Администрация Ленинградской области
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2010 года N 01-06-7
Об утверждении Административного регламента исполнения комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области N 249 от 25 августа 2008 года,
приказываю:
2. Сотрудникам комитета при осуществлении регионального государственного контроля и надзора за исполнением и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору обеспечить исполнение Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
С.А.Ермолов
Приложение
к приказу
от 30 сентября 2010 года N 01-06-7
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области государственной функции
по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области (далее - Комитет) государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - Административный регламент) определяет последовательность и сроки действия административных процедур по организации и осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - государственная функция).
Государственная функция осуществляется в следующих областях:
1.1.1. Контроль за соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Ленинградской области;
1.1.2. Контроль за геологическим изучением участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;
1.1.3. Контроль за достоверностью геологической информации, полученной за счет средств бюджета Ленинградской области, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
1.1.4. Контроль за выполнением условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.
В мероприятиях по контролю могут также принимать участие научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие экспертные организации, привлекаемые по результатам размещения средств бюджета Ленинградской области, выделяемых на указанные цели.
1.2. Исполнение государственной функции по организации и осуществлению государственного геологического контроля осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 196-ФЗ (Российская газета, N 206 от 31.12.2001) ;
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 206, 30.12.2008);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, 08.05.2006, ст.2060);
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (Российская газета 2395-1 "О недрах" (Российская газета, N 102, 05.05.1992);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 20, 06.05.2005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 N 847 "Об утверждении положения о направлении органам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.11.2009, N 44, ст.5244);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации N 35, 31.08.2009);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
Законом Ленинградской области от 27.10.1994 N 6-оз "Устав Ленинградской области" ("Вестник Правительства Ленинградской области", N 1, 1995) ;
Законом Ленинградской области от 11.12.2007 N 174-оз "О правовых актах Ленинградской области" ("Вестник Правительства Ленинградской области", N 80, 25.12.2007);
Законом Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях" ("Вестник Правительства Ленинградской области", N 15, 23.07.2003);
постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 350 "Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области" ("Вестник Правительства Ленинградской области", N 95, 29.12.2007);
постановлением Правительства Ленинградской области от 08.05.2008 N 108 "О должностных лицах, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, государственный лесной контроль и надзор, государственный экологический контроль, государственный контроль за соблюдением установленного режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Ленинградской области"; (Вестник Правительства Ленинградской области, N 21 от 18.06.2008);
постановлением Правительства Ленинградской области от 04.10.2007 N 245 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации учета и обеспечению рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции органов исполнительной власти Ленинградской области, входящих в состав Администрации Ленинградской области" ("Вестник Правительства Ленинградской области", N 67, 30.10.2007);
постановлением Губернатора Ленинградской области от 29.12.2005 N 253-пг "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области" ("Вестник Правительства Ленинградской области", N 31, 27.06.2006);
распоряжением губернатора Ленинградской области от 14.03.2005 N 18-р/67-р "Об утверждении Перечня общераспространенных полезных ископаемых Ленинградской области" ("Российская газета", N 76, 14.04.2005;)
а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области.
1.3. Государственная функция исполняется путем организации и осуществления мероприятий по государственному контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - мероприятие по контролю) в форме проверок выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (далее - обязательные требования), в установленной сфере деятельности.
1.4. Мероприятия по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в форме плановых проверок, в форме внеплановых проверок, а также в форме рейдовых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Описание результатов исполнения государственной функции:
Конечным результатом исполнения Комитетом государственной функции является составление акта проверки, предписания, постановления, представления; письменный ответ на обращение (заявление, жалобу).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Местонахождение Комитета: ул.Торжковская, д.4, Санкт-Петербург, 197342.
2.1.2. График работы:
понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед - с 12.12 до 13.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.3. Структурными подразделениями Комитета, ответственным за исполнение государственной функции, является Департамент государственного контроля природопользования:
- отдел геологического контроля.
Месторасположение подразделений Комитета, ответственных за исполнение государственной функции: 197342, Санкт-Петербург, ул.Торжковская, д.4.
2.1.4. Справочные телефоны структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию, для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: 496-13-50.
2.1.5. Информация об исполнении государственной функции размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Ленинградской области по адресу: http://www.lenobl.ru.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: gosecocontrol@lenreg.ru
Почтовый адрес для направления (представления) соответствующих документов и письменных обращений: 197342, Санкт-Петербург, ул.Торжковская, дом 4.
2.1.6. Информация о правилах и ходе исполнения государственной функции предоставляется физическим и юридическим лицам при письменном обращении, в том числе по электронной почте, при обращении по телефону, а также на личном приеме.
Прием посетителей и консультирование по вопросам оказания государственной функции осуществляется в часы работы Комитета специалистами отдела геологического контроля по адресу: 197342, Санкт-Петербург, ул.Торжковская, дом 4, кабинет 513.
2.1.7. Плата с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за осуществление государственной функции не взимается.
2.1.8. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:
- о правовых актах и их реквизитах, регулирующих вопросы осуществления государственной функции;
- о сроках исполнения государственной функции и осуществления административных процедур;
- иные вопросы рассматриваются Комитетом только на основании письменного обращения.
2.1.9. Письменные обращения физических и юридических лиц о порядке и ходе исполнения государственной функции, в том числе поступившие по электронной почте, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.1.10. Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в Комитете.
2.1.11. При консультировании по телефону должностные лица Комитета, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют позвонивших по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.
Продолжительность устной консультации по телефону, как правило, не должна превышать 10 минут.
2.1.12. Должностные лица Комитета, оказывающие консультации юридическим лицам и гражданам, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.
2.1.13. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Административного регламента подлежит размещению в разделе Комитета на официальном портале Администрации Ленинградской области по адресу: www.lenobl.ru.
2.1.14. Перечень информации, размещаемой на стендах в местах исполнения государственной функции (197342, Санкт-Петербург, ул.Торжковская, д.4):
- перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, регламентирующих порядок осуществления государственной функции и источниках их опубликования;
- информация о порядке осуществления государственной функции (блок-схема);
- информация о графике работы и порядке консультирования по вопросам осуществления государственной функции с описанием конечного результата обращения;
