Правительством Ленинградской области начиная с 1998 года предпринимались самостоятельные шаги в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Были приняты нормативные правовые акты, положения концепции социально-экономического и градостроительного развития Ленинградской области на период до 2005 года, определяющей механизмы реализации основных направлений энергетической политики Ленинградской области.
Основополагающим документом является постановление Правительства Ленинградской области от 26 февраля 1998 года N 4 "О первоочередных мерах по энергосбережению в Ленинградской области", в котором энергосбережение определялось одним из приоритетных направлений в стабилизации экономики субъекта и предусматривалось осуществление комплекса первоочередных мер по формированию системы регионального управления энергосбережением.
На предприятиях области принимались энергетические программы (ОАО, ЗАО). В муниципальных образованиях и на предприятиях коммунального комплекса были приняты программы энергосбережения.
Основными целями проведения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в частности, являются:
повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;
уменьшение негативного воздействия энергетического хозяйства на окружающую среду;
создание рынка присоединенной мощности и нагрузки.
Долгосрочные целевые установки в нормативных правовых актах Ленинградской области не предусматривались.
Таблица 4
Нормативные правовые акты по вопросам энергосбережения в Ленинградской области в период с 1995 года по настоящее время
Название акта | Тип акта, номер, дата | Требования и рекомендации | Сектор энергопотребления |
"О результатах перехода на новую оплату системы жилья и коммунальных услуг в Ленинградской области по итогам 1994 года" | Постановление Правительства Ленинградской области от 28 марта 1995 года N 107 | Бюджетная сфера, жилые здания, коммунальный сектор | |
"О первоочередных мерах по энергосбережению в Ленинградской области" | Постановление Правительства Ленинградской области от 26 февраля 1998 года N 4 | Энергосбережение определено одним из приоритетных направлений в стабилизации экономики области. В течение 1998 года должен был быть осуществлен комплекс первоочередных мер по формированию системы регионального управления энергосбережением, внедрению энергоэффективных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, топливно-энергетическом комплексе и на транспорте | Все сектора экономики |
"О Концепции социально-экономического и градостроительного развития Ленинградской области на период до 2005 года" | Постановление Правительства Ленинградской области от 28 мая 1998 года N 20 | Определялись механизмы реализации основных направлений энергетической политики области; | Все сектора экономики |
переход к обязательной установке в жилых домах индивидуальных приборов учета и регулирования потребления ТЭР | Во вновь построенных и реконструированных домах | ||
"Об упорядочении установки и эксплуатации приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа и оплаты потребителями услуг по их показаниям" | Постановление Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2003 года N 261 | ГУЛ "Жилищно-коммунальное хозяйство Ленинградской области" оказывать помощь органам местного самоуправления, предприятиям и организациям, осуществляющим монтаж и техническое обслуживание приборов учета потребления коммунальных услуг, при выборе типов и параметров подлежащих установке приборов учета, а также по вопросам приобретения и выбора мест проведения метрологических поверок приборов учета | Бюджетная сфера, жилые здания |
"О региональной целевой программе "Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой в 2007-2011 годах" | Областной закон N 107-оз от 6 сентября 2006 года (в ред. от 14 октября 2008 года N 107-оз) | В текущем разделе | Коммунальный сектор |
Региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области, в 2008-2009 годах" | Постановление Правительства Ленинградской области от 17 декабря 2007 года N 324 | Провести работы по капитальному ремонту конструктивных элементов 504 многоквартирных домов общей площадью 460157,2 кв.м и осуществить сдерживание темпа роста физического износа жилых зданий | Жилые здания |
Региональная адресная программа "Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в Ленинградской области" на 2009-2011 годы" | Постановление Правительства Ленинградской области от 3 июля 2009 года N 194 | В текущем разделе | Жилые здания, коммунальный сектор |
Долгосрочная целевая программа "Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области в 2009-2011 годах" | Постановление Правительства Ленинградской области от 30 июля 2009 года N 237 (в ред. от 15 апреля 2010 года N 86) | В текущем разделе | Коммунальный сектор |
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение части затрат, связанных с увеличением объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, промышленным предприятиям, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области" | Постановление Правительства Ленинградской области от 7 мая 2010 года N 110 | Предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с увеличением объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг при сохранении или увеличении численности работающих | Субсидии предоставляются предприятиям |
"Об областном бюджете Ленинградской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" утверждена Адресная инвестиционная программа за счет средств областного бюджета, в разделе 3 непрограммной части которой (приложение 81) определены проекты по реконструкции и техническому перевооружению объектов коммунальной инфраструктуры на 2010 год | В текущем разделе | Жилые здания, коммунальный сектор |
Областной закон от 6 сентября 2006 года N 106-оз "О региональной целевой программе "Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой в 2007-2011 годах" (в редакции от 14 октября 2008 года N 107-оз)
В комплекс задач, требующих решения для успешной реализации основной цели Программы обеспечения надежного и качественного водоснабжения населения Ленинградской области, включены:
охрана источников питьевого водоснабжения,
повышение качества питьевой воды по микробиологическим и физико-химическим показателям,
сокращение непроизводительных расходов воды,
улучшение учета водопотребления,
повышение надежности функционирования систем водоснабжения.
Реализация мероприятий региональной целевой Программы (строительство и реконструкция централизованных систем водоснабжения населенных пунктов с населением свыше пяти тысяч человек и с населением менее пяти тысяч человек, обеспечение зон санитарной охраны источников строительство и реконструкция централизованных систем водоснабжения населенных пунктов) в поселениях с проблемами в обеспечении качества воды позволит за пять лет:
увеличить долю воды, соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям с 93,5% до 99% процентов, по химическим (токсикологическим) показателям с 91% до 98%, по остальным показателям с 81,5% до 90%, и довести в 2011 году до 99,98% и 90% соответственно;
снизить заболеваемость населения острыми кишечными инфекциями на 500 случаев, вирусным гепатитом А на 90 случаев, в том числе в 2011 году на 150 и 27 случаев соответственно.
Общая величина предполагаемого экономического эффекта от реализации мероприятий региональной целевой Программы составит 52807,27 тыс.руб., в т.ч. за счет уменьшения эксплуатационных затрат предприятий водопроводно-канализационного хозяйства путем снижения неучтенных расходов воды - 42403,6 тыс.руб., за счет снижения затрат на лечение инфекционных заболеваний - 10403,67 тыс.руб.
Постановление Правительства Ленинградской области от 3 июля 2009 года N 194 "Об утверждении региональной адресной программы "Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в Ленинградской области" на 2009-2011 годы" (в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").
Участниками региональной адресной Программы являются Правительство Ленинградской области, комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, органы местного самоуправления, собственники помещений.
Ресурсное обеспечение Программы предусматривает софинансирование работ по установке приборов учета потребления ресурсов в многоквартирных домах, включенных в утвержденные муниципальные адресные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета.