ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 мая 2007 года N 101-ОЗ
О референдуме Новгородской области
(с изменениями на 4 декабря 2023 года)
(в ред. областных законов Новгородской области от 01.08.2007 N 151-ОЗ, от 01.07.2009 N 557-ОЗ, от 06.11.2009 N 630-ОЗ, от 01.07.2010 N 793-ОЗ, от 03.12.2010 N 861-ОЗ, от 15.08.2011 N 1033-ОЗ, от 17.12.2012 N 191-ОЗ, от 24.05.2013 N 260-ОЗ, от 20.12.2013 N 426-ОЗ, от 02.04.2014 N 534-ОЗ, от 04.06.2014 N 571-ОЗ, от 12.01.2015 N 702-ОЗ, от 27.03.2015 N 742-ОЗ, от 29.05.2015 N 777-ОЗ, от 02.12.2016 N 40-ОЗ, от 25.12.2017 N 209-ОЗ, от 28.08.2018 N 284-ОЗ, от 01.03.2019 N 380-ОЗ, от 05.11.2019 N 474-ОЗ, от 24.04.2020 N 556-ОЗ, от 05.11.2020 N 632-ОЗ, от 01.12.2020 N 648-ОЗ, от 31.05.2021 N 728-ОЗ, от 28.12.2021 N 60-ОЗ, от 30.11.2022 N 226-ОЗ, от 30.01.2023 N 265-ОЗ, от 04.12.2023 N 409-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 25.04.2007 N 226-ОД
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия настоящего областного закона
Настоящий областной закон устанавливает порядок назначения, подготовки и проведения референдума Новгородской области (далее - областной референдум) и определяет гарантии реализации гражданами Российской Федерации их права на участие в областном референдуме.
Статья 2. Основные принципы проведения областного референдума
Граждане Российской Федерации участвуют в областном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в областном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в областном референдуме, в выдвижении инициативы проведения областного референдума, в подготовке и проведении областного референдума, а также воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 3. Законодательство об областном референдуме
1. Законодательство об областном референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"), Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иные федеральные законы, Устав Новгородской области, настоящий областной закон.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 01.07.2010 N 793-ОЗ)
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае проведения областного референдума по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" период кампании областного референдума исчисляется со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 01.07.2010 N 793-ОЗ)
Под участковыми комиссиями областного референдума в настоящем областном законе понимаются участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действующие в качестве комиссий областного референдума.
(абзац введен Областным законом Новгородской области от 24.05.2013 N 260-ОЗ)
3. В случае принятия в период кампании областного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения областного референдума, либо в случае внесения в этот период в областной закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения областного референдума, указанные областной закон и изменения применяются к областному референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления их в силу.
Статья 4. Право на участие в областном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации может участвовать в областном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
2. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Новгородской области, достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе голосовать на областном референдуме. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Новгородской области не менее чем за три месяца до дня голосования, вправе голосовать на областном референдуме в случае подачи им заявления о включении в список участников областного референдума по месту нахождения в соответствии с частью 2-1 статьи 17 настоящего областного закона.
(в ред. областных законов Новгородской области от 05.11.2019 N 474-ОЗ, от 01.12.2020 N 648-ОЗ)
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим областным законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного областного референдума.
До назначения областного референдума в действиях по подготовке и проведению областного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(часть 2 в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2016 N 40-ОЗ)
3. Не имеют права участвовать в областном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. В случае принятия избирательной комиссией решения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 50-1 настоящего областного закона, установленные настоящим областным законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в областном референдуме, других действиях по подготовке и проведению областного референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на областном референдуме.
(часть 4 введена Областным законом Новгородской области от 01.12.2020 N 648-ОЗ)
Статья 5. Вопросы областного референдума
1. На областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Новгородской области или в совместном ведении Российской Федерации и Новгородской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2. На областной референдум в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти области либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти области;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Новгородской области (далее - областного бюджета), исполнении и изменении финансовых обязательств области;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения области.
3. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на областной референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
4. Вопросы областного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопросы областного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
6. Вопрос областного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на областном референдуме решения.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение областного референдума
1. Областной референдум в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Новгородской области или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 11 статьи 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.12.2023 N 409-ОЗ)
2. Новгородская областная Дума (далее - областная Дума) вправе отказать в назначении областного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения областного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение областного референдума.
3. Областной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего областного референдума, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение областного референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
5. Принятие органом государственной власти, иным государственным органом решения по существу вопроса, который может быть вынесен на областной референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение областного референдума по этому вопросу.
Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. НАЗНАЧЕНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 7. Инициатива проведения областного референдума
1. Инициатива проведения областного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в областном референдуме;
2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению областного референдума;
3) Губернатору Новгородской области (далее - Губернатор области) - по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в случае, если в соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" заинтересованным субъектом Российской Федерации является Новгородская область.
