ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 1995 года N 10

Об итогах чековой приватизации на территории Ленинградской области и
задачах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 22 июля 1994
года N 1535 "Об Основных положениях государственной программы приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации
после 1 июля 1994 года"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ленинградской области
 от 11 ноября 2004 года N 253
____________________________________________________________________

Рассмотрев итоги первого этапа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Ленинградской области с использованием приватизационных чеков и задачи на предстоящий период,

постановляю:

1. Принять к сведению результаты чековой приватизации на территории Ленинградской области.

2. Утвердить прилагаемые Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Ленинградской области после 1 июля 1994 года и ввести их в действие с момента подписания постановления.

3. Главам администраций районов и городов области привести программы приватизации муниципальных предприятий в соответствие с Основными положениями областной программы приватизации в месячный срок со дня их утверждения.

4. Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области, комитетом по архитектуре и градостроительству министерства строительства области в месячный срок разработать и внести на утверждение правительства Временный порядок продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий в Ленинградской области.

5. Контроль за выполнением Основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Ленинградской области после 1 июля 1994 года возложить на заместителя председателя правительства - председателя Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом Кокарева А.П.

Председатель правительства
                   Н.Смирнов

УТВЕРЖДЕНЫ
 постановлением правительства
 Ленинградской области
 от 18 января 1995 года N 10

Основные положения
программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Ленинградской
области после 1 июля 1994 года

1. Введение

Настоящие Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Ленинградской области после 1 июля 1994 года (далее - Основные положения областной программы) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации". Основными положениями государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года (далее - Основные положения государственной программы) с учетом опыта и результатов проведения приватизации в 1992-1994 годах.

Основные положения областной программы устанавливают порядок применения положений Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Ленинградской области, утвержденной постановлением правительства области от 10 марта 1994 года N 32 (далее - областная программа), после завершения срока действия приватизационных чеков.

1.1. Приватизация государственных и муниципальных образовательных учреждений, закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры (в том числе жилых помещений, расположенных в зданиях учебного, производственного, социального и культурного назначения), клинических баз учреждений медицинского образования, а также учреждений и организаций здравоохранения (за исключением аптечных учреждений и предприятий) до принятия соответствующего федерального закона не осуществляется.

1.2. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 года N 631 "Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и разделом 4 Основных положений государственной программы. До принятия Земельного кодекса Российской Федерации порядок продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий определяется постановлением правительства Ленинградской области. После принятия Земельного кодекса Российской Федерации указанный порядок должен быть приведен в соответствие с ним.

1.3. Продажа государственных и муниципальных предприятий, акций акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе приватизации, планы приватизации которых были утверждены до 1 июля 1994 года, осуществляется в соответствии с утвержденными планами приватизации и порядком оплаты, установленным Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 1994 года N 1374 "О мерах по защите интересов граждан на этапе перехода от чековой к денежной приватизации".

Акции акционерных обществ, созданных в порядке преобразования государственных и муниципальных предприятий до утверждения Основных положений государственной программы, за исключением закрепленных в установленном порядке в государственной собственности, подлежат продаже до 1 января 1995 года на аукционах или по конкурсу за деньги.

2. Преобразование государственных и муниципальных
предприятий в акционерные общества и порядок
принятия решения об их приватизации

2.1. Государственные и муниципальные предприятия с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1994 года 20 миллионов рублей и более подлежат преобразованию в акционерные общества открытого типа с единовременным предоставлением льгот членам трудовых коллективов и лицам, приравненным к ним, в соответствии с требованиями Основных положений государственной программы, за исключением предприятий:

отнесенных к разделу 2.1 Государственной программы;

на базе которых созданы либо создаются казенные заводы (казенные фабрики, казенные хозяйства) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 года N 1003 "О реформе государственных предприятий";

подлежащих продаже товариществам в соответствии с пунктом 5.16 Государственной программы;

с долевым участием иностранных инвестиций.

2.2. Учредителями создаваемых акционерных обществ открытого типа являются областной и муниципальные комитеты по управлению имуществом.

2.3. Преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", с учетом Основных положений государственной программы.

2.4. Сроки преобразования предприятий государственной собственности Ленинградской области устанавливаются Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом. Если в установленные комитетом сроки документы на преобразование не представлены, подготовка документов осуществляется комиссией по приватизации, созданной комитетом и действующей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий".

2.5. Порядок принятия решения о приватизации объектов и предприятий, относящихся к разделам 2.2 и 2.3 Государственной программы, определен пунктами 2.4-2.9 Основных положений государственной программы.

2.6. Органы местного самоуправления имеют право принимать решения в отношении предприятий муниципальной собственности согласно пункту 2.12 Основных положений государственной программы.

2.7. Перечень предприятий государственной собственности Ленинградской области, подлежащих приватизации в 1995 году, приведен в приложении 1 к настоящим Основным положениям областной программы.

2.8. Перечень предприятий федеральной собственности в Ленинградской области, предлагаемых к приватизации в 1995 году, приведен в приложении 2 к настоящим Основным положениям областной программы.

3. Способы приватизации и льготы,
предоставляемые при приватизации

3.1. Основными положениями государственной программы предусматриваются следующие способы приватизации:

3.1.1. Безвозмездная передача акций акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе приватизации, работникам указанных предприятий и приравненным к ним лицам в соответствии с льготами, предоставленными Основными положениями государственной программы.

