Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 4 июня 2010 года N 454
Об утверждении Положения об информационной системе надзора за учетом и контролем ядерных материалов
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Ростехнадзора от 24 июля 2012 года N 416
____________________________________________________________________
В целях совершенствования информационного обеспечения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, обеспечения выполнения государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии и по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об информационной системе надзора за учетом и контролем ядерных материалов.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В.Ферапонтова.
Руководитель
Н.Г.Кутьин
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 4 июня 2010 года N 454
Положение об информационной системе надзора за учетом и контролем ядерных материалов
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, структуру и порядок функционирования автоматизированной информационной системы надзора за учетом и контролем ядерных материалов (далее - АИС ЯРБ) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба).
2. АИС ЯРБ является одним из инструментов информационного обеспечения эффективного и качественного выполнения Службой государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии и по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов.
3. Требования Положения являются обязательными для работников центрального аппарата и территориальных органов Службы при выполнении государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии и по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов.
4. Положение об АИС ЯРБ разработано на основании следующих документов:
Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401;
Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 октября 2008 года N 262;
Инструкции по отчетности в системе Госатомнадзора России о надзоре за состоянием учета и контроля ядерных материалов и физической защиты (РД-08-14-2002), утвержденной приказом Госатомнадзора России от 19 декабря 2002 года N 124;
Положения об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (РД-03-43-98), утвержденного приказом Госатомнадзора России от 17 декабря 1998 года N 99;
Положения о надзоре за системой государственного учета и контроля ядерных материалов (РД-08-01-2003), утвержденного приказом Госатомнадзора России от 31 июля 2003 года N 86 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 августа 2003 года, регистрационный N 5024);
Типовой программы целевой инспекции системы учета и контроля ядерных материалов в организациях, осуществляющих обращение с ядерными материалами (РД-07-03-2006), утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 марта 2006 года N 250.
II. Основные цели и задачи АИС ЯРБ
5. АИС ЯРБ предназначена для информационного обеспечения выполнения Службой государственных функций по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии и по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов.
6. АИС ЯРБ обеспечивает ввод, сбор, хранение, обработку и доступ к информации, необходимой работникам для выполнения соответствующих функций посредством единого пользовательского интерфейса.
7. В рамках АИС ЯРБ обеспечивается выполнение следующих прикладных задач:
регистрация объектов использования атомной энергии, поднадзорных Службе;
планирование инспекций и регистрация проведенных инспекций по учету и контролю ядерных материалов;
регистрация информации о выявленных аномалиях на основе специальных отчетов от поднадзорных организаций;
регистрация информации о несанкционированных действиях в отношении ядерных материалов и физической защиты на поднадзорных организациях;
сводная отчетность по надзору за учетом и контролем ядерных материалов;
лицензирование деятельности в области использования атомной энергии.
III. Структура и состав АИС ЯРБ
8. АИС ЯРБ имеет трехуровневую структуру. Первый уровень системы - центральный аппарат, второй уровень - межрегиональные территориальные управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Службы (далее - МТУ ЯРБ), третий уровень - отделы инспекций МТУ ЯРБ.
9. Аппаратные средства АИС ЯРБ состоят из:
комплекса специальных программных средств, аппаратного комплекса и информационной базы данных АИС ЯРБ центрального аппарата Службы;
комплексов специальных программных средств, аппаратных комплексов и информационных баз данных АИС ЯРБ в МТУ ЯРБ и соответствующих отделов инспекций.
10. Для обеспечения защиты информации в АИС ЯРБ реализованы механизмы разграничения прав доступа конечных пользователей и защиты от несанкционированного доступа.
Каждый пользователь прикладных задач АИС ЯРБ может работать только под своим именем и паролем. Доступ конкретного пользователя к информации определяется выполняемыми им функциями в рамках системы и поддерживается как на уровне базы данных, так и на уровне меню приложения. В системе поддерживается регистрация информации о пользователе и дате совершенных им действий (изменений и т.д.) в АИС ЯРБ.
IV. Использование и техническое обслуживание АИС ЯРБ
11. Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой является ответственным:
за координацию нормативно-методического обеспечения и методическое руководство по использованию и развитию АИС ЯРБ;
за методическое руководство и использование АИС ЯРБ в части выполнения государственной функции по надзору за системой государственного учета и контроля ядерных материалов.
12. Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности является ответственным за методическое руководство и использование АИС ЯРБ в части выполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.
