УТВЕРЖДЕНА
постановлением
от 19.02.2007 N 60-П
1. Введение
Настоящая концепция развития портала органов государственной власти Астраханской области (далее - концепция) разработана с учетом положений Конституции Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (НГР:RU0000R199101200), постановлений Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" (НГР:RU0000R200200278), Правительства Астраханской области от 23.05.2006 N 156-П "Об утверждении концепции отраслевой целевой программы "Информатизация Астраханской области в 2007 году" (НГР:RU30000200600245), от 23.05.2006 N 161-П "О портале органов государственной власти Астраханской области", Губернатора Астраханской области от 20.06.2005 N 412 "О портале органов государственной власти Астраханской области". Создание настоящей концепции обусловлено целями и задачами перехода Астраханской области к информационному обществу.
Весьма эффективный способ организации работы органов государственной власти Астраханской области и обеспечения диалога государственной власти с гражданами и организациями - создание информационного портала, представляющего единую точку доступа ко всем существующим информационным ресурсам.
Объединение информационных ресурсов органов государственной власти в портал имеет следующие преимущества:
- позволяет полно и объективно информировать граждан о составе государственных услуг и видах социальной поддержки;
- привлекает граждан и организации к поддержке инициатив Правительства Астраханской области;
- обеспечивает многосторонние коммуникации нового типа между обществом, бизнес-структурами и государственной властью;
- позволяет воплотить на практике концепцию "единого окна" для решения широкого круга вопросов регулирования хозяйственной деятельности (регистрация, лицензирование, налоги, субсидии и пр.);
- обеспечивает оптимизацию взаимодействия государственных структур при решении стратегических и оперативных вопросов.
Портал является составляющей "электронного правительства". Являясь "порталом для общества", он призван обеспечить точку доступа ко всем уровням и всем ветвям власти, предоставляя населению и бизнес-структурам:
- доступ к документам и информации;
- доступ к сервисным услугам;
- участие в государственных закупках;
- ответы на злободневные вопросы в рамках компетенции органов государственной власти Астраханской области;
- участие в форумах, опросах, голосованиях.
Портал, как элемент "электронного правительства", выполняет коммуникативную функцию, организуя диалоговое пространство "правительство-население". Он осуществляет взаимодействие органов государственной власти с гражданами на основе информационно-коммуникационных технологий. Применение новых информационных технологий позволит в кратчайшие сроки получать информацию об ответных реакциях пользователей портала, повысить гражданскую активность населения. Организация диалога с населением является важнейшей составляющей обратной связи в механизме государственного управления. При этом следует решить проблемы, с одной стороны, эффективного использования неограниченных возможностей обратной связи с населением, а с другой, - учета специфических особенностей общения в виртуальном пространстве Интернета.
Основными ориентирами в выстраивании отношений с пользователями портала являются степень комфортности условий, созданных для посетителей портала, и степень доступности базовых государственных услуг через сеть Интернет. Эти два взаимосвязанных показателя должны постоянно улучшаться, что невозможно без определения стратегии и приоритетов развития портала.
Концепция является исходной установкой для разработки мероприятий и программ развития портала органов государственной власти Астраханской области (далее - портал). Концепция представляет собой совокупность целей, отражающих интересы Астраханской области в информационной сфере, направлений их достижения, задач и механизм их реализации.