3.1.2. Продажа акций акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе приватизации, работникам указанных предприятий и приравненных к ним лицам в соответствии с льготами, предоставленными им Основными положениями государственной программы:

по инвестиционному конкурсу;

по коммерческому конкурсу;

на аукционе, в том числе проводимом с использованием институтов фондового рынка (включая фондовые биржи);

на специализированном аукционе по продаже акций.

3.1.3. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами:

на аукционе;

по коммерческому конкурсу, в том числе с ограничением состава его участников;

по инвестиционному конкурсу.

3.1.4. Выкуп арендованного имущества.

3.1.5. Продажа предприятий товариществам в соответствии с дополнительными льготами, предусмотренными пунктом 5.16 Государственной программы.

3.2. Государственные и муниципальные предприятия с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1994 года не более 20 миллионов рублей подлежат продаже по коммерческому и инвестиционному конкурсам, на аукционе. Остальные предприятия, преобразуемые в акционерные общества открытого типа, реализуются путем продажи акций любым из предусмотренных Основными положениями государственной программы способов.

3.3. Продажа акций акционерных обществ, предоставление льгот членам трудового коллектива при продаже акций осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.4 Основных положений государственной программы.

3.4. Величина уставного капитала при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в акционерные общества открытого типа, оценка стоимости имущества государственных (муниципальных) предприятий при продаже их на аукционе, по коммерческому или инвестиционному конкурсу определяются по данным баланса предприятия на 1 января 1994 года с учетом результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации" в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" (с последующими изменениями, внесенными в установленном порядке), в части, не противоречащей Основным положениям государственной программы.

3.5. Продажа государственных (муниципальных) предприятий-должников, а также их имущества (активов) и находящихся в государственной (муниципальной) собственности долей участия (пакетов акций) в таких предприятиях осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 года N 1114 "О продаже государственных предприятий-должников" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 года N 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий".

4. Приватизация недвижимого имущества

4.1. К объектам недвижимого имущества, на которые распространяется порядок приватизации, установленный Основными положениями государственной программы, относятся:

сданные в аренду объекты нежилого фонда (здания, строения, сооружения, помещения, в том числе встроенно-пристроенные нежилые помещения в жилых домах);

земельные участки (кроме не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации), на которых расположены приватизируемые предприятия, иные объекты недвижимости, находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также вышеуказанные объекты недвижимости, сданные в аренду;

незанятые (неиспользуемые) здания, строения, сооружения, помещения, в том числе встроенно-пристроенные нежилые помещения в жилых домах, вместе с земельными участками (долями земельных участков), на которых они расположены;

земельные участки, в том числе с находящимися на них объектами недвижимости, предоставленные гражданам и их объединениям для ведения предпринимательской деятельности.

4.2. Не допускается отказ в продаже арендаторам сданных в аренду объектов нежилого фонда, включая здания и строения, являющиеся объектами исторического и культурного значения, за исключением объектов, на которые распространяются ограничения, установленные разделом 2.1 Государственной программы, и приватизация которых противоречит действующему законодательству, а также зданий и сооружений, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления и судами.

При этом здания и строения, являющиеся памятниками истории и культуры, приватизируются с обязательным условием их содержания новым собственником в надлежащем порядке в соответствии с требованиями охранного обязательства, оформляемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Отказ в продаже находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка (за исключением земельных участков морских, речных и воздушных портов) собственнику здания, строения, сооружения, нежилого помещения, расположенного на этом земельном участке, допускается исключительно в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Продаже не подлежат находящиеся в государственной (муниципальной) собственности незастроенные земельные участки:

сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемые земли, для которых законодательством Российской Федерации установлен особый режим приватизации;

зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенному заражению;

общего пользования (улицы, дороги, проезды, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки, отнесенные в соответствии с законодательством к землям общего пользования);

расположенные в морских, речных и воздушных портах либо отведенные, зарезервированные для их перспективного развития.

4.3. Продажа незанятых (неиспользуемых) объектов нежилого фонда, в том числе предназначенных для реконструкции, осуществляется исключительно на открытых аукционах (конкурсах) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Продажа иных объектов нежилого фонда на аукционе, конкурсе не допускается.

4.4. Продавцом земельного участка, занятого приватизированным государственным предприятием, является фонд имущества Ленинградской области, муниципальным предприятием - соответствующий комитет по управлению муниципальным имуществом, осуществивший приватизацию данного предприятия.

4.5. Право на приобретение объекта недвижимости и порядок продажи недвижимого имущества, в том числе земельных участков, регламентируется пунктами 4.4-4.10 Основных положений государственной программы.

5. Послеприватизационная поддержка предприятий

5.1. Поддержка реконструкции приватизированных государственных предприятий осуществялется за счет средств областного бюджета и внебюджетного фонда Ленинградской области в соответствии с областной программой послеприватизационной поддержки, а также за счет средств частных инвестиций, в том числе иностранных.

5.2. Выделение государственных средств на инвестиционные проекты осуществляется исключительно на конкурсной основе.

5.3. Эмиссию дополнительных акций могут осуществлять акционерные общества, созданные в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, менее 25 процентов уставного капитала которых находится в государственной (муниципальной) собственности.