ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 февраля 2000 года N 147

Об утверждении Положения
о предварительных операциях таможенного оформления
в автомобильных пунктах пропуска  *О)

(с изменениями на 8 августа 2002 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 февраля 2004 года на основании
приказа ГТК России от 16 декабря 2003 года N 1459
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

О применении настоящего приказа см. письмо ГТК России от 8 апреля 2003 года N 05-39/14956.

____________________________________________________________________          

В целях совершенствования таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом, в соответствии со статьями 20, 126, 138 и частью первой статьи 139 Таможенного кодекса Российской Федерации

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска (далее - Положение).

2. Внести следующие изменения в Правила доставки товаров под таможенным контролем, утвержденные приказом ГТК России от 20 мая 1996 года N 304 (зарегистрирован в Минюсте России 15 апреля 1997 года, регистрационный N 1291)*, с изменениями, внесенными приказом ГТК России от 30 августа 1999 года N 581 (зарегистрирован в Минюсте России 23 сентября 1999 года, регистрационный N 1910):

________________    

* Правила опубликованы в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 10 за 1997 год.

2.1. Дополнить пункт 3.2 абзацем следующего содержания:

"- представлены документы, оформленные согласно установленному порядку при уведомлении перевозчиком таможенного органа Российской Федерации о пересечении таможенной границы Российской Федерации".

2.2. В пункте 7 Порядка заполнения документа контроля за доставкой товаров (приложение 2) п.2 в графе 44 "Дополнительная информация (представляемые документы)" изложить в следующей редакции:

"2. Номер транспортного документа, а также дополнительно после разделителя ("/") регистрационный номер транспортного документа, присвоенный при уведомлении о пересечении таможенной границы Российской Федерации".

3. В разделе II Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от 16 декабря 1998 года N 848 (зарегистрирован в Минюсте России 05.02.99, рег. N 1699), с изменениями, внесенными приказом ГТК России от 14.06.99 N 359 (зарегистрирован Минюстом России 02.07.99, регистрационный N 1820)*, изложить седьмой абзац графы 44 "Дополнительная информация/представляемые документы" в следующей редакции: "Под номером 2 указываются номера транспортных документов, а в случае ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом после каждого номера транспортного документа после разделителя ("/") указывается регистрационный номер, присвоенный транспортному документу при уведомлении о пересечении таможенной границы Российской Федерации".

________________

* Инструкция опубликована в Бюллетене N 7 за 1999 год.

4. Начальникам региональных таможенных управлений, в регионах деятельности которых находятся автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, на основании Положения, обеспечить:

- разработку технологических схем проведения предварительных операций в автомобильных пунктах пропуска, предусматривающих разделение этапов принятия уведомлений о пересечении таможенной границы Российской Федерации и оформления перевозки товаров под таможенным контролем;

- проведение организационных мероприятий по обустройству отдельных площадок в зоне таможенного контроля автомобильных пунктов пропуска;

- организацию ежемесячной сверки сведений об уведомлениях о пересечении таможенной границы Российской Федерации и оформленных документах контроля за доставкой товаров и книжках МДП.     

5. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов), Главному научно-информационному вычислительному центру (Ю.А.Чеботов), Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов), Управлению таможенных режимов (А.Г.Васильев) в двухмесячный срок со дня государственной регистрации настоящего Приказа внести необходимые изменения в действующие программные средства, предусмотрев возможность ведения электронного журнала учета уведомлений.

6. Управлению по делам Таможенного союза (Е.В.Рыбаков), Представительству таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Белоруссия (С.Н.Гармонников) информировать ГТК Республики Белоруссия о положениях настоящего приказа.

7. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов) и Управлению международного таможенного сотрудничества (Ю.В.Михайличенко) обеспечить информирование МИДа России, Минтранса России, АСМАПа, Международного союза автомобильного транспорта и Рабочей группы Европейской экономической комиссии ООН по таможенным вопросам, связанным с транспортом, о содержании настоящего приказа.

8. Пресс-службе ГТК России (В.А.Емельянов) обеспечить освещение положений настоящего приказа в средствах массовой информации после его государственной регистрации в соответствии с установленным порядком.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.В. Шпагину.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования.

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

28 марта 2000 года,

регистрационный N 2172

Приложение
к приказу ГТК России
от 24 февраля 2000 года N 147

ПОЛОЖЕНИЕ
о предварительных операциях таможенного оформления
в автомобильных пунктах пропуска

(с изменениями на 21 декабря 2001 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предварительных операциях таможенного оформления в автомобильных пунктах пропуска (далее - Положение) устанавливает порядок проведения предварительных операций в отношении товаров, транспортных средств и документов на них, ввозимых в Российскую Федерацию, в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - автомобильные пункты пропуска).

1.2. Товары и транспортные средства, на которых они перевозятся, находятся под таможенным контролем с момента пересечения ими таможенной границы Российской Федерации.

1.3. При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом перевозчик уведомляет о пересечении таможенной границы Российской Федерации таможенный орган Российской Федерации (либо его структурное подразделение), который расположен непосредственно в автомобильном пункте пропуска.

1.4. Таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен автомобильный пункт пропуска, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, а также законодательных актов Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации, создает в пределах территории автомобильного пункта пропуска зону таможенного контроля, а также применяет при проведении предварительных операций формы таможенного контроля, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации.

1.5. Предварительные операции призваны облегчить и ускорить производство основного таможенного оформления товаров и транспортных средств и их помещение под определенный таможенный режим, а также обеспечить недопущение ввоза в Российскую Федерацию товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию.

