Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 20 ноября 2009 г. N 791
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
 от 18.12.2008 N 900 "Об утверждении Республиканской адресной программы перехода
на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями
 коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2008 N 900 "Об утверждении Республиканской адресной программы перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы" (в редакции постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2008 N 903/2, от 05.06.2009 N 359) следующие изменения:

в названии постановления цифру "2011" заменить цифрой "2013";

в пунктах 1 и 2 постановления цифру "2011" заменить цифрой "2013";

Республиканскую адресную программу перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2011 годы, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

     
Республиканская адресная программа
перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии
 с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009-2013 годы

     
Паспорт программы

1. Характеристика проблемы

В связи с переходом в Республике Татарстан на 100-процентную оплату жилья и коммунальных услуг население активно начало устанавливать индивидуальные (квартирные) приборы учета коммунальных ресурсов (далее - квартирные приборы учета).

При эффекте от внедрения квартирных приборов учета установка коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов (далее - общедомовые приборы учета) не менее целесообразна.

В отличие от квартирных приборов учета, общедомовые приборы учета позволяют контролировать не только объемы потребления, но и параметры качества ресурсов (давление, температуру и др.), несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объемов потребления (например, при увеличении давления холодной воды, при снижении температуры горячей и т.д.). Кроме того, общедомовые приборы учета позволяют точно определить потери воды по пути от центрального теплового пункта до дома при расчетах с ресурсоснабжающими организациями, выявить утечки в системах водо- и теплоснабжения многоквартирного дома, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения. Установка общедомовых приборов учета позволяет понять, где именно происходит утечка - на домовых сетях или на отрезке от центрального теплового пункта до дома.

Необходимость использования общедомовых приборов учета продиктована также задачей учета затрат воды на содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме, уборку и поливку, так как в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, все затраты на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должны оплачивать собственники. Это повышает роль общедомовых приборов учета, с помощью которых возможно учесть весь объем горячей и холодной воды, потребленный домом на полив газонов, уборку тротуаров у многоквартирного дома, влажную уборку подъездов и т.д.

В настоящее время оснащенность жилищного фонда в Республике Татарстан общедомовыми приборами учета, находящимися на коммерческом учете, составляет:

на системах отопления - 19,1 процента;

на системах горячего водоснабжения - 32,0 процента;

на системах холодного водоснабжения - 43,9 процента;

на системах электроснабжения - 91,3 процента.

Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с качеством предоставляемых коммунальных услуг, экономические - с высокими платежами населения за коммунальные услуги.

Решение указанных проблем является приоритетным направлением Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, и возможно только программными методами, путем проведения комплекса организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий в сроки реализации Программы, координации деятельности всех ее исполнителей государственным заказчиком - координатором Программы.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации и планируемые
 показатели выполнения Программы

Основными целями Программы являются:

повышение энергетической и экономической эффективности в регулировании отношений между исполнителями и потребителями коммунальных услуг;

повышение энергетической и экономической эффективности использования энергоресурсов в Республике Татарстан;

повышение уровня жизни населения за счет уменьшения оплаты за потребленные коммунальные услуги;

повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;

уменьшение антропогенного воздействия на окружающую среду.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

оптимизация схемы энергоресурсоснабжения городов и населенных пунктов;

создание ОДП для учета потребленных коммунальных ресурсов;

снижение потерь коммунальных ресурсов при их транспортировке до потребителя.

Планируемые показатели выполнения настоящей Программы представлены в приложении N 1 к ней.

Программа будет реализована в 2009-2013 годах.

3. Программные мероприятия

В рамках реализации Программы предусматривается выполнение следующих мероприятий:

установка общедомовых приборов учета;

организация системы обслуживания общедомовых приборов учета;

организация системы контроля и учета потребленных коммунальных ресурсов;

разработка предложений по изменению схем энергоресурсоснабжения.

Для обеспечения полного оснащения многоквартирных домов (два и более этажей) современными общедомовыми приборами учета необходимо установить: 7459 общедомовых приборов учета отопления, 4140 общедомовых приборов учета горячего водоснабжения, 9681 общедомовой прибор учета холодного водоснабжения и 1566 общедомовых двухтарифных приборов учета электроснабжения (таблица 1).

(штук)

Перечни многоквартирных домов, в которых предполагается установка в 2009 году общедомовых приборов учета в соответствии с Программой, приведены в приложениях N 2 и N 3 к настоящей Программе.

Перечень муниципальных образований, в которых предполагается установка общедомовых приборов учета в соответствии с Программой, приведен в приложении N 4 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), бюджета Республики Татарстан, местных бюджетов, товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных кооперативов (далее - ЖК), жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов (далее - ЖСК) либо собственников помещений в многоквартирном доме, Республиканского лизингового фонда, инвесторов.

Реализация Программы в 2009 году предполагается в рамках средств, выделяемых на реализацию Республиканской адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год, и Республиканского лизингового фонда.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 3713,4 млн.рублей (таблица 2), в том числе:

средства на реализацию Республиканской адресной программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год - 651,0 млн.рублей;

средства Республиканского лизингового фонда - 3062,4 млн.рублей.

Для привлечения прочих источников финансирования органы местного самоуправления утверждают инвестиционные программы, разработанные энергоресурсоснабжающими организациями.

(млн.рублей)

Примечание: объемы финансирования за счет средств бюджета Республики Татарстан, местных бюджетов и прочих источников подлежат уточнению при утверждении бюджетов на соответствующий год.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы, министерствами и ведомствами Республики Татарстан, органами местного самоуправления, ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющими организациями и собственниками помещений, подрядными организациями.

Государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает:

формирование и реализацию государственных капитальных вложений;

государственную поддержку инвестиций;

функционирование Республиканского лизингового фонда;

мониторинг реализации Программы;

анализ и корректировку хода выполнения мероприятий Программы, внесение предложений по совершенствованию реализации Программы (совместно с исполнителями Программы).

Органы местного самоуправления обеспечивают:

согласование инвестиционных программ по реконструкции и модернизации наружных сетей, разработанных энергоресурсоснабжающими организациями;

согласование программ комплексного развития схем энергоресурсоснабжения;

рассмотрение тарифных последствий от установки коллективных приборов учета в многоквартирных домах;

проведение контроля целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы;

финансирование мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов;

представление государственному заказчику - координатору Программы ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также по итогам года до 25 января отчет о ходе реализации Программы по форме, утверждаемой государственным заказчиком - координатором Программы.

ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющие организации обеспечивают: