ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 24 июля 2012 года N 416
Об утверждении Положения об автоматизированной информационной системе по регулированию безопасности в области использования атомной энергии
В целях совершенствования информационного обеспечения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, обеспечения выполнения государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии и по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов, а также во исполнение пункта 5 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 февраля 2012 года N 96 "О развитии и модернизации специального программного обеспечения Информационной системы надзора за учетом и контролем ядерных материалов"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об автоматизированной информационной системе по регулированию безопасности в области использования атомной энергии.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 июня 2010 года N 454 "Об утверждении Положения об информационной системе надзора за учетом и контролем ядерных материалов".
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя А.В.Ферапонтова.
Руководитель
Н.Г.Кутьин
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 24 июля 2012 года N 416
Положение об автоматизированной информационной системе по регулированию безопасности в области использования атомной энергии
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, структуру и порядок функционирования автоматизированной информационной системы по регулированию безопасности в области использования атомной энергии (далее - АИС ЯРБ) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
2. АИС ЯРБ является одним из инструментов информационного обеспечения эффективного и качественного выполнения Ростехнадзором государственных функций:
по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии;
по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии;
по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов;
по надзору за системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
по надзору за физической защитой радиационных источников, радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов на радиационно опасных объектах и на ядерных объектах.
3. Требования Положения являются обязательными для работников центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора при исполнении государственных функций предоставления государственных услуг по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии, по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов, по надзору за системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, по надзору за физической защитой радиационных источников, радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов на радиационно опасных объектах и на ядерных объектах.
4. Положение об АИС ЯРБ разработано на основании следующих документов:
Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401;
Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 865;
Перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года N 240;
Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 октября 2008 года N 262;
Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2011 года N 703;
Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 декабря 2011 года N 721;
Инструкции по отчетности в сфере надзора за состоянием учета, контроля и физической защиты, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 сентября 2011 года N 530.
II. Основные цели и задачи АИС ЯРБ
5. АИС ЯРБ предназначена для информационного обеспечения выполнения Ростехнадзором государственных функций предоставления государственных услуг по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии, по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов, по надзору за системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, по надзору за физической защитой радиационных источников, радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов на радиационно опасных объектах и на ядерных объектах.
6. АИС ЯРБ обеспечивает ввод, сбор, хранение, обработку и доступ к информации, необходимой работникам для выполнения соответствующих функций предоставления государственных услуг посредством единого пользовательского интерфейса.
7. В рамках АИС ЯРБ обеспечивается выполнение следующих прикладных задач:
регистрация организаций (в том числе объектов использования атомной энергии), поднадзорных Ростехнадзору;
планирование инспекций и регистрация проведенных инспекций (проверок, здесь и далее по тексту - инспекций) по надзору за учетом и контролем ядерных материалов, по надзору за учетом и контролем радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, по надзору за физической защитой радиационных источников, радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов на радиационно опасных объектах и на ядерных объектах;
регистрация информации о выявленных аномалиях на основе специальных отчетов от поднадзорных организаций;
регистрация информации о несанкционированных действиях на основе уведомлений от поднадзорных организаций;
сводная отчетность по надзору за учетом и контролем ядерных материалов, по надзору за учетом и контролем радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, по надзору за физической защитой радиационных источников, радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов на радиационно опасных объектах и на ядерных объектах;
лицензирование деятельности в области использования атомной энергии;
выдача разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии.
III. Структура и состав АИС ЯРБ
8. АИС ЯРБ имеет трехуровневую структуру. Первый уровень системы -центральный аппарат, второй уровень - межрегиональные территориальные управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора (далее - МТУ ЯРБ), третий уровень - отделы инспекций МТУ ЯРБ.
9. Аппаратные средства АИС ЯРБ состоят из:
комплекса специальных программных средств, аппаратного комплекса и информационной базы данных АИС ЯРБ центрального аппарата Ростехнадзора;
комплексов специальных программных средств, аппаратных комплексов и информационных баз данных АИС ЯРБ в МТУ ЯРБ и соответствующих отделов инспекций.
10. Для обеспечения защиты информации в АИС ЯРБ реализованы механизмы разграничения прав доступа конечных пользователей и защиты от несанкционированного доступа.
Каждый пользователь прикладных задач АИС ЯРБ может работать только под своим именем и паролем. Доступ конкретного пользователя к информации определяется выполняемыми им функциями в рамках системы и поддерживается как на уровне базы данных, так и на уровне меню приложения. В системе поддерживается регистрация информации о пользователе и дате совершенных им действий (изменений и т.д.) в АИС ЯРБ.
IV. Использование и техническое обслуживание АИС ЯРБ
11. Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой является ответственным:
за координацию нормативно-методического обеспечения и методическое руководство по использованию и развитию АИС ЯРБ;
за методическое руководство и использование АИС ЯРБ в части выполнения государственных функций по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов, по надзору за системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, по надзору за физической защитой радиационных источников, радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов на радиационно опасных объектах и на ядерных объектах;
за методическое руководство и использование АИС ЯРБ в части выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии в соответствии с компетенцией Управления.
12. Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности является ответственным за методическое руководство и использование АИС ЯРБ в части выполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.
13. Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок за методическое руководство и использование АИС ЯРБ в части выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии в соответствии с компетенцией Управления.
14. В Ростехнадзоре приказом руководителя на структурное подразделение, уполномоченное в области информатизации, возлагается ответственность:
за организацию и контроль за выполнением работ по техническому сопровождению эксплуатации специальных программных средств, аппаратного комплекса и информационной базы данных АИС ЯРБ в центральном аппарате Ростехнадзора;
за методическое руководство работами по техническому сопровождению эксплуатации аппаратно-программных комплексов АИС ЯРБ в МТУ ЯРБ;
за администрирование и организацию предоставления доступа к информационным ресурсам АИС ЯРБ в центральном аппарате Ростехнадзора.
15. МТУ ЯРБ являются ответственными:
за организацию и контроль за выполнением работ по техническому сопровождению эксплуатации специальных программных средств, аппаратного комплекса и информационной базы данных АИС ЯРБ в соответствующем МТУ ЯРБ и отделах инспекций;
за назначение ответственных за ведение прикладных задач АИС ЯРБ и выполнение ими соответствующих функций.
16. Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности, Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок, Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой являются ответственными в рамках центрального аппарата Ростехнадзора за назначение ответственных за ведение прикладных задач АИС ЯРБ в соответствующем структурном подразделении и выполнение ими соответствующих функций.
V. Ввод информации
17. Для обеспечения функционирования АИС ЯРБ требуется своевременный ввод следующей справочной информации:
17.1. Справочник "Лицензирование - Виды деятельности, лицензируемые Ростехнадзором";
17.2. Справочник "Лицензирование - Категории объектов и объекты применения";
17.3. Справочник "Лицензирование - Разрешенные виды деятельности";
17.4. Справочник "Лицензирование - Статус лицензии - Причины изменения";
17.5. Справочник "Лицензирование - Статус лицензии - Основания для изменения";
17.6. Справочник "Организации - Федеральные округа";
17.7. Справочник "Организации - Субъекты Федерации";
17.8. Справочник "Организации - Направления деятельности";
17.9. Справочник "УК ЯМ - Категория УК ЯМ";
17.10. Справочник "УК РВ и РАО - Категория РВ и РАО";
17.11. Справочник "ФЗ РВ и РАО - Категория ФЗ РВ и РАО";
17.12. Справочник "Инспекционная деятельность - Вид деятельности";
17.13. Справочник "Инспекционная деятельность - Категория нарушения";
17.14. Справочник "Инспекционная деятельность - Направление надзора";
17.15. Информация о постановке организации на учет в системе государственного учета и контроля ядерных материалов и/или в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов "Организации - Система УК";
