Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 3 сентября 1994 года N 2-ОЗ


УСТАВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 28 июня 2021 года)

(в ред. областных законов Новгородской области от 16.03.2001 N 176-ОЗ, от 04.09.2002 N 62-ОЗ, от 12.02.2003 N 105-ОЗ, от 24.04.2003 N 144-ОЗ, от 05.01.2004 N 233-ОЗ, от 29.06.2004 N 290-ОЗ, от 14.03.2005 N 436-ОЗ, от 05.10.2005 N 534-ОЗ, от 22.11.2005 N 562-ОЗ, от 03.04.2006 N 649-ОЗ, от 08.09.2006 N 712-ОЗ, от 04.12.2006 N 11-ОЗ, от 14.03.2007 N 63-ОЗ, от 11.04.2007 N 75-ОЗ, от 21.06.2007 N 116-ОЗ, от 22.10.2007 N 181-ОЗ, от 04.12.2007 N 200-ОЗ, от 02.06.2008 N 301-ОЗ, от 30.09.2008 N 383-ОЗ, от 02.03.2009 N 472-ОЗ, от 26.06.2009 N 553-ОЗ, от 30.11.2009 N 636-ОЗ, от 01.12.2009 N 640-ОЗ, от 08.02.2010 N 682-ОЗ, от 08.11.2010 N 850-ОЗ, от 05.05.2011 N 972-ОЗ, от 04.10.2011 N 1067-ОЗ, от 05.12.2011 N 1126-ОЗ, от 23.12.2011 N 1-ОЗ, от 29.05.2012 N 71-ОЗ, от 30.06.2012 N 93-ОЗ, от 24.10.2012 N 136-ОЗ, от 12.02.2013 N 215-ОЗ, от 23.10.2014 N 634-ОЗ, от 31.08.2015 N 817-ОЗ, от 25.09.2015 N 843-ОЗ, от 27.11.2015 N 879-ОЗ, от 28.12.2015 N 893-ОЗ, от 22.12.2016 N 50-ОЗ, от 03.07.2017 N 125-ОЗ, от 27.10.2017 N 172-ОЗ, от 05.03.2018 N 226-ОЗ, от 01.02.2021 N 669-ОЗ, от 28.06.2021 N 735-ОЗ, от 28.06.2021 N 743-ОЗ)




Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 31.08.1994 N 65-ОД



Новгородская областная Дума, руководствуясь статьей 66 Конституции Российской Федерации, основываясь на истории, традициях и культуре Новгородской области;


признавая принципы правового государства и гражданского общества;


исходя из необходимости закрепления правового статуса Новгородской области и создания правовой основы для ее всестороннего развития;


стремясь к утверждению социального согласия, доверия и взаимопонимания в Новгородской области;


учитывая уникальные природные богатства, необходимость их сохранения и рационального использования в интересах всего населения Новгородской области и будущих поколений ее жителей;


принимает Устав Новгородской области (далее - Устав области), обладающий высшей юридической силой в системе нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области.



Раздел I СТАТУС НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ - СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Статья 1


1. Новгородская область в соответствии с Конституцией Российской Федерации является равноправным субъектом Российской Федерации.


2. Статус Новгородской области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом области.


Статус Новгородской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Новгородской области в соответствии с Федеральным конституционным законом.



Статья 2


1. Новгородская область признает на своей территории верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов, принятых по предметам ведения Российской Федерации, и федеральных законов, принятых по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.


2. До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Новгородская область вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона областные законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Новгородской области приводятся в соответствие с принятым федеральным законом в течение трех месяцев.


(в ред. Областного закона Новгородской области от 05.01.2004 N 233-ОЗ)


3. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Новгородская область обладает всей полнотой государственной власти и осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие областных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области.


4. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в случае противоречия между федеральным законом и областным законом, иным областным нормативным правовым актом, принятым в пределах полномочий, указанных в части 3 настоящей статьи и не противоречащих Конституции Российской Федерации, действует областной закон, иной нормативный правовой акт органов государственной власти Новгородской области.



Статья 3


Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новгородской области, осуществляют свою власть непосредственно через референдум, выборы, а также через органы государственной власти и местного самоуправления Новгородской области.


Государственную власть в Новгородской области осуществляют образуемые в соответствии с настоящим Уставом области органы государственной власти Новгородской области.


В соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти Новгородской области осуществляется на основе принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.


Законодательный и исполнительные органы государственной власти Новгородской области самостоятельно осуществляют принадлежащие им полномочия.


(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.09.2002 N 62-ОЗ)



Статья 4


В соответствии с федеральным законодательством на территории Новгородской области осуществляют деятельность федеральные суды, мировые судьи и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.



Статья 5


Государственная власть в Новгородской области осуществляется на основе разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области, устанавливаемого Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Новгородской области о разграничении предметов ведения и полномочий, заключаемыми в порядке, установленном федеральным законом.



Статья 6


1. Новгородская область в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Новгородской области о разграничении предметов ведения и полномочий, обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. С согласия Правительства Российской Федерации Новгородская область может осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств.


2. Новгородская область по вопросам своей компетенции вправе самостоятельно заключать договоры, соглашения с другими субъектами Российской Федерации.



Статья 7


Органы государственной власти Новгородской области могут являться участниками ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации, создаваемых на добровольной основе в целях межрегиональной интеграции и социально-экономического развития в порядке, установленном Федеральным законом.



Статья 8


1. Новгородская область имеет свой герб и иную символику.


2. Описание и порядок использования символики Новгородской области устанавливаются областными законами.



Раздел II АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 9


1. Территория Новгородской области является составной и неотъемлемой частью территории Российской Федерации и обладает внутренней целостностью.


2. Нормативными правовыми актами, закрепляющими границы Новгородской области, являются Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 июля 1944 года "Об образовании Новгородской области в составе РСФСР", Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 июля 1958 года N 412 "О передаче из Псковской области Плоскошского района в состав Калининской области и Холмского района - в состав Новгородской области".


(п. 2 в ред. Областного закона Новгородской области от 22.10.2007 N 181-ОЗ)


3. Административным центром Новгородской области является город Великий Новгород.


В состав Новгородской области входят города областного значения - Боровичи, Великий Новгород, Старая Русса и двадцать один административный район: Батецкий, Боровичский, Валдайский, Волотовский, Демянский, Крестецкий, Любытинский, Маловишерский, Марёвский, Мошенской, Новгородский, Окуловский, Парфинский, Пестовский, Поддорский, Солецкий, Старорусский, Хвойнинский, Холмский, Чудовский, Шимский.


(в ред. Областного закона Новгородской области от 22.10.2007 N 181-ОЗ)


4. Изменения административно-территориального устройства Новгородской области производятся в соответствии с областными законами.



Статья 10


Изменение границ Новгородской области с другими субъектами Российской Федерации возможно по соглашению между ними с последующим утверждением изменения границ Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.



Раздел III ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 11


На территории Новгородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации гарантируются и обеспечиваются свобода экономической деятельности, свобода перемещения товаров, услуг, финансовых средств, поддержка конкуренции, а также равенство всех форм собственности и их защита.



Статья 12


(в ред. Областного закона Новгородской области от 30.09.2008 N 383-ОЗ)


Земля и ее недра, растительный и животный мир, лесные, водные и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности населения Новгородской области.



Статья 13


В собственность Новгородской области входят все объекты, находящиеся на ее территории и за ее пределами, которые переданы Новгородской области в результате разграничения государственной собственности или приобретены на другом законном основании.


Порядок управления и распоряжения собственностью Новгородской области, в том числе долями (паями, акциями) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ, организаций иных организационно-правовых форм устанавливается областным законом.



Статья 14