1.6. К предварительным операциям, проводимым в автомобильном пункте пропуска, относятся действия, предшествующие оформлению перевозки товаров под таможенным контролем либо основному таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим, в том числе:

- уведомление перевозчиками таможенных органов Российской Федерации о пересечении таможенной границы Российской Федерации;

- проверка и оформление документов, необходимых для таможенных целей;

- представление разрешений (лицензий) на ввоз товаров в Российскую Федерацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такой ввоз осуществляется по разрешениям (лицензиям) и их представление требуется непосредственно при ввозе;

- фиксирование наименования, веса, количества, фактурной стоимости каждого товара (без детализации составляющих компонентов), перевозимого на каждом транспортном средстве (составе транспортных средств), представляемых перевозчиком при пересечении таможенной границы Российской Федерации, путем проставления отметок сотрудником таможенного органа на представленных документах;

- осмотр транспортных средств, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

- грузовые и иные операции с товарами и транспортными средствами, необходимые для таможенного контроля (транспортировка, взвешивание и иное определение количества товаров, погрузка, выгрузка, перегрузка, вскрытие грузовых отделений транспортных средств или упаковки товаров, подлежащих таможенному контролю, а также вскрытие емкостей и других мест, где могут находиться такие товары) в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

- взятие проб и образцов товаров в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Российской Федерации.

1.7. Предварительные операции проводятся после осуществления пограничного и транспортного контроля. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные предварительные операции проводятся совместно с другими государственными контролирующими органами.

II. Уведомление таможенных органов
о пересечении таможенной границы Российской Федерации

2.1. Лицо, управляющее транспортным средством, не позднее чем через 30 минут после завершения пограничного и транспортного контроля уведомляет от имени перевозчика таможенный орган Российской Федерации о пересечении таможенной границы Российской Федерации (далее - уведомление).

Время завершения пограничного и транспортного контроля определяется на основании отметки в талоне контроля при въезде (далее - талон контроля при въезде), форма которого приведена в приложении к Инструкции о порядке взаимодействия органов транспортной инспекции, органов пограничного контроля и таможенных органов Российской Федерации в пунктах пропуска автотранспортных средств через государственную границу Российской Федерации от 08.11.97 N 01-23/21373, утвержденной совместно Минтрансом России, ГТК России, ФПС России (зарегистрирована Минюстом России 30.12.97, регистрационный N 1448), с изменениями, внесенными совместным приказом ГТК России N 798, Минтранса России N 141, ФПС России N 665 от 30.11.98 (зарегистрирован в Минюсте России 11.01.99, регистрационный N 1680) (далее - Инструкция).

2.2. Уведомление таможенных органов лицами, не указанными в пункте 2.1 (в том числе таможенными брокерами либо экспедиторами), не допускается.

2.3. Уведомление производится путем одновременного представления таможенному органу следующих документов на товары и транспортные средства:

- международной товаротранспортной накладной (далее - накладная), предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года (или иного транспортного документа в случаях перевозки товаров между государствами - участниками СНГ) и двух ее копий;

- счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы (либо другого расчетного или коммерческого документа, содержащего сведения о весе, количестве, наименовании и фактурной стоимости товаров), а при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД также дополнительного документа, содержащего наименование и код товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД (не менее чем на уровне четырех знаков), в трех экземплярах;

- сертификата происхождения товаров формы СТ-1 (для товаров, происходящих из государств - участников СНГ), за исключением случаев перевозки товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975 года (Конвенцией МДП, 1975 года).

С учетом особенностей перевозки товаров автомобильным транспортом при уведомлении перевозчик представляет также один из следующих документов:

- книжку МДП, оформленную в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975 года (Конвенцией МДП, 1975 года), в случае перевозки товаров в соответствии с указанной конвенцией;

- карнет А.Т.А., оформленный в соответствии с приложением "А" к Конвенции о временном ввозе 1990 года, в случае перевозки товаров в соответствии с данной конвенцией.

2.4. В случае отсутствия у перевозчика на момент уведомления необходимого количества экземпляров (либо копий) документов, указанных в пункте 2.3, сотрудник таможенного органа изготавливает путем ксерокопирования недостающее количество копий с оригиналов представленных перевозчиком документов.

2.5. Наряду с подачей документов, указанных в пункте 2.3, таможенному органу должны быть представлены товары и транспортные средства, на которых они перевозятся.

2.6. Накладная должна быть оформлена на партию товаров, следующих от отправителя в адрес получателя, и соответствовать требованиям Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), 1956 года.

2.7. Сотрудник таможенного органа сверяет копии накладной с оригиналом, подписывает и заверяет их личной номерной печатью.

2.8. Необходимыми для проведения таможенного контроля при уведомлении являются следующие сведения, которые могут быть указаны в накладных (либо других транспортных документах), счетах-фактурах (инвойсах), счетах-проформах (либо других расчетных или коммерческих документах):

а) об отправителе (наименование, адрес, страна отправителя товаров);

б) о получателе (наименование, адрес, страна получателя товаров);

в) о перевозчике (полное наименование, адрес, страна перевозчика);

г) место и дата составления международной товаротранспортной накладной;

д) реквизиты счета-фактуры (инвойса) или счета-проформы либо других расчетных или коммерческих документов;

е) о количестве грузовых мест, характере и способе упаковки и маркировке товаров;

ж) о товарах (наименование, фактурная стоимость, коды в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД, не менее чем на уровне четырех знаков);

з) о количестве единиц товаров (без учета количества грузовых мест);

и) вес брутто товаров (в кг) либо объем товаров (в м) (за исключением крупногабаритных грузов).

2.9. Ответственный за прием уведомлений сотрудник таможенного органа при получении от перевозчика документов, указанных в пункте 2.3, проставляет дату и время уведомления на оборотной стороне талона контроля при въезде, подписывает и заверяет запись личной номерной печатью.