МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2008 года N 262
____________________________________________________________________
Утратил силу с 31 марта 2015 года на основании
приказа Минприроды России от 27 февраля 2015 года N 75
____________________________________________________________________
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (представления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года, N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 декабря 2006 года N 1115 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения ядерных материалов, хранилища радиоактивных отходов и/или заявленной деятельности (для атомных станций)" (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2007 года, регистрационный N 9012).
Министр
Ю.П.Трутнев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
17 декабря 2008 года,
регистрационный N 12877
Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
от 16 октября 2008 года N 262
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
I. Общие положения
1. Административный регламент устанавливает порядок исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии (далее - Регламент).
2. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии осуществляется центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) и территориальными органами Ростехнадзора:
Волжским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
Дальневосточным межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
Донским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
Северо-Европейским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
Сибирским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
Центральным межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.
3. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии осуществляется в соответствии с:
Конвенцией о ядерной безопасности от 17 июня 1994 года (подписанной в городе Вене 21 сентября 1994 года, принятой постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 377; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 15, ст.1622; 2005, N 7, ст.560);
Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами от 5 сентября 1997 года (подписанной от имени Российской Федерации в городе Вене 27 января 1999 года, ратифицированной Федеральным законом от 4 ноября 2005 года N 139-ФЗ "О ратификации Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 45, ст.4587);
Федеральным законом от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; Российская газета, N 30, 13.02.97; Парламентская газета, N 129, 13-19.07.2001; Российская газета, N 256, 31.12.2001; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 13, ст.1180; Парламентская газета, N 211, 14.11.2003; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст.3607; Парламентская газета, N 214-215, 21.12.2006; N 20, 08.02.2007; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6079) (далее - Федеральный закон "Об использовании атомной энергии");
Федеральным законом от 09.01.96 N 3-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141);
Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4556; 1998, N 16, ст.1800; 2004, N 35, ст.3607; N 52 (ч.I), ст.5276; 2006, N 1, ст.10; N 50, ст.5279; N 52 (ч.I), ст.5498);
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч.I), ст.3105; Российская газета, N 297, 31.12.2005; N 165, 29.07.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст.1929; N 31, ст.4015; N 46, ст.5553) (далее - Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд");
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1);
Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3824; 2000, N 32, ст.3340);
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 412 "О федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 28, ст.3079; 2007, N 12, ст.1424);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 865 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст.3528; 2002, N 41, ст.3983; 2005, N 7, ст.560; Российская газета, N 22, 02.02.2007) (далее - Положение о лицензировании);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52 (ч.III), ст.5587; 2008, N 22, ст.2581);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и перечня федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст.5600; 1999, N 27, ст.3380; 2000, N 28, ст.2981; 2002, N 4, ст.325; N 44, ст.4392; 2003, N 40, ст.3899; 2005, N 23, ст.2278; 2006, N 50, ст.5346; 2007, N 14, ст.1692; N 46, ст.5583);
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года N 240 "Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст.1180; 2005, N 7, ст.560);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 года N 456 "Об утверждении Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4081);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 года N 746 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст.3559);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 года N 1298 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст.4782; 2005, N 7, ст.560);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 962 "О порядке ведения государственного учета и контроля ядерных материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52 (ч.II), ст.5145; 2004, N 7, ст.529; 2005, N 7, ст.560);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2005 года N 2237-р "Об утверждении Плана мероприятий, связанных с выполнением второго этапа реализации Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст.308);
Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (Российская газета, N 113, 26.06.2002; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002, N 26, ст.2585) (далее - Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений).
4. В соответствии с Положением о лицензировании лицензированию подлежат следующие виды деятельности в области использования атомной энергии:
размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;
обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;
использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.
5. Разграничение полномочий между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии применительно к объектам, относящимся к категориям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона "Об использовании атомной энергии", на которых и (или) в отношении которых должна проводиться заявленная деятельность в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Положения о лицензировании, приведено в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
6. Территориальные органы Ростехнадзора исполняют государственную функцию по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии в пределах предоставленных им полномочий на территориях субъектов Российской Федерации и объектах использования атомной энергии. Информация о закреплении территорий субъектов Российской Федерации и объектов использования атомной энергии за территориальными органами Ростехнадзора приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
7. Результаты и способы фиксации исполнения государственной функции по лицензированию отражены в разделе III настоящего Регламента.
8. Юридические факты, которыми заканчивается выполнение административных процедур при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, указаны в описаниях административных процедур в разделе III настоящего Регламента.
9. В соответствии с п.10 Положения о лицензировании лицензии выдаются эксплуатирующим организациям, а также организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии (далее именуются - заявители).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии
10. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
10.1. Заявление и прилагаемые к нему документы для получения лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, поступившие от заявителя, в день поступления в центральный аппарат Ростехнадзора или в территориальный орган Ростехнадзора принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) заявителю лицензии.
Документы могут быть направлены заявителем по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении.
10.1.1. При исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии центральным аппаратом Ростехнадзора заявление и прилагаемые к нему документы следует направлять по адресу:
Москва, 105066, ул.А.Лукьянова, д.4, корп.8.
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Часы работы:
понедельник, вторник, среда, четверг: 9.00-18.00;
пятница: 9.00-16.45;
Обеденный перерыв: 12.00-12.45.
Справочный телефон структурного подразделения, координирующего исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии центральным аппаратом Ростехнадзора: (495) 911-60-35.
Официальный сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru. Адрес электронной почты: rostechnadzor@gosnadzor.ru.
10.1.2. При исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии территориальными органами Ростехнадзора заявление и прилагаемые к нему документы следует направлять в соответствующий территориальный орган по месту нахождения (регистрации) заявителя.
Информация о местах нахождения территориальных органов Ростехнадзора, справочные телефоны их структурных подразделений, адреса официальных сайтов, адреса электронной почты и графики работы приведены в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
10.2. Информация о порядке исполнения государственной функции, изложенная в настоящем Регламенте, должна размещаться на сайте центрального аппарата Ростехнадзора и на сайтах его территориальных органов.
Информация о ходе исполнения государственной функции должна размещаться и ежемесячно обновляться на сайте центрального аппарата Ростехнадзора и на сайтах его территориальных органов по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