13. В рамках Службы приказом на структурное подразделение, уполномоченное в области информатизации и защиты информации, возлагается ответственность:
за организацию и контроль за выполнением работ по техническому сопровождению эксплуатации специальных программных средств, аппаратного комплекса и информационной базы данных АИС ЯРБ в центральном аппарате Службы;
за методическое руководство работами по техническому сопровождению эксплуатации аппаратно-программных комплексов АИС ЯРБ в МТУ ЯРБ;
за администрирование и организацию предоставления доступа к информационным ресурсам АИС ЯРБ в центральном аппарате Службы.
14. МТУ ЯРБ являются ответственными:
за организацию и контроль за выполнением работ по техническому сопровождению эксплуатации специальных программных средств, аппаратного комплекса и информационной базы данных АИС ЯРБ в соответствующем МТУ ЯРБ и отделах инспекций;
за назначение ответственных за ведение прикладных задач АИС ЯРБ и выполнение ими соответствующих функций.
15. Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности, Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок, Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой являются ответственными в рамках центрального аппарата Службы за назначение ответственных за ведение прикладных задач АИС ЯРБ в соответствующем структурном подразделении и выполнение ими соответствующих функций.
V. Ввод информации
16. Для обеспечения функционирования АИС ЯРБ требуется своевременный ввод следующей справочной информации:
16.1. Справочник "Лицензирование - Виды деятельности, лицензируемые Ростехнадзором";
16.2. Справочник "Лицензирование - Категории объектов и объекты применения";
16.3. Справочник "Лицензирование - Разрешенные виды деятельности";
16.4. Справочник "Организации - Федеральные округа";
16.5. Справочник "Организации - Субъекты Федерации";
16.6. Справочник "Организации - Направления деятельности";
16.7. Справочник "УК ЯМ - Категория УК ЯМ";
16.8. Справочник "Инспекционная деятельность - Вид деятельности";
16.9. Справочник "Инспекционная деятельность - Категория нарушения"
16.10. Справочник "Инспекционная деятельность - Направление надзора"
16.11. Информация о постановке организации на учет в системе государственного учета и контроля ядерных материалов "Организации - Система УК".
17. Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности является ответственным за ввод и поддержание в актуальном состоянии справочников N 16.1-16.5
Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой является ответственным за ввод и поддержание в актуальном состоянии справочников N 16.6-16.11.
18. Внесение изменений в справочники 16.1-16.11 осуществляется соответствующими ответственными лицами в течение трех дней с момента поступления информации о необходимости внесения изменений.
19. Для обеспечения прикладной задачи АИС ЯРБ по регистрации объектов использования атомной энергии, поднадзорных Службе, должны назначаться лица, ответственные за своевременный ввод информации:
в центральном аппарате - в Управлении обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности;
в МТУ ЯРБ - в подразделениях, ведущих регистрацию и учет информации о поднадзорных объектах.
20. Для обеспечения прикладных задач АИС ЯРБ по планированию инспекций и регистрации проведенных инспекций по учету и контролю ядерных материалов, по регистрации информации о выявленных аномалиях на основе специальных отчетов от поднадзорных организаций и по регистрации информации о несанкционированных действиях в отношении ядерных материалов и физической защиты на поднадзорных организациях должны назначаться лица, ответственные за своевременный ввод информации:
в центральном аппарате - в Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой;
в МТУ ЯРБ - в подразделениях, осуществляющих планирование и проведение инспекций по учету и контролю ядерных материалов, регистрацию и учет информации о выявленных аномалиях и несанкционированных действиях.
21. Для обеспечения прикладной задачи АИС ЯРБ по сводной отчетности по надзору за учетом и контролем ядерных материалов должны назначаться лица ответственные за своевременный ввод информации:
в центральном аппарате - в Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой;
в МТУ ЯРБ - в подразделениях, осуществляющих сбор и обобщение отчетности по надзорной деятельности в области учета и контроля ядерных материалов.
22. Для обеспечения прикладной задачи АИС ЯРБ по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии должны назначаться лица, ответственные за своевременный ввод информации:
в центральном аппарате - в Управлении обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности, Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой и в Управлении по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок;
в МТУ ЯРБ - в подразделениях, участвующих в рассмотрении и выдаче лицензий в области использования атомной энергии.
23. В рамках прикладных задач по планированию инспекций и регистрации проведенных инспекций по учету и контролю ядерных материалов, регистрации информации о выявленных аномалиях на основе специальных отчетов от поднадзорных организаций, регистрации информации о несанкционированных действиях в отношении ядерных материалов и физической защиты на поднадзорных организациях ввод информации в АИС ЯРБ должен осуществляться в течение двух дней с момента ее поступления.
25.* В рамках прикладной задачи по сводной отчетности по учету и контролю ядерных материалов ввод информации в АИС ЯРБ должен осуществляться в сроки, предусмотренные документами Службы по отчетности в области надзора за учетом и контролем ядерных материалов.
