ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 мая 2002 года N 470


Об утверждении Положения о таможенном досмотре
 товаров и транспортных средств    *О)

(с изменениями на 28 ноября 2002 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2004 года на основании
приказа ГТК России от 20 октября 2003 года N 1166
____________________________________________________________________

В целях совершенствования и упорядочения проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, на основании статей 13, 180, 192, 193, 194, 195, 196 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; 1996, N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586; 1997, N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о таможенном досмотре товаров и транспортных средств (далее - Положение).

2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов обеспечить:

- изучение настоящего приказа и Положения сотрудниками подчиненных таможенных органов;

- приведение в месячный срок со дня опубликования настоящего приказа в соответствие Положению применяемых технологических схем таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, и их утверждение.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И.Мещерякову.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.Ванин

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
17 июня 2002 года,
регистрационный N 3513

Приложение
к приказу ГТК России
от 8 мая 2002 года N 470

     
ПОЛОЖЕНИЕ
о таможенном досмотре товаров и транспортных средств

(с изменениями на 28 ноября 2002 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о таможенном досмотре товаров и транспортных средств (далее - Положение) определяет общие требования и методологию проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в том числе после выпуска товаров и транспортных средств.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на товары:

- перемещаемые физическим лицом, следующим через таможенную границу Российской Федерации (включая ручную кладь), не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности и предъявляемые таможенному органу непосредственно при въезде на таможенную территорию Российской Федерации или выезде с этой территории;

- направляемые в адрес физического лица и предъявляемые таможенному органу без фактического пересечения государственной границы Российской Федерации физическим лицом, получающим либо отправляющим такие товары;

- товары, перемещаемые в международных почтовых отправлениях.

3. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств (далее - досмотр) как форма таможенного контроля включает в себя проверочные действия в отношении товаров и транспортных средств, направленные на установление сотрудниками таможенного органа достоверности сведений, необходимых для таможенных целей, выявление правонарушений в сфере таможенного дела, а также определение характеристик товаров в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.

4. Досмотр товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, производится в целях:

- получения фактических сведений о товарах и транспортных средствах, идентификации товаров и транспортных средств;

- выявления и пресечения контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела, а также нарушений таможенных правил, иных нарушений законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.

5. Досмотр проводят сотрудники досмотровых подразделений, отделов таможенного оформления и таможенного контроля или таможенных постов (ОТОиТК/ТП), а также сотрудники других подразделений таможенных органов в порядке, установленном настоящим Положением.

6. Досмотр товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для производственной либо иной коммерческой деятельности, в том числе перемещаемых в сопровождаемом багаже, проводится в соответствии с настоящим Положением.

II. Права и обязанности сотрудников таможенных органов Российской Федерации при проведении досмотра

7. Сотрудники таможенных органов при проведении таможенного досмотра вправе:

- требовать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей предъявления товаров и транспортных средств для проведения досмотра;

- проводить устный опрос лиц, присутствующих при досмотре;

- по согласованию с начальником досмотрового подразделения увеличивать объем и степень досмотра при наличии оснований полагать, что установленные в поручении на досмотр объем и степень досмотра не позволяют выполнить требования таможенного законодательства Российской Федерации согласно порядку, установленному Положением;

- привлекать в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации специалистов других правоохранительных и контролирующих органов, организаций, а также экспертов для оказания содействия в проведении таможенного досмотра.

8. Сотрудники таможенных органов при проведении досмотра обязаны:

- проводить досмотр в установленные сроки согласно порядку, установленному Положением;

- вносить согласно установленному порядку в акт таможенного досмотра сведения, выявленные в результате досмотра, а также пояснения лиц, присутствующих при досмотре;

- отбор проб и образцов товаров производить в присутствии лиц, перемещающих товары и транспортные средства, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств и их представителей, а в случае их отсутствия, в присутствии физических лиц, не заинтересованных в результатах исследования;

- составлять при выявлении признаков нарушений таможенных правил протокол по форме, установленной ГТК России;

- не причинять неправомерный вред товарам и транспортным средствам;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов лиц, перемещающих товары и транспортные средства, и лиц, присутствующих при досмотре;

- вручать акт таможенного досмотра лицу, перемещающему товары и транспортные средства, либо иным лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, или их представителям;

- информировать письменно руководителя досмотрового подразделения об изменении объема и степени досмотра, установленных в поручении на досмотр (с указанием причин), и отражать эти изменения в акте таможенного досмотра;

- хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, ставшие им известными в связи с проведением таможенного досмотра;

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и нормативных правовых актов ГТК России.

