Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О правовых актах Ленинградской области

(с изменениями на 10 февраля 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Ленинградской области от 29 декабря 2008 года N 155-оз (Вестник Правительства Ленинградской области, N 85, 31.12.2008);

Законом Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 111-оз (Вести, N 3, 13.01.2010);

Законом Ленинградской области от 7 февраля 2012 года N 5-оз (Вести, N 19, 11.02.2012);

Законом Ленинградской области от 22 апреля 2013 года N 21-оз (Вести, N 56, 22.05.2013) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Ленинградской области от 22 апреля 2013 года N 21-оз);

Законом Ленинградской области от 2 июля 2014 года N 39-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru/authorities/npa_s, 03.07.2014);

Законом Ленинградской области от 19 октября 2015 года N 94-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.10.2015, N 4700201510210006);

Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 27-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.05.2016, N 4700201605100005);

Законом Ленинградской области от 15 декабря 2017 года N 79-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.12.2017, N 4700201712190011);

Законом Ленинградской области от 23 октября 2020 года N 94-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.10.2020, N 4700202010260004);

Законом Ленинградской области от 10 февраля 2021 года N 1-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.02.2021, N 4700202102100001).

____________________________________________________________________



(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
28 ноября 2007 года)



Настоящий областной закон регулирует отдельные вопросы, связанные с принятием, подписанием, официальным опубликованием, вступлением в силу и применением правовых актов Ленинградской области, которые не были урегулированы федеральными законами и Уставом Ленинградской области.

Статья 1. Правовые акты Ленинградской области

1. Нормативным правовым актом Ленинградской области является принятый в установленном порядке правовой акт Губернатора Ленинградской области или органа государственной власти Ленинградской области, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились правоотношения, предусмотренные актом.

2. Правовым актом Ленинградской области, имеющим ненормативный характер, признается правовой акт индивидуального характера, принятый в установленном порядке Губернатором Ленинградской области или органом государственной власти Ленинградской области, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и/или обязанности конкретного лица или нескольких лиц.

3. Правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, принимаются (издаются) в форме постановлений Законодательного собрания Ленинградской области, распоряжений Председателя Законодательного собрания Ленинградской области, распоряжений Губернатора Ленинградской области, распоряжений Правительства Ленинградской области, распоряжений территориальных, отраслевых и иных органов исполнительной власти Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 10 мая 2016 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 27-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Областные законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные областные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты Ленинградской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально в полном объеме для всеобщего сведения.

5. Правом принимать правовые акты Ленинградской области обладают, помимо указанных в настоящей статье органов государственной власти Ленинградской области, иные государственные органы Ленинградской области, наделенные этим правом федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами (далее - государственные органы Ленинградской области).

Правовые акты государственных органов Ленинградской области принимаются в форме постановлений, распоряжений, приказов и решений.

Нормы настоящего областного закона, регулирующие отдельные вопросы, связанные с принятием, подписанием, официальным опубликованием, вступлением в силу и применением правовых актов территориальных, отраслевых и иных органов исполнительной власти Ленинградской области, распространяются и на урегулирование аналогичных вопросов в отношении правовых актов государственных органов Ленинградской области, если они не урегулированы специальными федеральными и областными законами, регулирующими деятельность соответствующих органов.

Статья 2. Требования к содержанию правовых актов Ленинградской области

1. Правовые акты Ленинградской области излагаются исключительно на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

2. В целях обеспечения соответствия областного законодательства Конституции Российской Федерации и федеральным законам в правовых актах Ленинградской области не допускаются:

1) введение ограничений прав и свобод человека и гражданина, а также запретов или ограничений в отношении органов местного самоуправления и юридических лиц, не обусловленных Конституцией Российской Федерацией и федеральными законами;

2) возложение на органы местного самоуправления, физических или юридических лиц обязанностей, не обусловленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

3) пробелы правового регулирования деятельности органов государственной власти Ленинградской области и их должностных лиц в части установления сроков, условий или оснований принятия ими решений;

4) предоставление органам государственной власти Ленинградской области или их должностным лицам возможности не исполнять возложенные на них полномочия по своему усмотрению, в том числе необоснованное использование формулировок "вправе" или "может";

5) установление прав, обязанностей органов местного самоуправления, физических или юридических лиц без определения порядка либо процедур их реализации, исполнения;

6) отсутствие исчерпывающего перечня конкретных оснований отказа уполномоченных органов государственной власти Ленинградской области либо их должностных лиц в реализации законных прав физических или юридических лиц;

7) употребление иностранных слов, значение которых не определено в толковых или иных словарях, а также нецензурной лексики, образных сравнений, эпитетов, метафор, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера;

8) использование терминов, понятий или сокращений, не определенных в федеральных нормативных правовых актах, нормативных правовых актах Ленинградской области либо непосредственно в самом правовом акте Ленинградской области;

9) возложение функций по реализации законных прав физических или юридических лиц на неопределенные органы, должностные лица или организации;

10) наличие внутренних противоречий между содержанием структурных единиц правового акта.

3. В нормативных правовых актах Ленинградской области и их проектах не допускается наличие коррупциогенных факторов, состав которых установлен Правительством Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 11 февраля 2012 года Законом Ленинградской области от 7 февраля 2012 года N 5-оз, - см. предыдущую редакцию)

(Статья в редакции, введенной в действие с 13 января 2010 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 111-оз, - см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Реквизиты правовых актов Ленинградской области

1. При официальном опубликовании Устава Ленинградской области, поправок к нему, а также областного закона указываются их наименование, дата принятия Законодательным собранием Ленинградской области, должностное лицо, их подписавшее, дата подписания и регистрационный номер.

2. При официальном опубликовании постановлений Законодательного собрания Ленинградской области указываются их наименование, дата принятия Законодательным собранием Ленинградской области, должностное лицо, их подписавшее, и регистрационный номер.

3. При официальном опубликовании правовых актов Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, отраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградской области указываются их наименование, должностное лицо, их подписавшее, дата подписания и регистрационный номер.

Статья 4. Правовые акты Губернатора Ленинградской области

1. Форма и порядок вступления в силу правовых актов Губернатора Ленинградской области определяются Уставом Ленинградской области.

2. Датой издания правового акта Губернатора Ленинградской области считается день его подписания Губернатором Ленинградской области.

3. Постановления Губернатора Ленинградской области подлежат официальному опубликованию не позднее 20 календарных дней со дня их подписания Губернатором Ленинградской области, если иной срок официального опубликования не установлен Губернатором Ленинградской области, а также за исключением случаев их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

(Часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2017 года Законом Ленинградской области от 15 декабря 2017 года N 79-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Правовые акты Губернатора Ленинградской области направляются в Законодательное собрание Ленинградской области не позднее 10 календарных дней со дня их подписания.

5. Изменения в распоряжение Губернатора Ленинградской области вносятся в течение срока его действия путем издания распоряжения Губернатора Ленинградской области о внесении изменений в соответствующее распоряжение Губернатора Ленинградской области.

Изменения в постановление Губернатора Ленинградской области вносятся путем издания постановления Губернатора Ленинградской области о внесении изменений в соответствующее постановление Губернатора Ленинградской области.      

(Часть дополнительно включена с 31 декабря 2008 года  Законом Ленинградской области от 29 декабря 2008 года N 155-оз)

Статья 5. Правовые акты, принимаемые Законодательным собранием Ленинградской области

1. Общий порядок подписания, официального опубликования и вступления в силу Устава Ленинградской области и поправок к нему, а также областных законов и постановлений Законодательного собрания Ленинградской области определяется федеральным законом и Уставом Ленинградской области.

2. Датой принятия Устава Ленинградской области и поправок к нему, областного закона и постановления Законодательного собрания Ленинградской области считается день принятия указанных правовых актов Законодательным собранием Ленинградской области в окончательной редакции.

3. Устав Ленинградской области, областной закон, принятый Законодательным собранием Ленинградской области, в течение 14 календарных дней с момента принятия направляется Губернатору Ленинградской области, который обязан его обнародовать путем подписания и опубликования в течение 14 календарных дней с момента поступления либо отклонить в течение того же срока.

4. Если установленные федеральным законом сроки вступления в силу отдельных категорий законов субъекта Российской Федерации иные, чем установленные в соответствии с Уставом Ленинградской области, такие областные законы вступают в силу в сроки, предусмотренные федеральным законом.

5. Постановления Законодательного собрания Ленинградской области подписывает Председатель Законодательного собрания Ленинградской области или один из его заместителей, исполняющий полномочия Председателя Законодательного собрания Ленинградской области в соответствии с частью 2_1 статьи 28 Устава Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 26 октября 2020 года Законом Ленинградской области от 23 октября 2020 года N 94-оз. - См. предыдущую редакцию)

6. Изменения в областной закон вносятся путем принятия областного закона о внесении изменений в соответствующий областной закон.

