачивать собственники. Это повышает роль общедомовых приборов учета, с помощью которых возможно учесть весь объем горячей и холодной воды, потребленный домом на полив газонов, уборку тротуаров у многоквартирного дома, влажную уборку подъездов и т.д.

На 01.01.2009 оснащенность многоквартирных домов в Республике Татарстан общедомовыми приборами учета потребления ресурсов в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" составляла:

на системах отопления - 15,2 процента;

на системах горячего водоснабжения - 15,4 процента;

на системах холодного водоснабжения - 49,1 процента;

на системах электроснабжения - 98,9 процента.

Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с качеством предоставляемых коммунальных услуг, экономические - с высокими платежами населения за коммунальные услуги.

Решение указанных проблем является приоритетным направлением Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, и возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий в сроки реализации Программы, координации деятельности всех ее исполнителей государственным заказчиком - координатором Программы.

II. Основные цели и задачи, сроки реализации и планируемые
 показатели выполнения Программы

Основными целями Программы являются:

повышение энергетической и экономической эффективности в регулировании отношений между исполнителями и потребителями коммунальных услуг;

повышение энергетической и экономической эффективности использования энергоресурсов в Республике Татарстан;

повышение уровня жизни населения за счет уменьшения оплаты за потребленные коммунальные услуги;

повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;

уменьшение антропогенного воздействия на окружающую среду.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

оптимизация схемы энергоресурсоснабжения городов и населенных пунктов;

создание объединенных диспетчерских пунктов для учета потребленных коммунальных ресурсов;

снижение потерь коммунальных ресурсов при их транспортировке до потребителя.

Программа будет реализована в 2009-2011 годах.

Планируемые показатели выполнения настоящей Программы представлены в приложении N 1 к ней.

III. Программные мероприятия

В рамках реализации Программы предусматривается выполнение следующих мероприятий:

установка общедомовых приборов учета;

организация системы обслуживания общедомовых приборов учета;

организация системы контроля и учета потребленных коммунальных ресурсов;

разработка предложений по изменению схем энергоресурсоснабжения.

Для обеспечения полного оснащения многоквартирных домов в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" современными общедомовыми приборами учета необходимо установить 18691 общедомовой прибор учета (таблица 1).

     
Потребность в установке общедомовых приборов учета*

штук

* Рассчитана на основании перечня многоквартирных домов, в которых предполагается установка общедомовых приборов учета, включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета, согласно приложениям N 2-9 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

средства, выделенные на реализацию Республиканской адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Республики Татарстан, местных бюджетов, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме;

средства Республиканского лизингового фонда;

прочие источники - средства собственников помещений в многоквартирном доме, средства, предусмотренные инвестиционными программами, разработанными энергоресурсоснабжающими организациями и утвержденными органами местного самоуправления.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 3670,0 млн. рублей (таблица 2), в том числе:

средства, выделенные на реализацию Республиканской адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов, - 889,8 млн. рублей;

средства Республиканского лизингового фонда - 2408,4 млн. рублей;

средства из прочих источников - 371,8 млн. рублей.

     
Объем потребности финансовых средств на установку общедомовых приборов учета*

млн. рублей

*Рассчитан на основании потребности в установке общедомовых приборов учета по данным муниципальных адресных программ перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями общедомовых приборов.

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы, министерствами и ведомствами Республики Татарстан, органами местного самоуправления, ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющими организациями и собственниками помещений, подрядными организациями.

Государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает:

формирование и реализацию государственных капитальных вложений;

государственную поддержку инвестиций;

функционирование Республиканского лизингового фонда;

мониторинг реализации Программы;

анализ и корректировку хода выполнения мероприятий Программы, внесение предложений по совершенствованию реализации Программы (совместно с исполнителями Программы).

Органы местного самоуправления обеспечивают:

согласование инвестиционных программ по реконструкции и модернизации наружных сетей, разработанных энергоресурсоснабжающими организациями;

согласование программ комплексного развития схем энергоресурсоснабжения;

рассмотрение тарифных последствий от установки коллективных приборов учета в многоквартирных домах;