III. Права и обязанности лиц, перемещающих товары и транспортные средства, при проведении досмотра

9. Лица, перемещающие товары и транспортные средства, декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители, при проведении досмотра вправе:

- присутствовать по собственной инициативе при досмотре;

- давать пояснения в отношении товаров и транспортных средств и делать заявления, относящиеся к досмотру;

- производить с разрешения таможенного органа и в присутствии сотрудников таможенного органа отбор проб и образцов товаров;

- получать копию акта таможенного досмотра;

- требовать внесения своих пояснений, имеющих отношения к досмотру, в акт таможенного досмотра;

- требовать от сотрудников таможенного органа соблюдения и защиты своих прав и законных интересов при досмотре.

10. Лица, перемещающие товары и транспортные средства, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители, при досмотре обязаны:

- обеспечивать доступ к товарам и транспортным средствам;

- присутствовать и оказывать по требованию таможенного органа содействие в проведении досмотра (производить транспортировку, взвешивание или иным образом устанавливать количество товара, производить погрузку, выгрузку, перегрузку, восстановление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих досмотру, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться такие товары и транспортные средства).

IV. Лица, присутствующие при досмотре

11. При досмотре товаров и транспортных средств могут присутствовать:

- сотрудники досмотрового подразделения, ОТОиТК/ТП, назначенные для проведения досмотра, сотрудники таможенного органа, принявшие решение о проведении досмотра, сотрудники подразделений таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (ТКДРМ), а также, по письменному решению начальника таможенного органа, сотрудники других подразделений таможенного органа; сотрудники подразделений организации таможенного оформления и таможенного контроля, и других подразделений таможенного органа по решению сотрудника таможенного органа, принявшего решение о досмотре;

- лица, перемещающие товары и транспортные средства, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители;

- работники склада временного хранения (СВХ) или таможенного склада (ТС), если товары помещаются на данный склад;

- технический персонал СВХ (ТС), занятый в погрузочно-разгрузочных работах, транспортировке, упаковке и других операциях для содействия в проведении досмотра;

- представители других государственных контролирующих и правоохранительных органов (по решению начальника таможенного органа);

- эксперты, специалисты (по решению таможенного органа);

- представители таможенных служб иностранных государств в случаях, определяемых международными договорами Российской Федерации.

12. Проведение досмотра в отсутствие лиц, перемещающих товары и транспортные средства, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей допускается при:

а) неявке указанных лиц по истечении 10 дней после представления товаров и транспортных средств;

б) существовании угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным и растениям, окружающей природной среде, сохранению художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства;

в) оставлении на таможенной территории Российской Федерации товаров и транспортных средств в нарушение таможенного режима.

13. Досмотр товаров и транспортных средств в случаях, указанных в п.12, проводит комиссия, в состав которой входят сотрудники досмотрового подразделения, ОТОиТК/ТП, сотрудники таможенного органа, принявшие решение о проведении досмотра, представители государственных контролирующих и правоохранительных органов в присутствии не менее двух не заинтересованных в результатах досмотра лиц.

14. Присутствие лиц в местах нахождения либо обнаружения радиоактивных материалов или товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующих излучений должно допускаться при соблюдении требований норм радиационной безопасности.

V. Сроки и время проведения досмотра

15. В пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска) досмотр товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, проводится во время работы пункта пропуска после пограничного контроля (в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации после пограничного и транспортного контроля) после представления таможенному органу в установленном порядке уведомления о намерении пересечения таможенной границы Российской Федерации, а также товаров, транспортных средств и документов на них.

16. Досмотр товаров в пунктах пропуска при основном таможенном оформлении проводится во время работы таможенного органа после:

- представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля;

- оформления поручения на досмотр;

- размещения товара в месте досмотра.

17. Досмотр товаров и транспортных средств при прибытии в место доставки, определенное таможенным органом отправления, проводится во время работы таможенного органа после приема им уведомления о прибытии.

18. При фактическом помещении товаров на СВХ (ТС) их досмотр проводится в течение 10 дней со дня принятия таможенным органом таможенной декларации. При этом досмотр производится во время выгрузки товаров и складирования на СВХ (ТС) либо в течение времени их хранения, либо во время выгрузки их с СВХ (ТС).

19. Досмотр товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, в местах основного таможенного оформления, проводится во время работы таможенного органа после: