Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)"

Дата принятия решения о разработке Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 года N 242-р

Перечень подпрограмм

-

"Минерально-сырьевые ресурсы"

"Леса"

"Водные ресурсы и водные объекты"

"Водные биологические ресурсы и аквакультура"

"Регулирование качества окружающей природной среды"

"Отходы"

"Поддержка особо охраняемых природных территорий"

"Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"

"Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории"

"Возрождение Волги"

"Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования"

"Прогрессивные технологии картографо-геодезического обеспечения"

Государственный заказчик - координатор Программы     

-

Министерство природных ресурсов Российской Федерации

____________________________________________________________________

     Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года N 1355-р государственными заказчиками Программы определены Росрыболовство, Росгидромет и Роскартография.

____________________________________________________________________

Государственные заказчики подпрограмм

-

Министерство природных ресурсов Российской Федерации - подпрограммы: "Минерально-сырьевые ресурсы", "Водные ресурсы и водные объекты", "Регулирование качества окружающей природной среды", "Отходы", "Поддержка особо охраняемых природных территорий", "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений", "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории", "Возрождение Волги";

Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - подпрограмма "Леса";

Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - подпрограмма "Водные биологические ресурсы и аквакультура";

Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - подпрограмма "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования";

Федеральная служба геодезии и картографии России - подпрограмма "Прогрессивные технологии картографо-геодезического обеспечения"

Разработчики Программы

-

от Министерства природных ресурсов Российской Федерации -

федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования" (координатор);

Российский государственный проектно-изыскательский институт по проектированию лесохозяйственных предприятий и природоохранных объектов;

от Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству -

федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт экономики, информации и автоматизированных систем управления рыбного хозяйства";

от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации -

федеральное государственное научное учреждение "Российский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований по инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса";

от Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды -

Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации - Мировой центр данных;

от Федеральной службы геодезии и картографии России -

Центральный научно-исследовательский институт геодезии, аэросъемки и картографии имени Ф.Н.Красовского

Цель и задачи Программы

-

цель Программы - сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики страны в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и водных биологических ресурсах, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Основные задачи:

обеспечение потребностей экономики страны в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования;

осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды;

стабилизация экологической обстановки в стране и ее улучшение в регионах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды;

предотвращение деградации и сохранение природных комплексов;

развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биоразнообразия;

формирование государственной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды;

научное и технико-технологическое обеспечение развития природно-ресурсного потенциала и системы охраны окружающей природной среды;

формирование нормативно-правовых и экономических механизмов государственного регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды

Сроки реализации Программы

-

2002-2010 годы

I этап - 2002-2004 годы

II этап - 2005-2010 годы

Исполнители мероприятий Программы

-

научные и производственные организации, отбираемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования на 2002-2010 годы - 723789,2 млн. рублей, в том числе на I этапе - 165847 млн. рублей.

Источники финансирования:

средства федерального бюджета, предусматриваемые целевым назначением на реализацию мероприятий Программы, - 10926,4 млн. рублей, в том числе: капитальные вложения - 9665,8 млн. рублей, затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее именуются - НИОКР) - 1260,6 млн. рублей;

средства федерального бюджета, предусматриваемые ежегодно государственным заказчикам Программы на текущие расходы по основной деятельности, - 164441,8 млн. рублей, в том числе на текущие расходы по основной деятельности - 152287 млн. рублей, затраты на НИОКР - 12154,8 млн. рублей;

средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, необходимые для реализации Программы, - 221669,4 млн. рублей;

средства внебюджетных источников, необходимые для реализации Программы, - 326751,6 млн. рублей.

Затраты по подпрограммам:

подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" - 300607,3 млн. рублей, в том числе 122583,3 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых ежегодно Министерству природных ресурсов Российской Федерации на текущие расходы по основной деятельности;

подпрограмма "Леса" - 49418,1 млн. рублей, в том числе 1449,1 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения - 1323,9 млн. рублей, затраты на НИОКР - 125,2 млн. рублей;

подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты" - 25008,8 млн. рублей, в том числе 1694,2 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения - 1621,9 млн. рублей, затраты на НИОКР - 72,3 млн. рублей;

подпрограмма "Водные биологические ресурсы и аквакультура" - 93202,9 млн. рублей, в том числе 2871,7 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения - 2871,7 млн. рублей;

подпрограмма "Регулирование качества окружающей природной среды" - 144054 млн. рублей, в том числе 901,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения - 866,8 млн. рублей, затраты на НИОКР - 34,7 млн. рублей;

