Об утверждении Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской... от 08 августа 2002

Недействующий

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 августа 2002 года N 855

Об утверждении Правил применения отдельных форм таможенного контроля
в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации
автомобильным транспортом

(с изменениями на 30 июня 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2004 года на основании
приказа ГТК России от 18 декабря 2003 года N 1467
____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом ГТК России от 30 июня 2003 года N 702.

____________________________________________________________________

В целях усиления контроля достоверности и полноты сведений, заявляемых при декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом, а также упорядочения проведения таможенного контроля на основании статей 180 и 182 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586; 1997, N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879; "Российская газета", 31.05.2002, N 97; 02.07.2002, N 118)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом (далее - Правила).

2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:

а) не применять Правила в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом транзитом через территорию Республики Белоруссия, за исключением случаев, когда на российско-белорусской границе оформляется процедура доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем;

б) временно, до разработки и направления в таможенные органы программного продукта, позволяющего формировать в автоматизированном режиме электронный таможенный паспорт товара (ЭТПТ), не формировать ЭТПТ;

в) обеспечить установление режима работы сотрудников таможенных органов и их структурных подразделений, ответственных за формирование, прием и передачу электронных уведомлений о направлении товаров и транспортных средств в места доставки, позволяющего отправлять и принимать указанные уведомления до момента прибытия товаров и транспортных средств в место доставки;

г) привести в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа в соответствие с Правилами и настоящим приказом следующие акты:

- положения о таможенных органах и структурных подразделениях таможенных органов, производящих таможенное оформление и таможенный контроль, а также должностные инструкции должностных лиц указанных таможенных органов;

- технологические схемы, разработанные в соответствии с приказами ГТК России от 24 февраля 2000 года N 147 "Об утверждении Положения о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска" (зарегистрирован Минюстом России 28.03.2000, рег. N 2172), от 23 марта 2001 года N 290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем" (зарегистрирован Минюстом России 11.07.2001, рег. N 2795);

д) обеспечить в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа возможность подключения к Автоматизированной системе контроля за доставкой товаров (АС КДТ) подчиненных таможенных постов (структурных подразделений таможенных органов), производящих таможенное оформление и таможенный контроль, и представить в ГТК России предложения об их подключении;

е) обеспечить выделение в приоритетном порядке денежных средств в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований для финансирования мероприятий по подключению таможенных органов и их структурных подразделений к АС КДТ, а также по перевозке магнитных носителей, содержащих электронные уведомления о направлении товаров, из таможенных органов (структурных подразделений таможенных органов), расположенных в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в вышестоящие таможенные органы, имеющие выделенные каналы связи для передачи указанных уведомлений в таможенные органы, расположенные в местах доставки товаров.

3. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов) и ГНИВЦу ГТК России (С.Л.Гусев) совместно с Главным управлением организации таможенного контроля (А.В.Галактионов) подготовить и представить мне на утверждение:

- план-график подключения таможенных органов и их структурных подразделений к АС КДТ, в месячный срок со дня представления региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ГТК России, предложений в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 настоящего приказа;

- правовой акт ГТК России о порядке формирования, обработки, передачи и хранения ЭТПТ, а также о разработке программного продукта, позволяющего на уровне ГТК России, регионального таможенного управления, таможни и таможенного поста (структурного подразделения таможенного органа), производящего таможенное оформление и таможенный контроль, формировать в автоматизированном режиме электронный таможенный паспорт товара.

4. Управлению по делам Таможенного союза (Е.В.Рыбаков), Представительству таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь (В.В.Евсютин) информировать ГТК Республики Беларусь о положениях настоящего приказа.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Настоящий приказ вступает в силу с 9 августа 2002 года.

Председатель Комитета
генерал-полковник таможенной службы
М.В.Ванин

Приложение
к приказу ГТК России
от 8 августа 2002 года N 855

ПРАВИЛА
применения отдельных форм таможенного контроля
в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации автомобильным транспортом

(с изменениями на 30 июня 2003 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом (далее - Правила), определяют технологию применения таможенными органами отдельных форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность такого контроля с момента пересечения товарами и транспортными средствами пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации до момента их выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом.

В настоящих Правилах установлены последовательность и порядок действий должностных лиц таможенных органов по оформлению, учету и передаче (приему) документов, необходимых для таможенных целей, а также по проверке при предварительном и основном таможенном оформлении достоверности и идентичности сведений о товарах и отметок таможенных органов, содержащихся в указанных документах, в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы.

По результатам контроля должностными лицами таможенных органов принимаются решения о проведении мероприятий, направленных на усиление таможенного контроля товаров, путем проведения таможенного досмотра и (или) иных форм таможенного контроля, установленных актами законодательства Российской Федерации.

