БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 2010 года N 588

 Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации

(с изменениями на 14 мая 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 года N 499 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 22, 28.05.2012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 1283 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 51, 17.12.2012) (вступил в силу с 1 января 2013 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1351 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 53 (ч.II), 31.12.2012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2013 года N 931 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.10.2013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 242 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.04.2014);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 679 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.07.2014) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 679);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 года N 1241 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.11.2014, N 0001201411270019);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.01.2015, N 0001201501040032);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1507 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.01.2015, N 0001201501040014);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 721 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.07.2015, N 0001201507210016);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2016 года N 90 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.02.2016, N 0001201602120009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2016 года N 271 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.04.2016, N 0001201604070011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 457 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.05.2016, N 0001201605270032);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.09.2016, N 0001201609130015);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 года N 1050 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.10.2016, N 0001201610180015);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 года N 1137 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.11.2016, N 0001201611150017) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 года N 1137);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 1280 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.12.2016, N 0001201612050023) (вступил в силу с 1 января 2017 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 165 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.02.2017, N 0001201702140007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 года N 831 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.07.2017, N 0001201707170030) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 года N 831);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 года N 1242 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.10.2017, N 0001201710200008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года N 1377 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.11.2017, N 0001201711170012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 года N 977 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.08.2018, N 0001201808270009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1040 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.09.2018, N 0001201809030019);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 1662 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.12.2018, N 0001201812270037);

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 года N 746 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.06.2019, N 0001201906180034);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 года N 903 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.07.2019, N 0001201907190030);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 923 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.07.2019, N 0001201907230036) (вступило в силу с 1 января 2020 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 1918 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2019, N 0001201912310059) (о порядке вступления в силу см. пункты 5 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 1918);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2020 года N 105 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.02.2020, N 0001202002100020);       

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года N 469 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.04.2020, N 0001202004100019);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 года N 518 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.04.2020, N 0001202004200022);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.05.2021, N 0001202105180018) (о порядке вступления в силу см. пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731).

____________________________________________________________________



Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

     

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 августа 2010 года N 588

ПОРЯДОК
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации

(с изменениями на 14 мая 2021 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы), а также контроля за ходом их реализации.

Настоящий Порядок не распространяется на государственную программу вооружения (федеральную программу разработки, создания и производства вооружения и военной техники на десятилетний период), предусмотренную Федеральным законом "О государственном оборонном заказе".

Настоящий Порядок, за исключением пункта 8_6, не распространяется на государственные программы "Развитие здравоохранения", "Развитие образования", "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", "Развитие транспортной системы", "Комплексное развитие сельских территорий", Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, включенные в перечень государственных программ Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р.

(Абзац дополнительно включен с 28 октября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 года N 1242; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 923; в редакции, введенной в действие с 18 февраля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2020 года N 105; в редакции, введенной в действие с 26 мая 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731. - См. предыдущую редакцию)

2. Государственной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1507. - См. предыдущую редакцию)

3. Государственная программа включает в себя:

подпрограммы, содержащие соответствующие структурные элементы (далее - структурные элементы подпрограммы);

федеральные целевые программы.

Структурные элементы подпрограммы включают в себя:

основные мероприятия федеральных органов исполнительной власти и (или) иных главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - основные мероприятия);

ведомственные целевые программы;

федеральные проекты;

отдельные мероприятия федеральных проектов (в том числе учитывающие потребности инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (при необходимости).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 года N 746. - См. предыдущую редакцию)

4. Подпрограммы направлены на достижение целей и решение задач в рамках государственной программы.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2013 года N 931. - См. предыдущую редакцию)

5. Разработка и реализация государственной программы осуществляются федеральным органом исполнительной власти либо иным главным распорядителем средств федерального бюджета, определенным Правительством Российской Федерации в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными главными распорядителями средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов - соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители) и (или) участниками государственной программы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1507. - См. предыдущую редакцию)

Раскрытие информации о подготовке проекта государственной программы осуществляется в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 851, а также путем размещения проекта государственной программы на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 1283; в редакции, введенной в действие с 29 июля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 721. - См. предыдущую редакцию)


