ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 июля 2009 года N 557-ОЗ
О внесении изменений в областные законы "О референдуме Новгородской области" и "О местном референдуме в Новгородской области"
Принят
областной Думой
24 июня 2009 года
Статья 1
Внести в областной закон от 29.05.2007 N 101-ОЗ "О референдуме Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 06.06.2007, 04.08.2007) следующие изменения:
1) в статье 7:
а) в части 3 слова "или иного структурного подразделения" исключить;
б) в части 5 слова "избирательную комиссию Новгородской области" заменить словами "Избирательную комиссию Новгородской области";
2) в статье 8:
а) часть 2 дополнить вторым предложением следующего содержания:
"В случае выдвижения инициативы проведения областного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего областного закона, в ходатайстве также указываются наименования этого избирательного объединения, иного общественного объединения, руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения (его регионального отделения).";
б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
"В случае выдвижения инициативы проведения областного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего областного закона, к ходатайству также должна быть приложена нотариально удостоверенная копия устава этого избирательного объединения, иного общественного объединения.";
3) пункт 11 части 7 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"11) все подписи участников областного референдума в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных частью 3 статьи 10 настоящего областного закона, и (или) оформленном не в соответствии с приложением к настоящему областному закону.";
4) в части 4 статьи 16 слова "глава муниципального образования (глава администрации муниципального района, городского округа)" заменить словами "глава местной администрации муниципального района, городского округа";
5) в статье 19:
а) в части 2 слова "главой муниципального образования (главой администрации муниципального района, городского округа)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа";
б) в части 6 слова "Главой администрации" заменить словами "главой местной администрации";
6) первое предложение части 11 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"Решение комиссии областного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене этой комиссией (за исключением случаев, когда в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение комиссии отменяется вышестоящей комиссией или судом), вышестоящей комиссией областного референдума или судом.";
7) в пункте 6 части 2 статьи 22 слова "главой муниципального образования (главой администрации муниципального района, городского округа)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа";
8) в статье 23:
а) в абзаце первом части 2 слова:
", иных общественных объединений" исключить;
дополнить предложением следующего содержания:
"Формирование участковых комиссий областного референдума осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82_1 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), других политических партий и иных общественных объединений.";
б) пункт 1 части 3 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82_1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
9) в части 2 статьи 26:
а) в абзаце первом слова "или муниципальных" исключить;
б) второе предложение исключить;
10) в статье 29:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. От имени инициативной группы по проведению областного референдума вправе выступать ее уполномоченные представители, в том числе по финансовым вопросам.
Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению областного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения областного референдума, получения того или иного ответа на вопрос областного референдума.";
б) дополнить частью 1_1 следующего содержания:
"1_1. Инициативная группа по проведению областного референдума утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных с ее статусом, за исключением обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 46 настоящего областного закона, с момента официального опубликования (обнародования) результатов областного референдума, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 11 настоящего областного закона, - с даты принятия решения о прекращении процедур по реализации инициативы проведения областного референдума.";
в) в части 2:
в абзаце первом:
слова "но не позднее чем за 45 дней до дня голосования" исключить;
дополнить словами ", проект (проекты) нормативного правового акта (нормативных правовых актов)";
в абзаце пятом слова "и иных структурных подразделений политических партий" исключить;
г) в части 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Для регистрации иной группы участников областного референдума уполномоченный представитель иной группы участников областного референдума не позднее чем за 40 дней до дня голосования представляет в избирательную комиссию области ходатайство.";
абзац второй дополнить вторым предложением следующего содержания:
"Если в качестве иной группы участников областного референдума выступает орган, предусмотренный абзацами четвертым или пятым части 2 настоящей статьи, в ходатайстве также указываются наименования общественного объединения (его регионального отделения), руководящего органа общественного объединения (его регионального отделения).";
д) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:
"Если в качестве иной группы участников областного референдума выступает орган, предусмотренный абзацами четвертым или пятым части 2 настоящей статьи, к ходатайству также должна быть приложена нотариально удостоверенная копия устава общественного объединения.";
11) часть 1 статьи 36 дополнить словами "или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82_1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".";
12) в статье 42:
а) часть 1 изложить в следующей редакции