подпрограмма "Отходы" - 44003,4 млн. рублей, в том числе 519,2 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения - 391,4 млн. рублей, затраты на НИОКР - 127,8 млн. рублей;

подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий" - 3902,9 млн. рублей, в том числе 197,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения - 147,6 млн. рублей, затраты на НИОКР - 49,9 млн. рублей;

подпрограмма "Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений" - 1201,5 млн. рублей, в том числе 44,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них затраты на НИОКР - 44,5 млн. рублей; подпрограмма "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории" - 12403,7 млн. рублей, в том числе 427,6 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения - 394,1 млн. рублей, затраты на НИОКР - 33,5 млн. рублей; подпрограмма "Возрождение Волги" - 44825,3 млн. рублей, в том числе 1818,9 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения - 1564,4 млн. рублей, затраты на НИОКР - 254,5 млн. рублей;

подпрограмма "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" - 3459,9 млн. рублей, в том числе 751 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения - 260,5 млн. рублей, затраты на НИОКР - 490,5 млн. рублей; подпрограмма "Прогрессивные технологии картографо-геодезического обеспечения" - 1701,4 млн. рублей, в том числе 251,2 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения - 223,5 млн. рублей, затраты на НИОКР - 27,7 млн. рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

в области обеспечения экономики страны основными видами природных ресурсов:

1) по минерально-сырьевым ресурсам

прирост ресурсного потенциала углеводородного сырья (18-20 млрд. тонн условного топлива), а также стратегически важных твердых полезных ископаемых ценностью не менее 4 трлн. рублей;

прирост запасов нефти и газа (около 4 млрд. тонн условного топлива), угля и урана общей ценностью 22,4 трлн. рублей и других стратегически важных твердых полезных ископаемых ценностью не менее 4 трлн. рублей;

достижение оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых;

увеличение балансовых запасов различных видов минерального сырья на 5 млрд. тонн за счет использования техногенных образований;

2) по лесным ресурсам

лесовосстановление на площади 6,9 млн. гектаров, лесоразведение - 160 тыс. гектаров;

ввод молодых лесных посадок в категорию хозяйственно ценных лесных насаждений на площади 9,5 млн. гектаров;

подготовка лесосечного фонда под рубки главного и промежуточного лесопользования в объеме до 220 млн. куб. метров в год;

улучшение санитарного состояния лесов на площади около 10,4 млн. гектаров; уменьшение опасности лесных пожаров;

3) по водным ресурсам

повышение водообеспеченности населения и отраслей экономики за счет строительства и реконструкции 50 комплексных гидроузлов с водохранилищами;

предотвращение развития водной эрозии, оползней и разрушения берегов водных объектов в бассейнах рек Волги, Дона, Амура со снижением наносимого ущерба на 10 млрд. рублей в год;

предотвращение затопления и подтопления территорий и объектов экономики при паводках и наводнениях в бассейнах рек Дона, Оки, Кубани, Тобола, Амура, Лены;

повышение уровня безопасности эксплуатации гидроузлов и гидротехнических сооружений;

4) по водным биологическим ресурсам

увеличение добычи водных биологических ресурсов до 5,5 млн. тонн (на 38 процентов по сравнению с 2000 годом), в том числе во внутренних водоемах - до 0,65 млн. тонн (в 2,2 раза), и переход отрасли к стабильному развитию;

в области охраны окружающей природной среды:

снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты и объемов складируемых отходов (предотвращенный экологический ущерб в размере 170 млрд. рублей в год);

оздоровление экологической обстановки в регионах и городах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды, в том числе в Тульской, Самарской, Оренбургской областях, гг.Братске, Норильске, Череповце, в Уральском регионе, бассейнах озера Байкал и реки Волги и др.;

развитие государственной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды;

создание системы государственного регулирования обращения с отходами производства и потребления, ввод в эксплуатацию опытно-промышленных установок по переработке и обезвреживанию различного вида отходов мощностью около 70 млн. тонн в год;

развитие системы заповедников и национальных парков с увеличением их площади на 11,7 млн. гектаров;

сохранение редких и исчезающих видов животных и растений;

восстановление качественных характеристик экологической системы озера Байкал;

в области развития гидрометеорологического и картографического обеспечения экономики и населения:

снижение ущерба от воздействия неблагоприятных природных явлений и загрязнения окружающей природной среды на 20-30 процентов;

повышение технологической эффективности решения задач геодезии и картографии, обеспечение потребностей экономики и населения страны картографической продукцией

Контроль за реализацией Программы

-

контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Координация выполнения мероприятий Программы осуществляется Министерством природных ресурсов Российской Федерации