Соисполнителями являются федеральные органы исполнительной власти и (или) иные главные распорядители средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) или государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) федеральной целевой программы, входящей в состав государственной программы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1507. - См. предыдущую редакцию)

Участниками государственной программы являются федеральные органы исполнительной власти и (или) иные главные распорядители средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий, федеральных проектов, ведомственных целевых программ, иные организации, представители которых определены руководителями федеральных проектов, разработчики ведомственных целевых программ, а также государственные заказчики федеральных целевых программ, входящих в состав государственных программ, не являющиеся соисполнителями.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 года N 746. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 года N 499. - См. предыдущую редакцию)

6. Государственная программа подлежит общественному обсуждению и предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов ответственных исполнителей и утверждается актом Правительства Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1351. - См. предыдущую редакцию)

Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в государственную программу.

Проект государственной программы, а также предложения о внесении изменений в государственную программу одновременно с внесением на рассмотрение в Правительство Российской Федерации представляются в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О парламентском контроле".

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2013 года N 931)

Государственная программа, утвержденная Правительством Российской Федерации, размещается на официальном сайте ответственного исполнителя в сети "Интернет" в течение 2 недель со дня официального опубликования нормативного правового акта о ее утверждении.

(Абзац дополнительно включен с 29 июля 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года N 721)

II. Требования к содержанию государственной программы

7. Государственные программы разрабатываются для достижения приоритетов и целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, определенных в стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации, стратегии пространственного развития Российской Федерации и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период, исходя из положений федеральных законов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1507. - См. предыдущую редакцию)

При формировании государственных программ учитываются цели и задачи национальных проектов, реализуемых в соответствующих сферах.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2013 года N 931; в редакции, введенной в действие с 26 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 года N 746. - См. предыдущую редакцию)

Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы должны формироваться с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1507)

При формировании целей, задач и основных мероприятий, а также характеризующих их целевых показателей (индикаторов) учитываются объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетные источники, а также иные инструменты государственной политики, влияющие на достижение результатов государственной программы.

(Абзац дополнительно включен с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1507)

8. Государственная программа содержит:

а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1;

б) паспорта подпрограмм по форме согласно приложению N 2;

в) паспорта федеральных целевых программ согласно форме, которая предусмотрена приложением N 2 к Порядку разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 594;

г) приоритеты и цели государственной политики, включая направления развития приоритетных территорий, а также общие требования к политике субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере (включая общую характеристику участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы).

Для целей настоящего Порядка под приоритетной территорией понимаются территории субъектов Российской Федерации, на которых реализуются государственные программы, включенные в раздел IV "Сбалансированное региональное развитие" перечня государственных программ Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р (далее - раздел IV перечня), за исключением государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 июля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 679; в редакции, введенной в действие с 17 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 года N 831. - См. предыдущую редакцию)

д) перечень и характеристики структурных элементов подпрограммы государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи структурных элементов подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной программы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 года N 746. - См. предыдущую редакцию)

е) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов;

ж) перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной программы;

з) информацию по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (с расшифровкой по главным распорядителям средств федерального бюджета, федеральным целевым программам, структурным элементам подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы) с указанием общего объема налоговых расходов Российской Федерации в рамках государственной программы (справочно);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 июля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 679; в редакции, введенной в действие с 26 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 года N 746; в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 1918. - См. предыдущую редакцию)

з_1) информацию по финансовому обеспечению реализации государственной программы за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета (в случае, если в рамках государственной программы осуществляется реализация мероприятий за счет источников финансирования дефицита федерального бюджета);

(Подпункт дополнительно включен с 17 июля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 года N 831)

и) предельные объемы средств федерального бюджета на исполнение долгосрочных государственных контрактов в целях реализации государственной программы (в случае заключения долгосрочных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд);

(Подпункт дополнительно включен с 24 июля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 679; в редакции, введенной в действие с 26 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 года N 746. - См. предыдущую редакцию)

к) правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственной программы (в случае, если государственной программой предусмотрено предоставление таких субсидий), включающие в том числе условия предоставления и методику расчета указанных субсидий;

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 679; в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1507; в редакции, введенной в действие с 15 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2016 года N 271. - См. предыдущую редакцию)        

л) план реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период;