3. В настоящих Правилах используются понятия в следующих значениях:

а) международная товарно-транспортная накладная (далее - накладная) - документ, предназначенный для подтверждения договора и оформления международной перевозки товаров автомобильным транспортом. При международной перевозке накладная (CMR) составляется в количестве не менее трех экземпляров, подписанных отправителем и перевозчиком. Первый экземпляр накладной находится у отправителя, второй сопровождает товар, а третий остается у перевозчика. Указанные экземпляры являются оригиналами накладной, а остальные - ее копиями. Содержание сведений в накладной, а также порядок ее заполнения установлены Конвенцией КДПГ, 1956;

б) уполномоченное должностное лицо таможенного органа - должностное лицо таможенного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с должностными инструкциями входят конкретные функции по осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств;

в) таможенный орган отправления (назначения) - таможенный орган, в котором начинается (завершается) перевозка товаров под таможенным контролем;

г) талон контроля при въезде - документ, предназначенный для подтверждения завершения пограничного, транспортного и таможенного контроля товаров и автотранспортных средств иностранных и российских перевозчиков, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации через автомобильные пункты пропуска. Форма и порядок заполнения талона контроля при въезде установлены Инструкцией;

д) электронный таможенный паспорт товара (ЭТПТ) - совокупность сведений в электронном виде о товаре, содержащихся в документах, необходимых для таможенных целей, представленных при предварительном и основном таможенном оформлении (электронное уведомление о направлении товаров и транспортных средств, электронная копия документа учета товаров на складах временного хранения (СВХ) и электронная копия таможенной декларации), а также о результатах проведения таможенного контроля товаров, формируемая на основании идентификационных признаков, устанавливаемых ГТК России, уполномоченными должностными лицами таможенных органов назначения.

ЭТПТ предназначен для использования уполномоченными должностными лицами таможенных постов (ТП) и (или) подразделений таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль (ОТОиТК), и вышестоящих таможенных органов при осуществлении таможенного оформления товара, в том числе при проведении контроля после выпуска товаров и транспортных средств в соответствии с заявленным таможенным режимом;

е) национальная процедура доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем - перевозка товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения с применением документа контроля за доставкой товаров (ДКД), оформленного в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России;

ж) перемещение товаров и транспортных средств в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, - перевозка товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения с применением книжки МДП, оформленной в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, и нормативными правовыми актами ГТК России.

5*. Настоящие Правила применяются в отношении товаров, перемещаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом (за исключением товаров, перемещаемых по территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом транзита), включая также товары:

_______________

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание "КОДЕКС".

- перевалка (перегрузка) которых для дальнейшей перевозки под таможенным контролем на автомобильный транспорт осуществляется в морских (речных), воздушных и железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (за исключением действия главы II, глав III и IV (в части талона контроля при въезде) настоящих Правил);

- ввозимых грузовыми автотранспортными средствами на судах типа "РО-РО" (паромах) (за исключением действия глав II, III и IV (в части талона контроля при въезде) настоящих Правил).

II. Действия должностных лиц таможенных органов
при уведомлении перевозчиком таможенного органа
о пересечении государственной границы
Российской Федерации в пунктах пропуска

5. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа при уведомлении перевозчиком (лицом, управляющим транспортным средством) о пересечении таможенной границы Российской Федерации принимает следующие документы:

- оригинал накладной и не менее двух ее копий;

- три экземпляра счетов-фактур (инвойсов) или счетов-проформ (либо других расчетных или коммерческих документов, содержащих сведения о весе, количестве, наименовании, коде и фактурной стоимости товаров), а при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД России либо одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - иная номенклатура), также дополнительный документ, содержащий наименования и указанные коды товаров (не менее чем на уровне первых четырех знаков), в трех экземплярах;

- талон контроля при въезде.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо принимает и иные документы.

При перевозке товаров автомобильным транспортом в соответствии с Конвенцией МДП, 1975, уполномоченное должностное лицо принимает также книжку МДП, заполненную и оформленную в соответствии с требованиями указанной конвенции.

6. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет наличие на лицевой стороне талона контроля при въезде соответствующих отметок должностных лиц территориальных органов ФПС России и Российской транспортной инспекции Минтранса России.

Если автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации оснащены оборудованием, позволяющим проводить взвешивание транспортных средств, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет также наличие на оборотной стороне талона контроля при въезде сведений о весе транспортного средства с товарами.

В случае отсутствия в талоне контроля при въезде отметок о прохождении пограничного и транспортного контроля, установленных Инструкцией, или отрицательном решении о пропуске в Российскую Федерацию товаров и транспортных средств одного из указанных органов уполномоченное должностное лицо уведомление о пересечении таможенной границы Российской Федерации не принимает и возвращает поданные документы (копии) перевозчику.

При наличии всех отметок указанных органов уполномоченное должностное лицо таможенного органа заполняет графы 1-6 и 8 в журнале регистрации уведомлений, а также проставляет дату и время уведомления на оборотной стороне талона контроля при въезде, заверяемые оттиском личной номерной печати (ЛНП).

_______________
Форма журнала установлена приложением 1 к Положению о предварительных операциях.

7. После приема документов уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документов, предъявляемых при уведомлении, в ходе которой устанавливается:

а) наличие всех документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, а также их копий, необходимых для таможенных целей;

б) соблюдение правил заполнения накладной в соответствии с требованиями Конвенции КДПГ, 1956;

в) наличие в накладных, счетах-фактурах (инвойсах), счетах-проформах (либо других расчетных или коммерческих документах) следующих сведений:

- об отправителе (наименование, адрес, страна отправителя товаров);

- о получателе (наименование, адрес, страна получателя товаров);

- о перевозчике (полное наименование, адрес, страна перевозчика);

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

Приложениек приказу ГТК Россииот 8 августа 2002 года N 855

I. Общие положения

Приложение
к приказу ГТК России
от 8 августа 2002 года N 855