(Часть дополнительно включена с 31 декабря 2008 года  Законом Ленинградской области от 29 декабря 2008 года N 155-оз)

7. Изменения в постановление Законодательного собрания Ленинградской области вносятся в течение срока его действия путем принятия постановления Законодательного собрания Ленинградской области о внесении изменений в соответствующее постановление Законодательного собрания Ленинградской области.

(Часть дополнительно включена с 31 декабря 2008 года  Законом Ленинградской области от 29 декабря 2008 года N 155-оз)     

     

Статья 5_1. Порядок внесения в Законодательное собрание Ленинградской области проектов областных законов

1. Порядок внесения в Законодательное собрание Ленинградской области проектов областных законов определяется Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом и Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области.

2. При внесении в Законодательное собрание Ленинградской области проекта областного закона, предусматривающего делегирование Правительству Ленинградской области отдельных полномочий, субъектом права законодательной инициативы представляются концепции соответствующих постановлений Правительства Ленинградской области, включающие развернутые характеристики и основные положения.

(Статья дополнительно включена с 11 февраля 2012 года Законом Ленинградской области от 7 февраля 2012 года N 5-оз)

Статья 6. Правовые акты Правительства Ленинградской области

1. Форма и порядок вступления в силу правовых актов Правительства Ленинградской области определяются Уставом Ленинградской области.

2. Датой принятия правового акта Правительства Ленинградской области считается день подписания правового акта Губернатором Ленинградской области.

3. Постановления Правительства Ленинградской области подлежат официальному опубликованию не позднее 20 календарных дней с даты их подписания Губернатором Ленинградской области, если иной срок не установлен Губернатором Ленинградской области, а также за исключением случаев их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

(Часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2017 года Законом Ленинградской области от 15 декабря 2017 года N 79-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Постановления Правительства Ленинградской области направляются в Законодательное собрание Ленинградской области не позднее 10 календарных дней со дня их подписания.

5. Изменения в распоряжение Правительства Ленинградской области вносятся в течение срока его действия путем принятия распоряжения Правительства Ленинградской области о внесении изменений в соответствующее распоряжение Правительства Ленинградской области.

Изменения в постановление Правительства Ленинградской области вносятся путем принятия постановления Правительства Ленинградской области о внесении изменений в соответствующее постановление Правительства Ленинградской области.

(Часть дополнительно включена с 31 декабря 2008 года  Законом Ленинградской области от 29 декабря 2008 года N 155-оз)

Статья 7. Правовые акты отраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградской области

1. В пределах своей компетенции отраслевые, территориальные и иные органы исполнительной власти Ленинградской области вправе принимать нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов органов исполнительной власти Ленинградской области, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений органов исполнительной власти Ленинградской области.

2. Датой принятия правового акта отраслевого, территориального, иного органа исполнительной власти Ленинградской области считается день подписания правового акта руководителем соответствующего органа исполнительной власти Ленинградской области.

     

3. Нормативные правовые акты отраслевого, территориального или иного органа исполнительной власти Ленинградской области подлежат официальному опубликованию не позднее 20 календарных дней со дня их подписания руководителем отраслевого, территориального или иного органа исполнительной власти Ленинградской области, если иной срок официального опубликования таких правовых актов не установлен Губернатором Ленинградской области, а также за исключением случаев их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

(Часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2017 года Законом Ленинградской области от 15 декабря 2017 года N 79-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Правовые акты отраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 дней с даты их официального опубликования, если более поздний срок в них не предусмотрен.

Иные правовые акты отраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградской области вступают в силу со дня их подписания руководителем отраслевого, территориального или иного органа исполнительной власти Ленинградской области, если в них не указано иное.

5. Нормативные правовые акты отраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградской области направляются в Законодательное собрание Ленинградской области не позднее 10 календарных дней со дня их подписания.

6. Изменения в распоряжение отраслевого, территориального, иного органа исполнительной власти Ленинградской области вносятся в течение срока его действия путем принятия распоряжения отраслевого, территориального, иного органа исполнительной власти Ленинградской области о внесении изменений в соответствующее распоряжение отраслевого, территориального, иного органа исполнительной власти Ленинградской области.