"1. Расходы, связанные с проведением областного референдума, производятся за счет финансовых средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Финансирование указанных расходов осуществляется не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума.";
б) дополнить частью 1_1 следующего содержания:
"1_1. До официального опубликования решения о назначении областного референдума избирательной комиссией области за счет средств, выделенных из областного бюджета на проведение областного референдума, производятся только расходы, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения областного референдума. Финансирование указанных расходов осуществляется не позднее чем в десятидневный срок со дня регистрации инициативной группы в соответствии с частью 8 статьи 8 настоящего областного закона.";
13) в части 1 статьи 48 слова "главой муниципального образования (главой администрации соответствующего муниципального образования)" заменить словами "главой местной администрации соответствующего муниципального образования";
14) часть 6 статьи 56 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) число участков областного референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников областного референдума, внесенных в списки участников областного референдума по данным участкам областного референдума на момент окончания голосования;";
15) статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Хранение, передача в архив и уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума
1. Документация, связанная с подготовкой и проведением областного референдума (включая бюллетени для голосования на областном референдуме) участковых, территориальных комиссий областного референдума хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие комиссии в сроки, установленные федеральными законами и настоящим областным законом. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, утверждается избирательной комиссией области по согласованию с государственным архивным органом.
2. Документация, связанная с подготовкой и проведением областного референдума, вместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящих комиссий областного референдума хранится в избирательной комиссии области в течение сроков, установленных федеральными законами и частями 3 - 5 настоящей статьи.
3. Подписные листы с подписями участников областного референдума, бюллетени для голосования на областном референдуме, открепительные удостоверения и списки участников областного референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов областного референдума с последующим уничтожением в установленном порядке.
4. Протоколы комиссий областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума и сводные таблицы комиссий областного референдума о результатах областного референдума хранятся не менее десяти лет со дня официального опубликования итогов голосования и результатов областного референдума и в установленном порядке передаются в государственный архивный орган.
5. Сводный финансовый отчет избирательной комиссии области о расходовании денежных средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение областного референдума, финансовые отчеты комиссий областного референдума о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы по проведению областного референдума, иных групп участников областного референдума хранятся не менее десяти лет со дня официального опубликования результатов областного референдума с последующим уничтожением в установленном порядке.
Иная документация, связанная с подготовкой и проведением областного референдума, хранится не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов областного референдума с последующим уничтожением в установленном порядке.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации в случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации областного референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
7. Бюллетени для голосования на областном референдуме, открепительные удостоверения, списки участников областного референдума, протоколы комиссий об итогах голосования областного референдума, о результатах областного референдума и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий областного референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы по проведению областного референдума, иных групп участников областного референдума являются документами строгой отчетности.
Ответственность за сохранность документации областного референдума возлагается на председателя и секретаря соответствующей комиссии областного референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию областного референдума либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.".
Статья 2
Внести в областной закон от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 06.06.2007, 04.08.2007) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Настоящий областной закон в случаях и с особенностями, установленными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), применяется при проведении голосования по вопросам, предусмотренным указанным Федеральным законом. При этом положения настоящего областного закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.";
2) в части 1 статьи 3 слова "от " исключить;
3) в пункте 3 части 1 статьи 7 слова "главе муниципального образования (главе местной администрации)" заменить словами "главе местной администрации";
4) в статье 8:
а) часть 2 дополнить вторым предложением следующего содержания:
"В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 7 настоящего областного закона, в ходатайстве также указываются наименования этого избирательного объединения, иного общественного объединения (его регионального отделения или иного структурного подразделения), руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения (его регионального отделения или иного структурного подразделения).";
б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
