МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 марта 2009 года N 96
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 марта 2012 года на основании
приказа Минюста России от 30 декабря 2011 года N 455
____________________________________________________________________
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19.12.2006 N 372 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по принятию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, иных юридических лиц" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.12.2006, регистрационный N 8672).
Министр
А.Коновалов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
7 апреля 2009 года,
регистрационный N 13706
Приложение
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 31 марта 2009 года N 96
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций (далее - Административный регламент, государственная функция) устанавливает порядок государственной регистрации центральным аппаратом, территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России, территориальные органы) некоммерческих организаций при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении в их учредительные документы изменений, принятии решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений (изменений в сведения).
Административный регламент не регулирует правоотношения в сфере государственной регистрации религиозных организаций.
Минюст России исполняет государственную функцию в отношении общероссийских и международных общественных объединений, политических партий, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; ведет ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций (далее - ведомственный реестр), реестр национально-культурных автономий.
Территориальные органы исполняют государственную функцию в отношении межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий и иных некоммерческих организаций на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093, N 52, ст.5141; 2003, N 52, ст.5031; 2006, N 3, ст.282, N 6, ст.636, N 45, ст.4627; 2007, N 1, ст.37, N 1, ст.39, N 10, ст.1151, N 22, ст.2563, N 27, ст.3213, N 49, ст.6039, N 49, ст.6061; 2008, N 20, ст.2253, N 30, ст.3604, N 30, ст.3616) (за исключением потребительских кооперативов, товариществ собственников жилья, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных некоммерческих организаций); ведут ведомственный реестр.
2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);
Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 1996, N 5, ст.410; 2001, N 49, ст.4552; 2006, N 52, ст.5496);
Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3824; 2000, N 32, ст.3340; 2004, N 45, ст.4377);
Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5340-I "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст.1309; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст.1930; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 50, ст.4855; 2008, N 18, ст.1939, N 30, ст.3616) (далее - Закон Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации");
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст.1930; 1997, N 20, ст.2231; 1998, N 30, ст.3608; 2002, N 11, ст.1018; N 12, ст.1093; N 30, ст.3029; 2003, N 50, ст.4855; 2004, N 27, ст.2711; N 45, ст.4377; 2006, N 3, ст.282, N 6, ст.636) (далее - Федеральный закон "Об общественных объединениях");
Федеральный закон от 1 августа 1995 года* N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст.3340; 2002, N 12, ст.1093, N 30, ст.3029; 2003, N 27, ст.2708; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 1, ст.39; 2009, N 1, ст.17);
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 11 августа 1995 года". - Примечание изготовителя базы данных.
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093, N 52, ст.5141; 2003, N 52, ст.5031; 2006, N 3, ст.282, N 6, ст.636, N 45, ст.4627; 2007, N 1, ст.37, N 1, ст.39, N 10, ст.1151, N 22, ст.2563, N 27, ст.3213, N 49, ст.6039, N 49, ст.6061; 2008, N 20, ст.2253, N 30, ст.3604, N 30, ст.3616) (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях");
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.148; 2002, N 12, ст.1093, N 30, ст.3029, ст.3033; 2003, N 27, ст.2700, N 50, ст.4855; 2004, N 27, ст.2711; 2005, N 19, ст.1752; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17) (далее - Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности");
Федеральный закон от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2965; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 46, ст.4432; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 49, ст.5124; 2007, N 49, ст.6070);
Федеральный закон от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст.2071; 2001, N 7, ст.623; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 2, ст.166; 2004, N 49, ст.4854; 2005, N 19, ст.1755; 2006, N 43, ст.4412; 2007, N 50, ст.1942, N 30, ст.3616);
Федеральный закон от 17 декабря 1999 года N 211-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 51, ст.6286; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 50, ст.4855);
Федеральный закон от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 30, ст.3122; 2002, N 12, ст.1093; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 6, ст.636);
Федеральный закон от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст.2950; 2002, N 12, ст.1093, N 30, ст.3029; 2003, N 26, ст.2574, N 50, ст.4855; 2004, N 52, ст.5272; 2005, N 1, ст.9, N 30, ст.3140; 2006, N 1, ст.13, N 29, ст.3124; 2007, N 1, ст.37, N 18, ст.2118; 2008, N 30, ст.3600, N 30, ст.3616, N 45, ст.5146) (далее - Федеральный закон "О политических партиях");
Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст.3431; 2002, N 26, ст.2565; 2003, N 50, ст.4855; N 52, ст.5037; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 27, ст.2722; 2007, N 7, ст.834; N 30, ст.3754; N 49, ст.6079; 2008, N 18, ст.1942; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.19; N 1, ст.29) (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей");
Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2102; 2003, N 44, ст.4262; 2004, N 188, N 52, ст.5267; 2007, N 31, ст.4011; 2008, N 30, ст.3616);
Федеральный закон от 27 ноября 2002 года N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст.4741; 2005, N 50, ст.5243; 2007, N 49, ст.6068);
Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст.5245; 2008, N 49, ст.5743);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060) (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации");
Федеральный закон от 29 ноября 2007 года N 286-ФЗ "О взаимном страховании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6047);
Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" с изменениями, внесенными указами Президента Российской Федерации от 15 марта 2005 года N 295, от 27 марта 2006 года N 261 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст.945; N 21, ст.2023; 2005, N 47, ст.4880; N 52, ст.5690; 2007, N 8, ст.978, N 40, ст.4717; 2008, N 20, ст.2290, N 41, ст.4653);
Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" с изменениями, внесенными указами Президента Российской Федерации от 28 октября 2005 года N 1243, от 23 декабря 2005 года N 1522, от 16 марта 2006 года N 211, от 2 мая 2006 года N 451, от 29 мая 2006 года N 527, от 8 сентября 2006 года N 978, от 21 сентября 2006 года N 1036, от 20 марта 2007 года N 370, от 7 мая 2007 года N 585с, от 4 марта 2008 года N 311, от 14 июля 2008 года N 1079, от 23 октября 2008 года N 1517 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4180; 2005, N 44, ст.4535; N 52, ст.5690; 2006, N 12, ст.1284; N 19, ст.2070; N 23, ст.2452, N 38, ст.3975; 2007, N 13, ст.1530, N 20, ст.2390; 2008, N 10, ст.909; N 29, ст.3473; N 43, ст.4921);
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 17, ст.1869; 2007, N 16, ст.1915; 2008, N 50, ст.5958);
приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 года N 151 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июля 2008 года, регистрационный N 12028, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 33).
3. Государственная функция исполняется федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России (территориальных органов) (далее - государственные служащие).
4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с Федеральной налоговой службой (далее - регистрирующий орган).
5. За государственную регистрацию некоммерческих организаций взимается государственная пошлина.
Размеры и порядок взимания государственной пошлины устанавливаются главой 25_3 Налогового кодекса Российской Федерации (в том числе статьей 333_33), а именно:
за государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц и (или) государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, взимается 2000 рублей;
за государственную регистрацию политической партии, а также каждого регионального отделения политической партии взимается 1000 рублей;
за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица - 400 рублей, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства либо в случае принятия судом решения о ликвидации и исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
Результат исполнения государственной функции
6. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
государственная регистрация некоммерческой организации (принятие решения о государственной регистрации; направление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, документов в соответствующий регистрирующий орган для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц; получение документов из регистрирующего органа; внесение сведений о некоммерческой организации в ведомственный реестр, формирование и выдача документов заявителю);
внесение сведений о национально-культурной автономии в реестр национально-культурных автономий;
отказ в государственной регистрации некоммерческой организации;
прекращение государственной регистрации по инициативе заявителя.
Фактами завершения исполнения государственной функции являются:
получение заявителем документов, в том числе свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, полученного от регистрирующего органа свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
направление заявителю уведомления об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации.
Описание заявителей
7. Заявителями при государственной регистрации некоммерческой организации являются:
руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемой некоммерческой организации или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от ее имени;
учредитель (учредители) некоммерческой организации при ее создании;
руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемой некоммерческой организации;
конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации некоммерческой организации;
иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
Заявителем при государственной регистрации регионального отделения политической партии является уполномоченное лицо политической партии либо иное лицо, действующее на основании доверенности, выданной уполномоченным лицом политической партии.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования и получения консультаций об исполнении государственной функции
